Sozialpolitik in der Weltwirtschaftskrise: die Arbeitslosenversicherungspolitik in Deutschland und Großbritannien im Vergleich ; 1928 - 1934
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker und Humblot
1999
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| Schriftenreihe: | Schriften zur Wirtschafts- und Sozialgeschichte
54 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Einleitung 17
A. Die Arbeitslosenversicherungssysteme in Großbritannien und
Deutschland am Ausgang der zwanziger Jahre 29
I. Grundzüge der Entwicklungen bis 1927 29
1. Großbritannien: Die erste staatliche Arbeitslosenversicherung 29
a) Der National Insurance Act von 1911 29
b) Die Ausweitung der Arbeitslosenversicherung in der Nach¬
kriegszeit und die Entwicklung in den 1920er Jahren 37
2. Deutschland: Erwerbslosenfürsorge statt Arbeitslosenversicherung 45
a) Die Arbeitslosenversicherung in der Diskussion bis 1914 46
b) Erwerbslosenfürsorge und Arbeitslosenversicherung 1914 bis
1927 51
II. Die Neuordnungen von 1927/1928 61
1. Der Bericht des Blanesburgh Committee und der Unemployment
Insurance Act von 1927 61
2. Das Gesetz über Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung
1927 74
HI. Der Stand der Arbeitslosenversicherungspolitik 1927/28: Prinzipien,
Zielsetzungen, Erwartungen 92
1. Konzeption und Kritik der Versicherungsregelungen 93
2. Der arbeitsmarkt und sozialpolitische Kontext der Arbeitslosenver¬
sicherungen 109
IV. Der Ausbau der Arbeitslosenversicherungen und die Grenzen der
Arbeitslosenversicherungspolitik 122
B. Die Arbeitslosigkeit in Deutschland und Großbritannien 1928 1934:
Daten und Analysen 137
8 Inhaltsverzeichnis
I. Die Weltwirtschaftskrise in Deutschland und Großbritannien: Ein
Oberblick 137
n. Der Umfang der Arbeitslosigkeit und die Problematik des statistischen
Vergleichs 165
1. Aggregierte Daten zur Entwicklung der Arbeitslosigkeit 165
2. Vergleiche der Gesamtarbeitslosigkeit in Deutschland und
Großbritannien 178
HI. Entwicklung und Charakter der Arbeitslosigkeit in Deutschland und
Großbritannien 187
1. Zur Chronologie der Arbeitslosigkeit und ihrer Rezeption 187
a) Deutschland 187
b) Großbritannien 206
2. Strukturelle Merkmale und Ursachen der Arbeitslosigkeit 216
C. Strukturen der Arbeitslosenversicherungspolitik in Deutschland und
Großbritannien: Akteure und Handlungsmuster 227
I. Entscheidungsprozesse auf Regierungsebene 229
1. Die Arbeitslosenversicherungen in der Regierungspolitik: Eine
analytische Chronologie 229
a) Deutschland 229
b) Großbritannien 248
c) Grundstrukturen der Kabinettspolitik 264
2. Politische Verantwortung und administrative Zuständigkeiten in der
Arbeitslosenversicherungspolitik 272
a) Die Arbeitsministerien als sozialpolitische Ressorts 272
b) Die Arbeitsministerien in der Defensive: Zwischen Bewahrung
des Status Quo und neuer Initiative 278
aa) Das Reichsarbeitsministerium 278
bb) DasMinistryofLabour 294
c) Die Arbeitsministerien und die nachgeordneten Institutionen der
Arbeitslosenunterstützung 305
aa) Die Reichsanstalt für Arbeitsvermittlung und Arbeitslosen¬
versicherung und die Schwäche der Selbstverwaltung 305
Inhaltsverzeichnis 9
bb) Unemployment Insurance Statutory Committee, Unemploy
ment Assistance Board und Reichsanstalt: Institutionelle
Grundlagen und Funktionen im Vergleich 320
n. Alternativen zur Regierungspolitik? Arbeitslosenversicherungspolitik
zwischen Peripherie und Zentrum 341
1. Die Verantwortung der Gemeinden: Nothelfer ohne Mittel und Mit¬
sprache 341
a) Deutschland 342
b) Großbritannien 367
c) Die Arbeitslosenunterstützung in der Auseinandersetzung zwi¬
schen zentralstaatlicher und kommunaler Verantwortung 374
2. Interessenlagen und ihre Durchsetzung: Arbeitgeberverbände und
Gewerkschaften 379
a) Interessenverbände und Arbeitslosenversicherung im Jahr 1929 381
b) Forderungen und Weigerungen: Die Verhärtung der Standpunk¬
te in der Arbeitslosenversicherungspolitik nach 1929 390
aa) Deutschland 390
bb) Großbritannien 408
c) Ziele und Wege: Die Arbeitslosenversicherungspolitik von
Arbeitgebern und Gewerkschaften 416
in. Arbeitslosenversicherungspolitik als Prozeß der Zentralisierung und
Bürokratisierung 430
D. Die Hauptfragen der Arbeitslosenunterstützung und ihre Lösungen 439
I. Das Finanzproblem 439
1. Die Kosten der Arbeitslosenunterstützung 439
2. Beiträge und Leistungen 450
D. Das Strukturproblem 461
1. Die Leistungsbedingungen und die Reichweite der Versicherung .... 461
2. Drei Formen der Arbeitslosenunterstützung und zwei Prinzipien:
Versicherung und Fürsorge 470
SchluObetrachtung 479
Quellen und Literaturverzeichnis 487
Tabellenverzeichnis
1. Bezugsvoraussetzungen der Arbeitslosenversicherungen sowie von
transitional benefit und Krisenunterstützung, Stand: 1.10.1927 (AVAVG
und VO über KRU) und 19.4.1928 (U.I. Act 1927) 107
2. Mitgliederkreis von Arbeitslosenversicherungen 1928 in ausgewählten
Staaten (in Prozent der Erwerbsbevölkerung) 124
3. Nettoinlandsprodukt und industrielle Produktion im Vereinigten König¬
reich und Deutschen Reich, 1925 1936 144
4. Indices der Exportvolumen im Vereinigten Königreich und im Deutschen
Reich, 1924 1935 152
5. Bruttoanlageinvestitionen nach Sektoren im Deutschen Reich und im
Vereinigten Königreich, 1928 1934 154
6. Unterstützte Arbeitslose in Arbeitslosenversicherung und Krisen¬
unterstützung, 1928 1934 (Monatsendzahlen) 167
7. Wohlfahrtserwerbslose 1930 1934 (Monatsendzahlen) 169
8. Arbeitslose bei den Arbeitsämtern, 1928 1934 (Monatsendzahlen) 170
9. Unsichtbare Arbeitslose 1928 1934 (vierteljährlich) 173
10. Gesamtumfang der Arbeitslosigkeit im Deutschen Reich, 1928 1934
(vierteljährlich) 174
11. Versicherte Arbeitslose in Großbritannien, 1928 1934 175
12. Wohlfahrtserwerbslose in Großbritannien, 1928 1934 176
13. Gesamtumfang der Arbeitslosigkeit in Großbritannien, 1928 1934 177
14. Beschäftigte, abhängig Beschäftigte und gegen Arbeitslosigkeit versicherte
Beschäftigte in Deutschland und im Vereinigten Königreich, 1928 1934 .. 184
15. Arbeitslosenquoten in Deutschland und im Vereinigten Königreich,
1928 1934 185
16. Versicherte und Arbeitslose in ausgewählten Industriezweigen in Großbri¬
tannien, 1929 1934 217
17. Arbeitslose in ausgewählten Berufen in Deutschland, 1930 1932 (Jahres 219
durchschnittszahlen) 18. Regionale Arbeitslosenquoten im Vereinigten Königreich und in Deutsch¬
land, 1931 1933 221
Tabellenveizeichnis 11
19. Haushalte von Unemployment Fund und Reichsanstalt in Großbritannien
und Deutschland, 1927/28 1934/35 441
20. Unterstützungsleistungen in Arbeitslosenversicherung, Arbeitslosenhilfe¬
systemen und gemeindlicher Fürsorge in Großbritannien und Deutschland,
1927/28 1934/35 442
21. Anteile der Unterstützungsleistungen von Arbeitslosenversicherung,
Arbeitslosenhilfesystemen und gemeindlicher Fürsorge in Großbritannien
und Deutschland, 1927/28 1934/35, an den Gesamtausgaben in Prozent ... 443
22. Kostenträger in der Arbeitslosenunterstützung in Großbritannien und
Deutschland, 1927/28 1934/35 444
23. Beiträge zur Arbeitslosenversicherung in Großbritannien und Deutschland,
1928 1934 451
24. Entwicklung der Unterstützungsleistungen in der Arbeitslosenversiche¬
rung in Großbritannien und Deutschland, 1928 bis 1934 455
25. Bezugsvoraussetzungen der Arbeitslosenversicherungen sowie von
Unemployment Assistance und Krisenunterstützung in Großbritannien
und Deutschland, 1935/1932 464
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