Innovative Kooperationen für eine leistungsfähige Infrastruktur: eine Bewertung des Potentials von Public Private Partnership
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Korneuburg
Ueberreuter
1998
|
| Schriftenreihe: | Österreich / Beirat für Wirtschafts- und Sozialfragen: Beirat für Wirtschafts- und Sozialfragen
75 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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| Beschreibung: | 92 S. graph. Darst. |
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|---|---|
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1. Einleitung 9
Motive für den Einsatz der Arbeitsgruppe 10
2. Schlußfolgerungen und Empfehlungen 12
2.1. Voraussetzungen für erfolgreiches PPP 13
Schaffung von Bewußtsein für PPP 14
Einheitliche Willensbildung der politischen Entscheidungsträger 14
Klare und detaillierte Zielsetzungen 14
Tragfähigkeit der politisch-rechtlichen Rahmenbedingungen ... 14
Klare Projektabgrenzung als Voraussetzung für die kommerzielle
Finanzierbarkeit 14
Eindeutige und funktionale Zuordnung der Risken 15
Plausible Feasibility-Studien (Machbarkeitsstudien),
Vergleichsrechnungen 16
Möglichst frühzeitige Kooperation zwischen
öffentlicher Hand und Privaten 17
2.2. Einrichtungen eines Beratungsservices 17
2.3. Sonstige Empfehlungen 18
PPP als Referenz für den Weltmarkt 18
Prüfung der Gesamtrentabilität durch den Rechnungshof 18
Verbesserung der statistischen Informationen 19
3. Öffentliche Infrastrukturinvestitionen und
Public Private Partnership aus volkswirtschaftlicher Sicht ... 19
3.1. Die Entwicklung der öffentlichen Infrastrukturinvestitionen
im internationalen Vergleich und in Österreich 19
Öffentliche Investitionen im internationalen Vergleich 19
Finanzierung der Investitionen und
institutionelle Besonderheiten 20
3.2. Bedeutung von Infrastrukturinvestitionen
für den Wirtschaftsstandort 23
Allgemeine Überlegungen 23
Infrastrukturinvestitionen haben positive Auswirkungen
auf die Produktivitätsentwicklung des privaten Sektors 25
Beschäftigungswirkungen von Infrastrukturinvestitionen 26
Gesamtwirtschaftliche Wirkungen 28
3-3. Infrastrukturbedarf in Österreich 28
3.4. Public Private Partnerships als Modell für die
raschere Realisierung von Infrastrukturprojekten 32
Ein neues Umfeld für Public Private
Partnership-Finanzierungen
Definition und Ausformung von PPP-Modellen 33
5
Motive für PPP 33
Chancen und Risken der Verwirklichung von PPP 35
3.5. Auswirkungen von PPP auf die öffentlichen Haushalte
und den Kapitalmarkt 36
4. Zusammenfassung der aktuellen Diskussion in Österreich
und internationale Erfahrungen 38
4.1. Neustrukturierung des hochrangigen Straßennetzes in
Österreich 38
Bisherige Organisationsform 38
Infrastrukturfinanzierungsgesetz - Schaffung der
ASFINAG-NEU 39
Ausgaben und Einnahmen der ASFINAG auf Basis 1997 40
Einbindung privater Investoren in die Finanzierung
des hochrangigen Straßennetzes 40
4.2. PPP-Projekte im Bahnbereich - bisherige Erfahrungen 40
Zusammenfassung 41
4.3. Österreichische Erfahrungen im Bereich Umweltschutz (Abfall¬
wirtschaft, Altlastensanierung, Siedlungswasserwirtschaft) 42
Ausgangslage 42
Rahmenbedingungen und Rechtsgrundlagen im Hinblick
auf PPP-Modelle 43
Praktische Erfahrungen in der Siedlungswasserwirtschaft 44
Praktische Erfahrungen in der Abfallwirtschaft 45
Exkurs Altlastensanierung 47
Zusammenfassung 47
4.4. Erfahrungen österreichischer Unternehmen (Investoren)
mit PPP-Projekten in Ungarn 48
4.5. Internationale Erfahrungen 51
Frankreich 51
Großbritannien 53
Deutschland 54
4.6. Exkurs: Contracting - Ein wirtschaftlicher Weg zur Realisierung
von Einsparungspotentialen (z.B. im Energiesparbereich) 55
5. Voraussetzungen für PPP aus der Sicht privater Partner . ... 59
5.1. Politisch-rechtliche Voraussetzungen 59
5.2. Wirtschaftliche und finanzielle Voraussetzungen 59
5.3. Modellhafte Finanzierungsstruktur eines PPP-Projekts 61
5.4. Effizienzsteigerung, Gestaltungsspielräume für den
privaten Partner 62
5.5. Einrichtung eines Beratungsservices für PPP-Projekte 63
6
Annex 1 67
Wettbewerb und Vergabeverfahren bei PPP-Modellen
im Infrastrukturbereich
Annex 2 74
Internationale Beispiele für PPP
Annex 3 88
Bedarfsschätzung „Straße
7
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