Der Bundeszuschuß zur knappschaftlichen Rentenversicherung als Bergbausubvention?: Verzerrungsausgleich oder Verzerrungsursache?
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
1999
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 5, Volks- und Betriebswirtschaft ; 2439 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zugl.: München, Univ., Fak. für Betriebswirtschaft, Diss., 1998 |
| Beschreibung: | XVIII, 154 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3631344112 |
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Inhaltsverzeichnis
1 Einführung und Problemstellung 1
1 Knappschaftsversicherung, Bergbau und Subventionierung -
Eine Bestandsaufnahme 5
2 Die Knappschaftsversicherung in Deutschland 5
2.1 Die geschichtliche Entwicklung der Knappschaftsversicherung 5
2.1.1 Von den Anfängen bis zum Jahr 1883 G
2.1.2 Die Knappschaftsversicherung seit 1883 8
2.1.3 Das Reichsknappschaftsgesetz von 1924 9
2.1.4 Vom 2. Weltkrieg bis heute 10
2.2 Die Knappschaftsversicherung in ihrer heutigen Furm 13
3 Wichtige Kennzahlen der knRV 15
3.1 Die Versicherten der knRV 15
3.1.1 Gesetzliche Regelungen 15
3.1.2 Die Versichertenzahlen 10
3.2 Der Rentenbestand der knRV 19
3.3 Die Einnahmen und Ausgaben der knRV 20
4 Der Bergbau in Deutschland 25
4.1 Einige Anmerkungen zur Datenlage 25
4.2 Bodenschätze in Deutschland 20
4.3 Die Wirtschaftliche Bedeutung des Bergbaus 28
4.3.1 Die Beschäftigtenzahlen 28
4.3.2 Absatzmärkte und Primärenergieverbrauch von Stein- und
Braunkohlen 30
4.4 Die Subventionen an den Steinkohlenbergbau als Reaktion auf den
Strukturwandel 32
5 Zusammenfassung und Entwicklungsperspektiven 35
II Die knRV und die RV der Arbeiter und Angestellten im Ver¬
gleich 37
G Die Auswirkungen des Branchenbezugs auf die knRV 38
6.1 Theoretische Grundlagen: Das Umlage- und das Kapitaldeckungsver-
fahren bei nicht branchenbezogenen Versicherungen 38
6.1.1 Das Grundprinzip 38
6.1.2 Das Umlageverfahren 3!)
6.1.3 Das Kapitaldeckungsverfahren 41
X
6.2 Umlage- und Kapitaldeckungsverfahren bei einer branchenbezogenen
Versicherung 42
6.3 Die Problembereiche der KnV im Einzelnen 43
6.3.1 Branchenprinzip und Beschäftigung 43
6.3.2 Beitrags- und Versicherungszeiten bei Branchenbezug 45
6.4 Die Ableitung gleichgewichtiger Beitragssätze 48
6.5 Fazit 49
7 Strukturmerkmale der knRV-West im Vergleich zur RV der Arbeiter und
Angestellten-West 51
7.1 Anspruchsvoraussetzungen und Rentenbestand im Vergleich 51
7.1.1 Allgemeine Rentenregelungen 52
7.1.2 Spezifisch bergmännische Rentenregelungen bei Renten wegen
Alters 52
7.1.3 Spezifisch bergmännische Rentenregelungen bei Renten wegen
verminderter Erwerbsfähigkeit 53
7.1.4 Sozialpolitisch motivierte Rentenregelungen 55
7.1.5 Zusammenfassung 57
7.2 Rentenbrrechnung und Rentenhöhen im Vergleich 58
7.2.1 Die Rentenartfaktoren in der knRY 58
7.2.2 Die Ermittlung der persönlichen Entgeltpunkte 58
7.2.3 Die tatsächlichen Rentenhöhen 60
7.3 Die Finanzierung der knRV und der RY der Arbeiter und Angestellten 61
7.4 Die Bundeszuschüsse zur knRV und zur RV der Arbeiter und Angestellten 64
7.4.1 Die Defizithaftung in der knRV 64
7.4.2 Keine Defizithaftung in der RV der Arbeiter und Angestellten . 66
7.4.3 Fazit 66
7.5 Zusammenfassung: Die Sonderstellung der knRV 67
8 Exkurs: Der Einfluß der Wiedervereinigung und des Aussiedlerzustroms 71
8.1 Die Wiedervereinigung und das Rentenüberleitungsgesetz 71
8.1.1 Allgemeines 1
8.1.2 Rontenbestand und Rentenhöhen in der knRV-Üst 72
8.1.3 Fazit 73
8.2 Die Aussiedler und das Fremdrentongesetz (FRG) *
III Der Bundeszuschuß zur knRV: Subventionen an den Berg¬
bau? 77
9 Bisherige Untersuchungen zur Subventionierung der knRV
9.1 Die Untersuchung von Ebert und das Modell von Held/Wettlaufer 8
9.2 Das Modell von FRITZSCHE 79
9.3 Die Untersuchung von Hofmann 9
xi
9.4 Zusammenfassung und kritische Würdigung 80
10 Die Subventionsabgrenzung 83
10.1 Die offiziellen Subventionsabgrenzungen 84
10.1.1 Subventionen i.S.d. VGR 84
10.1.2 Subventionen i.S.d. Subventionsberichte 85
10.1.3 Subventionen i.S.d. Strukturberichte 86
10.1.4 Systematisierung der verschiedenen Subventionsabgrenzungen . 86
10.1.5 Bergbausubventionen in den verschiedenen Abgrenzungen .... 86
10.2 Die Wahl der Subventionsabgrenzung 89
11 Abgrenzung der Bundeszuschüsse zur knRV und zur RV der Arbeiter und An¬
gestellten 93
11.1 Die versicherungsfremden Leistungen in der knRV im Vergleich zur
RV der Arbeiter und Angestellten 95
11.1.1 Vorüberlegungen: Definition von versicherungsfremden Lei¬
stungen und Referenzlage 95
11.1.2 Die versicherungsfremden Leistungen: Einzelbestimmungen ... 96
11.1.3 Schätzung der versicherungsfremden Leistungen in der knRV
im Vergleich zur RV der Arbeiter und Angestellten 100
11.1.4 Abgrenzung der Bundeszuschüsse 102
11.2 Weitere Transfers an die knRV durch den BZ 103
11.2.1 Die knappschaftlichen Rentenausgaben 103
11.2.2 Transfers zur Finanzierung der knappschaftliehen Rentenaus¬
gaben? 104
11.3 Transfers an die Versicherten der knRV 108
11.4 Zusammenfassung: Umverteilung durch den BZ 110
12 Subventionierung durch den BZ? 113
12.1 Vorüberlegungen: Die „normale und die „besondere Alterslast .... 114
12.1.1 Die Charakterisierung der besonderen Alterslast 111
12.1.2 Erster Ansatz zur Abschätzung der besonderen Alterslast .... 115
12.1.3 Eine weitere Möglichkeit der Bestimmung der besondere Alterslast 116
12.2 Beitragsäquivalenz in der knRV? 118
12.2.1 Teilhabeäquivalenz in der knRV 119
12.2.2 Die Quantifizierung der Teilhabeäquivalenz in der knRV .... 122
12.2.3 Zusammenfassung zur Tcilhabeäquivalenz 130
12.3 Bestandsrenten und intertemporale Analyse 131
12.3.1 Allokationsverzerrung durch bergbauliche Rentenarten und
bestimmte versicherungsfremde Leistungen 132
12.3.2 Zusammenfassung der Bestandsrentenanalvse 133
xii
13 Zusammenfassung und Ausblick 135
13.1 Der Bundeszuschuß als Verzerrungsausgleich 135
13.2 Kurzer Ausblick 136
Anhang 139
A Die Begriffe .,Knappschaftlicher Betrieb und „Knappschaftliche Arbeiten 139
A.l Knappschaftlicher Betrieb (§138 Nr. 1 i.V.m. §138 Abs. 1 SGB VI) . . 139
A.2 Knappschaftliche Arbeiten 140
B Auszug aus „Systematik der Wirtschaftszweige ... - Unterabteilung Bergbau 141
C Die Rentenformel 143
D Kennzahlen der GRV-West 1995 145
Literaturverzeichnis 147
xiü
Tabellenverzeichnis
1 Rentenbestand West - 1996 51
2 Renten wegen Alters - Rentenbestand West - 1996 53
3 Renten wegen verminderter Erwerbsfähigkeit - Rentenbestand West,
- 1996 55
4 KAL und Renten wegen Arbeitslosigkeit - Rentenbestand West - 1996 . 57
5 Gesamtrentenbestand und bergbauspezifische Rentenarten - Renten¬
bestand West - 1996 58
6 Rentenartfaktoren 59
7 Rentenauszahlungsbeträge der laufenden Renten - knRV-West 1996 . . 61
8 Durchschnittliche Rontenhöhen in der knRV und der RV der Arbeiter
und Angestellten - Rentenbestand West - 1996 62
9 Die Einnahmenstruktur der GRV-West 1996 63
10 Kennzahlen der GRV-West im Jahre 1996 69
11 Vergleich Rentenbestand Ost und West - 1996 73
12 Subventionen der knRV in Mio. DM 80
13 Vergleich der verschiedenen Subventionsabgrenzungen 87
14 Bergbausubvetitionen in den verschiedenen Abgrenzungen 89
15 Darstellung der Einnahmen und Ausgaben der knRV 94
16 Vergleich der versicherungsfremden Leistungen in der knRV und der
RV der Arbeiter und Angestellten - alle Angaben in Prozent 101
17 Darstellung der Einnahmen und Ausgaben der knRV nach dem 1. Schritt 104
18 Geschätzter Anteil der bergbauspezifischen Rentenarten an den Ren¬
tenausgaben 1995 107
19 Geschätzter Anteil der Rentenausgaben wegen höherer Knapp¬
schaftsrenten . ¦ 108
20 Darstellung der Einnahmen und Ausgaben der knRV nach dem 2. Schritt 109
21 Die besondere Alterslast basierend auf den Rentenausgaben pro Ver¬
sichertem 1995 . 117
22 Durchschnittliche geschätzte Salden pro knappschaftlicher Rentenart
in 1.000 DM 126
23 Geschätzte gleichgewichtige Beitragssätze pro Rentenart in Prozent . . 127
24 Variation 1: Rentenbezugsdauer steigt um 1 1/2 Jahre an 128
25 Variation 2: Beitragszeit sinkt um 5 Jahre, Rentenbeztigsdauer steigt
um 5 Jahre - geschätzte Salden in 1.000 DM, geschätzte gleichgewich¬
tige Beitragssatze in Prozent 129
26 Aufteilung der Ausgabenbestandteile in besondere und normale Al¬
terslast in Mrd. DM 134
27 Kennzahlen der GRV-West im Jahre 1995 145
XV
Abbildungsverzeichnis
1 Die Ausgaben der KnV 1996 13
2 Entwicklung der Versichertenzahlen der knRV seit 1969 17
3 Beschäftigte und Sonstige Versicherte in der knRV 1996 18
4 Beschäftigte nach Bergbauarten 1996 19
5 Beschäftigte unter und über Tage 20
6 Entwicklung des Rentenbestands der knRV 21
7 Einnahmenentwicklung in der knRV-West 22
8 Einnahmenentwicklung in der knRV-Ost 23
9 Ausgabenbestandteile der knRV 1996 21
10 Produktion bergbaulicher Erzeugnisse 1994 26
11 Förderung von Stein- und Braunkohle 27
12 Beschäftigte im Verarbeitenden Gewerbe und im Bergbau 29
13 Beschäftigte im Kohlenbergbau 30
14 Anteile der Energieträger am Primärenergieverbrauch 31
15 Absatzmärkte von Steinkohlenerzeugnissen 32
16 Steinkohlensubventionen je Beschäftigten im Steinkohlenbergbau .... 33
17 Die Rentenfallquotienten in der knRV 44
18 Die Rentenfallquotienten in der RV der Arbeiter und Angestellten ... 45
19 Anteil der Rentenneuzugänge der Altersrenten wegen Arbeitslosigkeit
an den Versichertenrenten 46
|
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