Einführung in das öffentliche Recht:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wien
Manz
1999
|
| Schriftenreihe: | Manz-Studienbücher
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIX, 271 S. |
| ISBN: | 3214062026 |
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IN DAS
OEFFENTLICHE RECHT
VON
DR. HARAL
D STOLZLECHNER
O. UNIVERSITAETSPROFESSOR, SALZBURG
WIEN 1999
MANZSCHE VERLAGS- UND UNIVERSITAETSBUCHHANDLUNG
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
VORWORT VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNI
S XV
1. TEIL: GRUNDLAGEN DES RECHTS
1. KAPITEL: GRUNDBEGRIFFE DES RECHT
S 1
I. RECHTSBEGRIFF 1
II
. ARTEN VON RECHTSNORMEN 3
III. SEIN UND SOLLEN; RECHT UND WIRKLICHKEIT 6
A. DUALISMU
S VON SEIN UND SOLLEN 6
B
. SEINSBEZIIGE DES RECHT
S 7
IV. POSITIVES RECH
T UND NATURRECHT; DA
S GERECHTIGKEITSPROBLEM 8
A. DE
R RECHTSPOSITIVISMUS 8
B
. DAS NATURRECHT 9
C. DI
E BEDEUTUNG DES RECHTSPOSITIVISMUS UND DES NATURRECHTS IM WANDEL DER
ZEIT ..
. 10
V. RECHT UND ANDERE NORMENORDNUNGE
N 11
VI
. GRUNDSTRUKTUR, GELTUNGSBEREICHE UND ARTEN VON RECHTSNORMEN 12
A. DIE GRUNDSTRUKTU
R VON RECHTSNORMEN: VERKNUEPFUNG VON TATBESTAND UND
RECHTSFOLGE 12
B
. DI
E GELTUNGSBEREICH
E VON RECHTSVORSCHRIFTEN 14
1. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH 14
2
. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH 15
3
. OERTLICHER (RAEUMLICHER) GELTUNGSBEREICH 15
4
. ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH 16
C. NORMSETZUN
G ALS VORAUSSETZUNG DER GELTUNG
; GELTUNG UND WIRKSAMKEIT VON
RECHTSNORME
N 18
D
. ARTEN VON RECHTSNORMEN 19
1. GENERELLE UND INDIVIDUELLE RECHTSNORMEN 19
2
. ABSTRAKTE UND KONKRETE RECHTSNORMEN 19
E. OBJEKTIVES UND SUBJEKTIVES RECHT 19
F. FORMELLES UND MATERIELLES RECHT 20
2. KAPITEL: DIE JURISTISCHE
N HAUPTTAETIGKEITEN - SUBSUMTION UND INTERPRETATION 21
I. SUBSUMTION 21
II. INTERPRETATION 24
A. INTERPRETATION ALS SINNERMITTLUNG 24
B
. DIE INTERPRETATIONSMETHODEN 24
1. DI
E WOERTLICH-GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG (WORTINTERPRETATION) 24
2
. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 25
3
. HISTORISCHE AUSLEGUNG 26
4
. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG (ZWECKAUSLEGUNG) 27
5
. ANALOGIE 27
6. JUDIKATUR UND LITERATUR 28
C. INTERPRET UND INTERPRETATIONSVERFAHREN 28
3
. KAPITEL: DIE RECHTSQUELLEN UND IHR RANGVERHAELTNIS ZUEINANDER 29
I. BEGRIFF UND EINTEILUNG DER RECHTSQUELLEN 2
9
II
. VERFASSUNGSGESETZE 31
A. VERFASSUNGSRECHT IM MATERIELLEN UND FORMELLEN SINN 31
IX
INHALTSVERZEICHNI
S
B
. VERFASSUNGSGESETZE IM FORMELLEN SINN 32
C
. DA
S VERHAELTNIS VON VERFASSUNGSRECHT IM MATERIELLEN UND I
M FORMELLEN SINN 32
D
. BUNDESVERFASSUNGSRECHT UND LANDESVERFASSUNGSRECHT 33
III
. DA
S GESET
Z 3
4
A
. DAS GESETZ IM MATERIELLEN UND FORMELLEN SINN 34
B
. BUNDESGESETZ
E UND LANDESGESETZE 34
IV. DI
E VERORDNUNG 35
V. GLIEDERSTAATSVERTRAEGE (ART 15A-VEREINBARUNGEN) 35
VI
. SONSTIGE RECHTSQUELLEN INNERSTAATLICHER NATUR 36
VII. RECHTSNORMTYPEN DES VOELKERRECHTS 37
A
. ALLGEMEIN ANERKANNTE REGELN DES VOELKERRECHTS 38
B
. STAATSVERTRAEGE 38
1. BEGRIFF UND ARTEN VON STAATS VERTRAEGEN 38
2. ABSCHLUSS VON STAATSVERTRAEGEN 38
3
. TRANSFORMATION VON STAATSVERTRAEGEN 39
4
. INNERSTAATLICHER RANG VON STAATSVERTRAEGEN 41
C. RECHTSNORMEN ZWISCHENSTAATLICHER EINRICHTUNGEN 41
VIII
. RECHTSNORMTYPEN DE
S EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 4
2
A. RECHTSQUELLEN DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 4
2
B
. DAS VERHAELTNIS VON OESTERR RECHT UND GEMEINSCHAFTSRECHT 43
IX. EXKURS
: GEWOHNHEITSRECHT UND RICHTERRECHT 4
3
A
. GEWOHNHEITSRECHT 4
3
B
. RICHTERRECHT 4
4
X. DAS VERHAELTNIS DER RECHTSQUELLEN ZUEINANDER; DAS RANGPROBLEM
; DER
STUFENBAU DER RECHTSORDNUN
G 45
4
. KAPITEL: OEFFENTLICHES UND PRIVATES RECHT 5
0
I. BEDEUTUNG DER UNTERSCHEIDUNG: ORDENTLICHER
RECHTSWEG/VERWALTUNGSRECHTSWEG 50
II. ZWEIFELSFAELLE; ABGRENZUNGSTHEORIEN 51
III. GEBIET
E DES OEFFENTLICHEN RECHT
S 53
A
. OEFFENTLICHES RECHT IM UMFASSENDEN SINN 5
4
B
. OEFFENTLICHES RECHT IM HERKOEMMLICHEN SINN 54
1. DAS VERFASSUNGSRECHT 54
2
. DAS VERWALTUNGSRECHT 55
2
. TEIL: VERFASSUNGSRECHT
1. KAPITEL: VERFASSUNGSTHEORETISCHE GRUNDLAGEN 57
I. RECHTSQUELLEN DE
S VERFASSUNGSRECHTS; UNUEBERSICHTLICHKEIT DE
S VERFASSUNGSRECHTS 57
II. FUNKTIONEN EINER VERFASSUNG; KLUFT ZWISCHEN VERFASSUNGSRECHT UND
VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT 59
III. ABRISS DER JUENGERE
N VERFASSUNGSGESCHICHTE 6
0
A
. VERFASSUNGSPROVISORIUM 1918-1920
; ENTSTEHUN
G DE
S B-VG 61
B
. DI
E VERFASSUNGSNOVELLEN VON 1925 UND 1929 62
C. DIE VERFASSUNG 1934; DER YYANSCHLUSS
62
D
. WIEDERHERSTELLUNG DER REPUBLIK OESTERREICH; OESTERREICH UNTER ALLIIERTER
KONTROLLE . . 63
E
. STAATSVERTRAG 1955 UND DAUERNDE NEUTRALITAET 63
F. DI
E VERFASSUNGSENTWICKLUNG SEIT 1955 64
2
. KAPITEL: DI
E GRUNDPRINZIPIEN DER BUNDESVERFASSUNG 66
I. ART UNDANZAH
L DER GRUNDPRINZIPIEN 66
II
. RECHTLICH
E BEDEUTUN
G DER GRUNDPRINZIPIEN 66
A
. KRITERIUM EINER GESAMTAENDERUN
G 67
B
. MASSSTAB FUER YYEINFACHES BUNDESVERFASSUNGSRECHT (UND GESETZESRECHT) 67
C. INTERPRETATIONSHILFE 68
III. DER INHALT DER EINZELNEN GRUNDPRINZIPIEN 68
A
. REPUBLIKANISCHES PRINZIP 69
B
. DEMOKRATISCHE
S PRINZI
P 6
9
1. DEMOKRATIETHEORETISCH
E GRUNDLEGUNG 69
X
INHALTSVERZEICHNIS
2
. DEMOKRATIEKONZEPT DES B-VG 7
0
C. RECHTSSTAATLICHES PRINZIP 72
1. STAATSTHEORETISCHE GRUNDLEGUNG 72
2
. RECHTLICHER INHALT 7
3
D
. BUNDESSTAATLICHES PRINZIP 74
1. BUNDESSTAATSTHEORETISCHE GRUNDLEGUNG 74
2
. BUNDESSTAATLICHE ELEMENTE DES B-VG 75
E
. GEWALTENTRENNENDE
S PRINZIP 76
1. STAATSTHEORETISCHE GRUNDLEGUNG 7
6
2
. DI
E GEWALTENTRENNUNG NACH DEM B-VG 77
3. KAPITEL: OESTERREICH UND DIE EUROPAEISCHE UNION 77
I. DI
E EUROPAEISCH
E UNION, DIE EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN UND DA
S RECHT
DER EUROPAEISCHE
N GEMEINSCHAFTEN 78
A
. DI
E EUROPAEISCH
E UNION 78
B
. DI
E EUROPAEISCHE
N GEMEINSCHAFTEN, DIE EUROPAEISCHE GEMEINSCHAFT UND DAS RECHT
DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 8
0
1. DI
E EUROPAEISCHE
N GEMEINSCHAFTEN UND DIE EUROPAEISCHE GEMEINSCHAFT (EG) ...
. 80
2
. FUNKTIONE
N DER E
G 80
3
. ORGANE DER E
G 81
4
. DAS RECHT DER E
G 82
II
. OESTERREICHS WEG IN DI
E EUROPAEISCHE UNION 82
A
. DI
E VOLKSABSTIMMUNG VOM 12. 6
. 1994 82
B
. DAS EU-BV
G 83
C. INKRAFTTRETEN DES BEITRITTSVERTRAGES 83
III
. DIE BUNDESVERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDLAGEN DER EU-MITGLIEDSCHAFT
OESTERREICHS 84
A. WAHL VON EP-ABGEORDNETEN 84
B. MITWIRKUN
G BEI DER ERNENNUN
G WICHTIGER GEMEINSCHAFTSORGANE 84
C. MITWIRKUNG DER LAENDE
R UND GEMEINDEN IN EU-ANGELEGENHEITEN 84
D. PARLAMENTARISCHE MITWIRKUNG IN EU-ANGELEGENHEITEN 85
IV. DAUERND
E NEUTRALITAET UND MITGLIEDSCHAFT IN DER EUROPAEISCHEN UNION 85
A. ZU
M INHALT DER NEUTRALITAET; DIE NEUTRALITAETSPFLICHTEN 85
B
. VON DER NEUTRALITAET ZUR INTERNATIONALEN SOLIDARITAET 85
C. DAUERND
E NEUTRALITAET UND EU 85
4
. KAPITEL: AUFTEILUNG DER STAATSAUFGABEN AUF BUND UND LAENDER; DIE
KOMPETENZVERTEILUNG ...
. 86
I. GRUNDBEGRIFFE; VERBANDSKOMPETENZ/ORGANKOMPETENZ 86
II
. KOMPETENZVERTEILUNG IM BUNDESSTAAT 87
III
. ALLGEMEIN
E GRUNDSAETZ
E DER KOMPETENZVERTEILUNG NACH DEM B-VG 88
A. DI
E KOMPETENZVERTEILUNG ALS YYSTRIKTE TRENNUNGSORDNUNG
88
B
. ZUSTAENDIGKEI
T ZUR GESETZGEBUNG, GERICHTSBARKEIT, VERWALTUNG 89
1. KLASSISCHE DREITEILUNG DER STAATSAUF GABEN 89
2
. GERICHTSBARKEIT 89
3
. PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 89
C. ENUMERATIO
N UND GENERALKLAUSEL
YY
90
IV. DI
E ALLGEMEINE KOMPETENZVERTEILUNG (ART 10-1
5 B-VG) 90
A. DIE HAUPTTYPEN DER ALLGEMEINEN KOMPETENZVERTEILUNG 9
0
1. ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES ZUR GESETZGEBUNG UND VOLLZIEHUNG 91
2. ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES ZUR GESETZGEBUNG, DES LANDES ZUR VOLLZIEHUNG
91
3
. ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES ZUR GRUNDSATZGESETZGEBUNG, DES LANDES ZUR
AUSFUEHRUNGSGESETZGEBUNG UND VOLLZIEHUNG 92
4
. ZUSTAENDIGKEIT DES LANDES ZUR GESETZGEBUNG UND VOLLZIEHUNG 92
B. WICHTIG
E SONDERFORMEN DER KOMPETENZVERTEILUNG 92
1. QUERSCHNITTSMATERIEN (WEDER-NOCH-MATERIEN) 93
2
. ANNEXMATERIEN 94
3
. BEDARFSKOMPETENZEN 9
4
V. DIE AUSLEGUNG DER KOMPETENZBESTIMMUNGEN 95
A. VERSTEINERUNGSTHEORIE/INTRASYSTEMATISCHE FORTENTWICKLUNG 95
B
. GESICHTSPUNKTETHEORIE/KOMPETENZIELLE RUECKSICHTNAHMEPFLICHT 97
XI
INHALTSVERZEICHNIS
VI. DER KOMPETENZKONFLIKT 98
A. PAEVENTIVER KOMPETENZKONFLIKT 99
B. REPRESSIVER KOMPETENZKONFLIKT 99
5. KAPITEL: DIE GESETZGEBUNG 100
I. DIE GESETZGEBUNG DES BUNDES 100
A. DER NATIONALRAT 101
1. WAHL DER ABGEORDNETEN 101
2. LEGISLATURPERIODE 106
3. ORGANE DES NATIONALRATES 106
4. EXKURS: PARLAMENTARISCHE KLUBS 107
B. DER BUNDESRAT 107
1. ALLGEMEINE CHARAKTERISIERUNG 107
2. WAHL DER MITGLIEDER 108
3. ORGANE DES BUNDESRATES 108
4. AUFGABEN DES BUNDESRATES 108
C. DIE BESONDERE STELLUNG DER MITGLIEDER PARLAMENTARISCHER
KOERPERSCHAFTEN 109
1. FREIES MANDAT 110
2. IMMUNITAET 111
3. INKOMPATIBILITAET (UNVEREINBARKEIT BESTIMMTER AEMTER UND FUNKTIONEN)
113
D. EXKURS: DIE BUNDESVERSAMMLUNG 114
E. AUFGABEN DER BUNDES-GESETZGEBUNGSORGANE 114
1. DIE ERZEUGUNG VON BUNDESGESETZEN; DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN 114
2. MITWIRKUNG AN DER VOLLZIEHUNG 119
3. MITWIRKUNG IN EU-ANGELEGENHEITEN 121
II. DIE GESETZGEBUNG DER LAENDER 122
A. DAS GESETZGEBUNGSORGAN 122
B. AUFGABEN DES LANDTAGES 122
1. DIE ERZEUGUNG VON LANDESGESETZEN; DAS LANDESGESETZGEBUNGSVERFAHREN
122
2. MITWIRKUNG AN DER VOLLZIEHUNG 123
3. MITWIRKUNG IN EU-ANGELEGENHEITEN 124
6. KAPITEL: OBERSTE VERWALTUNGSORGANE 124
I. WESENSMERKMAL UND BESONDERE RECHTSSTELLUNG OBERSTER VERWALTUNGSORGANE
124
II. DIE OBERSTEN VERWALTUNGSORGANE DES BUNDES 125
A. BUNDESPRAESIDENT 125
1. ORGANISATION 125
2. AUFGABEN 126
B. BUNDESREGIERUNG 127
1. ORGANISATION 127
2. AUFGABEN 129
C. BUNDESMINISTER/BUNDESMINISTERIEN 131
III. OBERSTE VERWALTUNGSORGANE DER LAENDER 133
A. LANDESREGIERUNG ALS KOLLEGIALORGAN 133
B. AUFGABEN 134
C. MITGLIEDER DER LANDESREGIERUNG ALS MONOKRATISCHE ORGANE 135
D. LANDESHAUPTMANN 135
7. KAPITEL: BUNDESVERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDSAETZE DER GERICHTSBARKEIT
136
I. ORGANISATIONS- UND VERFAHRENSGRUNDSAETZE 136
II. ORGANE DER GERICHTSBARKEIT 137
A. ERNANNTE RICHTER 137
B. MITWIRKENDE AUS DEM VOLK (AN 91 B-VG) 137
C. NICHTRICHTERLICHE BUNDESANGESTELLTE (ART 87A B-VG) 137
8. KAPITEL: RECHTSSCHUTZ- UND KONTROLLEINRICHTUNGEN 138
I. ALLGEMEINE UEBERLEGUNGEN ZU KONTROLLE UND RECHTSSCHUTZ 138
II. ARTEN DER KONTROLLE 139
A. POLITISCHE KONTROLLE 139
B. RECHTLICHE KONTROLLE 139
C. FINANZIELLE KONTROLLE 139
XN
INHALTSVERZEICHNIS
D. MISSSTANDSKONTROLLE 139
III. VERFASSUNGSGERICHTSHOF 140
A. ALLGEMEINE UEBERLEGUNGEN ZUR VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 140
B. ORGANISATION DES VFGH 140
C. AUFGABEN DES VFGH 141
1. KAUSALGERICHTSBARKEIT 142
2
. KOMPETENZGERICHTSBARKEIT 142
3. NORMENKONTROLLE 143
4. WAHLPRUEFUNG 149
5. STAATSGERICHTSBARKEIT 150
6. SONDERVERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 151
IV. VERWALTUNGSGERICHTSHOF 152
A. ALLGEMEINE UEBERLEGUNGEN; WESENSMERKMALE DER
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 152
B. ORGANISATION DES VWGH 154
C. AUFGABEN DES VWGH 155
1. BESCHEIDBESCHWERDE 155
2. SAEUMNISBESCHWERDE/BESCHWERDE WEGEN VERLETZUNG DER
ENTSCHEIDUNGSPFLICHT .
. 157
V. UNABHAENGIGE VERWALTUNGSSENATE 157
A. ENTWICKLUNG; ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 158
B. ORGANISATION 159
C. AUFGABEN 160
1. ENTSCHEIDUNG IN VERWALTUNGSSTRAFSACHEN 161
2. ENTSCHEIDUNG UEBER BESCHWERDEN GEGEN DIE AUSUEBUNG UNMITTELBARER
VERWALTUNGSBEHOERDLICHER BEFEHLS- UND ZWANGSGEWALT 162
3. ENTSCHEIDUNG IN YYSONSTIGEN ANGELEGENHEITEN 163
4
. SAEUMNISSCHUTZ IN BESTIMMTEN ANGELEGENHEITEN 164
VI. RECHNUNGSHOF 164
A. STAATSTHEORETISCHE GRUNDLAGEN DER RH-KONTROLLE 164
B. ORGANISATION 165
C. AUFGABEN (PRUEFUNGSAUFTRAG) 166
1. PRUEFUNGSAUFTRAG 166
2. PRUEFUNGSMASSSTAB 168
D. PRUEFUNGSINITIATIVE 168
1. PRUEFUNGSINITIATIVE VON INNEN 168
2. PRUEFUNGSINITIATIVE VON AUSSEN 168
E. ERGEBNIS DER PRUEFUNG; BERICHTSPFLICHT 169
VII. VOLKSANWALTSCHAFT 169
A. GRUNDLAGEN DER VA-KONTROLLE 169
B. ORGANISATION 170
C. AUFGABEN 170
9. KAPITEL: DIE GRUNDRECHTE 171
I. DIE IDEE DER GRUNDRECHTE; ABRISS DER GRUNDRECHTSGESCHICHTE 172
A. DIE IDEE DER GRUNDRECHTE 172
B. KURZER ABRISS DER GRUNDRECHTSGESCHICHTE 172
II. GRUNDRECHTE ALS VERFASSUNGSGESETZLICH GEWAEHRLEISTETE RECHTE;
RECHTSQUELLEN DER GRUNDRECHTE 173
A. GRUNDRECHTE ALS VERFASSUNGSGESETZLICH GEWAEHRLEISTETE RECHTE 173
B. RECHTSQUELLEN DER GRUNDRECHTE 174
III. MENSCHENRECHTE/BUERGERRECHTE 175
IV GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT 175
V. VERSCHIEDENE TYPEN VON GRUNDRECHTEN 176
A. LIBERALE, POLITISCHE, SOZIALE GRUNDRECHTE 176
1. LIBERALE GRUNDRECHTE (FREIHEITS-AABWEHRRECHTE) 176
2. POLITISCHE GRUNDRECHTE 176
3. SOZIALE GRUNDRECHTE 177
B. INDIVIDUALRECHTE/INSTITUTIONSGARANTIEN/STAATSZIELBESTIMMUNGEN 177
1. INDIVIDUALRECHTE 177
2. INSTITUTIONENGARANTIEN 177
3
. STAATSZIELBESTIMMUNGEN 177
XIII
INHALTSVERZEICHNI
S
VI
. GRUNDRECHTSEINGRIFF; GESETZESVORBEHALT; IMMANENT
E GRUNDRECHTSSCHRANKE
N 178
A
. GRUNDRECHTSEINGRIFF 178
B
. GESETZESVORBEHALT 178
1. GESETZESVORBEHALT ALS EINGRIFFS- BZ
W AUSGESTALTUNGSERMAECHTIGUN
G 178
2
. FORMELLER GESETZESVORBEHALT 179
3
. MATERIELLER GESETZESVORBEHALT 180
C. GRUNDRECHT
E OHNE GESETZESVORBEHALT 180
VII
. NORMSTRUKTU
R VON GRUNDRECHTEN: SCHUTZBEREICH UND EINGRIFFSERMAECHTIGUNG 181
VIII
. RECHTSSCHUT
Z BEI GRUNDRECHTSVERLETZUNGEN 182
A
. NATIONALER GRUNDRECHTSSCHUT
Z 182
B
. INTERNATIONALER GRUNDRECHTSSCHUTZ 182
IX. UEBERBLICK UEBER DIE GRUNDRECHT
E 183
A. GLEICHHEITSSATZ 183
B
. GRUNDRECHT
E DE
S LEBENS UND DER PRIVAT- UND FAMILIENSPHAER
E 183
C. GRUNDRECHT
E DER PERSOENLICHEN FREIHEIT/SICHERHEIT UND DE
S VERFAHRENS 184
D
. GRUNDRECHT
E DES WIRTSCHAFTSLEBENS 184
E
. GRUNDRECHTE DES GEMEINSCHAFTSLEBENS 184
X. AUSGEWAEHLT
E GRUNDRECHT
E 185
A
. GLEICHHEITSSATZ 185
1. GLEICHHEITSSATZ UND GESET
Z 185
2. GLEICHHEITSSATZ UND BESCHEID 186
B
. GRUNDRECHT AUF UNVERLETZLICHKEIT DES EIGENTUM
S 187
1. GESETZLICHER EIGENTUMSEINGRIFF: ENTEIGNUN
G UND EIGENTUMSBESCHRAENKUN
G 188
2. EIGENTUMSGRUNDRECHT UND VOLLZIEHUNG 189
C. GRUNDRECHT AUF ERWERBSFREIHEIT 189
1. GESETZESVORBEHALT UND GESETZLICHE ANTRITTS
- UND AUSUEBUNGSBESCHRAENKUNGE
N ...
. 190
2. ERWERBSFREIHEIT UND VOLLZIEHUNG 190
D
. DAS RECHT AUF EIN VERFAHREN VOR EINEM TRIBUNAL IN ZIVIL- UND
STRAFSACHEN 191
3
. TEIL: VERWALTUNG UND VERWALTUNGSRECHT
1. KAPITEL: GRUNDLAGEN DER VERWALTUNG 193
I. DER FORMELL-ORGANISATORISCHE VERWALTUNGSBEGRIFF, ODER: WAS VERSTEHT
MA
N
UNTER VERWALTUNG? 193
II
. AUFGABEN DER VERWALTUNG; VERSUCH EINER INHALTLICHEN UMSCHREIBUNG
DER VERWALTUNGSTAETIGKEIT 195
III. HOHEITSVERWALTUNG UND PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 197
A. ABGRENZUN
G VON HOHEITS
- UND PRIVATWIRTSCHAFTS VERWALTUNG 197
1. ABGRENZUNGSKRITERIEN
; FALLBEISPIELE DER ABGRENZUN
G 197
2
. YYSCHLICHTES VERWALTUNGSHANDELN 199
B
. BEREICH
E DER PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 20
1
1. OEFFENTLICHE AUFTRAGSVERGABE 201
2
. SUBVENTIONSVERWALTUNG 201
3
. EIGENUNTERNEHMERISCH
E TAETIGKEIT DES STAATES 20
2
C. RECHTSFOLGEN DER UNTERSCHEIDUNG IN HOHEITS
- UND PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG ...
. 20
3
IV. BUNDESVERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDSAETZ
E DER VERWALTUNG 20
5
A. GRUNDSATZ DER TRENNUNG DER JUSTIZ VON DER VERWALTUNG 205
B
. WEISUNGSPRINZIP 206
1. ALLGEMEIN
E UEBERLEGUNGEN 206
2
. WEISUNG ALS RECHTSNORM 207
3. UNVERBINDLICHE WEISUNG 20
8
4
. AUSNAHMEN VOM WEISUNGSPRINZIP 20
8
C. AMTSVERSCHWIEGENHEIT UND AUSKUNFTSPFLICHT 20
8
D
. AMTSHAFTUNG UND ORGANHAFTUNG 20
9
E
. GRUNDSAT
Z DE
R GESETZMAESSIGKEI
T DE
R VERWALTUNG 209
2
. KAPITEL: DIE VERWALTUNGSORGANISATION 21
0
I. GRUNDBEGRIFFE 21
0
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
A. ORGANISATIONSRECHT ALS (ZUSTAENDIGKEITS-)ABGRENZUNGS- UND
ZURECHNUNGSREGEL 21
0
B. VERWALTUNGSTRAEGER - ORGAN - ORGANWALTER 21
0
1. VERWALTUNGSTRAEGER 211
2
. ORGAN 212
3
. ORGANWALTER 212
C. ZUSTAENDIGKEIT 21
3
D
. WICHTIGE ORGANISATIONSGRUNDSAETZE 21
3
1. MONOKRATISCHE ORGANE UND KOLLEGIALORGANE 21
3
2
. ZENTRALISATION UND DEZENTRALISATION 21
4
3
. UNMITTELBARE UND MITTELBARE VERWALTUNG 21
5
II
. DIE ORGANISATION DER STAATLICHEN VERWALTUNG 215
A. DI
E VERWALTUNGSORGANISATION DES BUNDES; UNMITTELBARE UND
MITTELBARE BUNDESVERWALTUNG 215
1. MITTELBARE BUNDESVERWALTUNG 21
6
2
. UNMITTELBARE BUNDESVERWALTUNG 217
3
. BESORGUNG VON BUNDESVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN DURCH WEISUNGSFREI
GESTELLTE VERWALTUNGSBEHOERDEN DES BUNDES 219
B
. DI
E VERWALTUNGSORGANISATION DER LAENDER 21
9
1. AM
T DER LANDESREGIERUNG 21
9
2
. DI
E BEZIRKSVERWALTUNGSBEHOERDEN 22
0
3
. DER INSTANZENZUG 221
C. DIE SELBSTVERWALTUNG 221
1. BEGRIFF, VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN UND ARTEN DER
SELBSTVERWALTUNG ...
. 221
2
. DI
E GEMEINDESELBSTVERWALTUNG 22
3
3. KAPITEL: DAS VERWALTUNGSHANDELN 227
I. DER GRUNDSATZ DER GESETZMAESSIGKEIT (GESETZESGEBUNDENHEIT) DER
VERWALTUNG (LEGALITAETSPRINZIP) 227
A. INHALT UND SINN DES LEGALITAETSPRINZIPS 228
B
. GRUNDSATZ DER INHALTLICH AUSREICHENDEN BESTIMMTHEIT DER GESETZE 229
C. GEBUNDENHEIT DER VERWALTUNG; UNBESTIMMTER GESETZESBEGRIFF UND
ERMESSEN 230
1. GEBUNDENHEIT DER VERWALTUNG 231
2
. UNBESTIMMTE GESETZESBEGRIFFE 232
3
. ERMESSENSENTSCHEIDUN
G 232
II
. DIE TYPEN DES VERWALTUNGSHANDELNS 23
3
A. DI
E VERORDNUNG 235
1. BEGRIFF UND WESENSMERKMALE 235
2
. GESETZESGEBUNDENHEIT DER VO 237
3
. ARTEN VON VO 237
4
. ABGENZUNG DER VO GEGENUEBER ANDEREN RECHTSAKTEN 238
5
. RECHTSSCHUT
Z 238
B
. DER BESCHEID 238
1. BEGRIFF UND WESENSMERKMALE 238
2
. ABGRENZUN
G DE
S BESCHEIDS ZU ANDEREN RECHTSAKTEN 24
0
3
. RECHTSSCHUTZ 241
C. AUSUEBUN
G UNMITTELBARER VERWALTUNGSBEHOERDLICHER BEFEHLS- UND ZWANGSGEWALT ...
. 241
1. BEGRIFF UND WESENSMERKMALE 242
2
. ABGRENZUN
G VERWALTUNGSBEHOERDLICHER BEFEHLS- UND ZWANGSAKTE GEGENUEBER
ANDEREN RECHTSAKTEN 24
4
3
. RECHTSSCHUTZ 24
4
4
. KAPITEL: DAS VERWALTUNGSVERFAHREN 245
I. GRUNDBEGRIFFE UND RECHTSGRUNDLAGEN 245
A. GRUNDBEGRIFFE 245
B
. RECHTSGRUNDLAGEN DES VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTS 245
1. KOMPETENZGRUNDLAGE ZUR REGELUNG DES VERFAHRENSRECHTS 245
2
. DI
E VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZE 24
6
II
. ABLAUF EINES VERWALTUNGSVERFAHRENS 247
A. EINLEITUNG EINES VERWALTUNGSVERFAHRENS 247
B
. DURCHFUEHRUNG DE
S ERMITTLUNGSVERFAHRENS 248
XV
INHALTSVERZEICHNIS
1. OFFIZIALMAXIME (GRUNDSATZ DER AMTSWEGIGKEIT DES VERFAHRENS) 248
2. GRUNDSATZ DER MATERIELLEN WAHRHEIT 248
3. GRUNDSATZ DER FREIEN BEWEISWUERDIGUNG 249
4. GRUNDSATZ DER UNBESCHRAENKTHEIT UND GLEICHWERTIGKEIT DER BEWEISMITTEL
249
5. GRUNDSATZ DES PARTEIENGEHOERS 249
6. GRUNDSATZ EINER MOEGLICHST RASCHEN UND EFFIZIENTEN ENTSCHEIDUNG 250
C. ERLEDIGUNG EINES VERWALTUNGSVERFAHRENS; DIE BESCHEIDERLASSUNG 251
1. BESCHEIDMERKMALE 251
2. BESCHEIDERLASSUNG 253
3. RECHTSWIRKUNGEN EINES BESCHEIDES (YYBESCHEIDWIRKUNGEN ) 253
4. PRAKTISCHES BEISPIEL FUER EINEN BESCHEID 254
D. RECHTSSCHUTZ 256
1. DIE BERUFUNG 256
2. AUSSERORDENTLICHE RECHTSMITTEL 257
3. GELTENDMACHUNG DER ENTSCHEIDUNGSPFLICHT 259
4. AMTSWEGIGE ABAENDERUNG ODER BEHEBUNG VON BESCHEIDEN 259
III. VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG , 260
A. ALLGEMEINES 260
B. RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 260
IV. VERWALTUNGSSTRAFVERFAHREN 261
A. GRUNDRECHTLICHE SCHRANKEN; KOMPETENZGRUNDLAGEN 261
1. GRUNDRECHTLICHE SCHRANKEN 261
2. KOMPETENZGRUNDLAGE 261
B. VORAUSSETZUNGEN DER STRAFBARKEIT; ERSCHEINUNGSFORMEN DER
VERWALTUNGSUEBERTRETUNG; STRAFARTEN 262
1. VORAUSSETZUNGEN DER STRAFBARKEIT 262
2. ERSCHEINUNGSFORMEN DER VERWALTUNGSUEBERTRETUNGEN 262
3. STRAFARTEN 262
C. DAS VERWALTUNGSSTRAFVERFAHREN IN GRUNDZUEGEN 263
1. BESONDERHEITEN DES VERWALTUNGSSTRAFVERFAHRENS (IM VERHAELTNIS ZUM
JUSTIZSTRAFVERFAHREN) 263
2. DAS VERWALTUNGSSTRAFVERFAHREN ERSTER INSTANZ 263
3. RECHTSSCHUTZ 264
XVI
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