Mächtig oder machtlos?: kleine Fraktionen im Deutschen Bundestag 1949 bis 1994
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Opladen [u.a.]
Westdt. Verl.
1999
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| Schriftenreihe: | Studien zur Sozialwissenschaft
205 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Vollst. zugl.: Passau, Univ., Diss., 1997 |
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UWE KRANENPOHL
MAECHTIG ODER MACHTLOS?
KLEINE FRAKTIONEN IM DEUTSCHEN BUNDESTAG 1949 BIS 1994
WESTDEUTSCHER VERLAG
IMAGE 2
INHALT
VORWORT 11
1 EINLEITUNG . 13
2 DIE FORSCHUNGSPERSPEKTIVE 15
2.1 DIE PARTEIEN IM POLITISCHEN SYSTEM 15
2.1.1 EIN SYSTEMTHEORETISCHER ANSATZ 15
2.1.2 PARTEIEN ALS ELEMENTE EINER KOMPLEXEN REPRAESENTATIONSTHEORIE 16
2.1.3 PARTEIENKONKURRENZ 17
2.1.4 DIE FUNKTIONEN DER POLITISCHEN PARTEIEN 19
2.1.4.1 DIE GESAMTGESELLSCHAFTLICHEN HAUPTFUNKTIONEN DER PARTEIEN
NADISTEFFANI 19
2.1.4.2 DIE GENERALFUNKTION: KOMMUNIKATION 22
2.1.4.3 STRUKTURERHALTUNG: DIE PARTEI ALS POLITISCHE HEIMAT 23 2.1.4.4
FAZIT: EIN SYSTEMTHEORETISCH ORIENTIERTER KATALOG DER PARTEIFUNKTIONEN
24
2.2 DIE FUNKTIONEN DES PARLAMENTS 24
2.2.1 KREATION 25
2.2.2 GESETZGEBUNG 25
2.2.3 KONTROLLE 27
2.2.4 . REPRAESENTATION 29
2.2.5 FAZIT: EIN ERWEITERTER KATALOG DER PARLAMENTSFUNKTIONEN 30 2.3
*PARTEIEN IM PARLAMENT : DIE FRAKTIONEN 30
2.3.1 DIE FRAKTIONEN ALS *ORGANISCHE GLIEDERUNG DES PARLAMENTS 31 2.3.2
DIE FUNKTIONEN DER FRAKTION 32
2.3.2.1 DIE FUNKTIONEN NACH HAUENSCHILD 33
2.3.2.2 DIE FUNKTIONEN NACH FLIEDNER 34
2.3.2.3 DIE FUNKTIONEN NACH DEMMLER 35
2.3.2.4 EIN POLITIKWISSENSCHAFTLICHER KATALOG DER FRAKTIONSFUNKTIONEN .
35
2.3.3 FAZIT 39
2.4 DIE UNTERSCHIEDE ZWISCHEN GROSS- UND KLEINPARTEIEN 39
2.4.1 ANREGBARKEIT DURCH GESELLSCHAFTLICHE VERAENDERUNGEN 40
2.4.1.1 ELEKTORALE VERAENDERUNGEN 41
2.4.1.2 PARTEIINTERNE DIFFERENZIERUNG 41
2.4.1.3 PARTEIINTERNE KOMMUNIKATIONSFLUESSE 42
2.4.1.4 FAZIT: GROESSERE ANREGBARKEIT DER KLEINPARTEIEN 43 2.4.2.
OEFFENTLICHE SICHTBARKEIT 43
IMAGE 3
6 INHALT
3 UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND FORSCHUNGSSTAND 46
3.1 DER UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 46
3.1.1 UNTERSUCHTES PARLAMENT: DER DEUTSCHE BUNDESTAG 46
3.1.2 UNTERSUCHUNG DER FRAKTIONEN 47
3.1.3 ZUR ABGRENZUNG VON GROSS-UND KLEINFRAKTIONEN 48
3.2 DER FORSCHUNGSSTAND 50
3.2.1 UEBERBLICKSDARSTELLUNGEN 51
3.2.2 VERGLEICHENDE STUDIEN 52
3.2.3 STUDIEN UEBER EINZELNE FRAKTIONEN 58
3.2.4 ERGEBNISSE ANGRENZENDER FORSCHUNGSGEBIETE 62
3.2.4.1 STUDIEN UEBER KOALITIONSREGIERUNGEN 62
3.2.4.2. ERGEBNISSE DER PARTEIENFORSCHUNG 63
4 DAS UNTERSUCHUNGSDESIGN 65
4.1 DIE DATENSAETZE 65
4.1.1 PARLAMENTARIA 65
4.1.2 ABGEORDNETENMEMOIREN 68
4.1.3 ERGEBNISSE WISSENSCHAFTLICHER STUDIEN 68
4.1.4 INTERVIEWS 69
4.2 DIE VORGEHENSWEISE 69
5 DIE THEMENPROFILE DER KLEINFRAKTIONEN 1949 BIS 1994 70
5.1 1. WAHLPERIODE (1949 BIS 1953) 70
5.1.1 FREIE DEMOKRATISCHE PARTEI 71
5.1.2 DEUTSCHE PARTEI 73
5.1.3 BAYEMPARTEI 76
5.1.4 KOMMUNISTISCHE PARTEI DEUTSCHLANDS 78
5.1.5 ZENTRUM 81
5.1.6 WIRTSCHAFTLICHE AUFBAU-VEREINIGUNG 84
5.1.7 FOEDERALISTISCHE UNION 85
5.1.8 DIE KOOPERATION DER FRAKTIONEN 87
5.1.9 ERGEBNIS 92
5.2 2. WAHLPERIODE (1953 BIS 1957) 93
5.2.1 FREIE DEMOKRATISCHE PARTEI 95
5.2.2 GESAMTDEUTSCHER BLOCK/BUND DER HEIMATVERTRIEBENEN UND ENTRECHTETEN
102
5.2.3 DEUTSCHE PARTEI 107
5.2.4 DEMOKRATISCHE ARBEITSGEMEINSCHAFT BZW. FREIE VOLKSPARTEI 110 5.2.5
DIE KOOPERATION DER FRAKTIONEN 112
5.2.6 ERGEBNIS 115
5.3 3. WAHLPERIODE (1957 BIS 1961) 115
5.3.1 FREIE DEMOKRATISCHE PARTEI 116
5.3.2 DEUTSCHE PARTEI 118
5.3.3 ERGEBNIS . 120
5.4 4. WAHLPERIODE (1961 BIS 1965) 121
5.5 5. WAHLPERIODE (1965 BIS 1969) 124
5.6 6. WAHLPERIODE (1969 BIS 1972) 131
5.7 7. WAHLPERIODE (1972 BIS 1976) 136
IMAGE 4
INHALT 7
5.8 8. WAHLPERIODE (1976 BIS 1980) 139
5.9 9. WAHLPERIODE (1980 BIS 1983) 142
5.10 10. WAHLPERIODE (1983 BIS 1987) 146
5.10.1 FREIE DEMOKRATISCHE PARTEI 147
5.10.2 DIE GRUENEN : 151
5.10.3 DIE KOOPERATION DER FRAKTIONEN 155
5.10.4 ERGEBNIS 156
5.11 11. WAHLPERIODE (1987 BIS 1990) 156
5.11.1 FREIE DEMOKRATISCHE PARTEI 157
5.11.2 DIE GRUENEN BZW. DIE GRUENEN/BUENDNIS 90 161
5.11.3 PARTEI DES DEMOKRATISCHEN SOZIALISMUS 165
5.11.4 DIE KOOPERATION DER FRAKTIONEN 165
5.11.5 ERGEBNIS 166
5.12 12. WAHLPERIODE (1990 BIS 1994) : 167
5.12.1 FREIE DEMOKRATISCHE PARTEI 167
5.12.2 PARTEI DES DEMOKRATISCHEN SOZIALISMUS/LINKE LISTE 170 5.12.3
BUENDNIS 90/DIE GRUENEN 175
5.12.4 DIE KOOPERATION DER FRAKTIONEN UND GRUPPEN 178
5.12.5 ERGEBNIS 179
5.13 DIE THEMATISCHEN PROFILE DER KLEINFRAKTIONEN - EINE GESAMTBEWERTUNG
179 5.13.1 DIE THEMENPROFILE IM LAENGSSCHNITT 180
5.13.2 VERGLEICH MIT DEN ERGEBNISSEN DER BEFRAGUNGSSTUDIE 183 5.13.2.1
FREIE DEMOKRATISCHE PARTEI 183
5.13.2.2 DIEGRUENEN 185
5.13.2.3 PARTEI DES DEMOKRATISCHEN SOZIALISMUS/LINKE LISTE 187 5.13.3
ZENTRALE ERGEBNISSE DER ANALYSE 189
5.13.4 TYPOLOGISCHE ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 191
6 ORGANISATION UND POLITISCHE WILLENSBILDUNG IN DEN KLEINFRAKTIONEN 193
6.1 DIE ORGANISATION DER KLEINFRAKTIONEN 193
6.1.1 NOTWENDIGKEIT DER ARBEITSTEILUNG UND SPEZIALISIERUNG 193 6.1.2 DIE
FORMALE BINNENORGANISATION DER KLEINFRAKTIONEN 200
6.1.3 AUSWAHLKRITERIEN FUER DIE PARLAMENTARISCHE ARBEIT DER ABGEORDNETEN
....202 6.1.3.1 THEMATISCHE AUSWAHLKRITERIEN 203
6.1.3.2 INFORMATIONSQUELLEN 205
6.1.4 PROFESSIONALISIERUNGSPROBLEME BEI DEN GRUENEN UND DER PDS/LL 215
6.2 DIE WILLENSBILDUNG IN DEN KLEINFRAKTIONEN 219
6.2.1 DER WILLENSBILDUNGSPROZESS 219
6.2.1.1 GROESSERE TRANSPARENZ DER WILLENSBILDUNG 219
6.2.1.2 BESONDERHEITEN BEI DEN GRUENEN UND DER PDS/LL 223 6.2.2
REAKTIONEN AUF ABWEICHENDES VERHALTEN 227
7 DIE AUSSENDARSTELLUNG DER KLEINFRAKTIONEN 232
7.1 DIE BEDEUTUNG DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT 232
7.2 DIE FRAKTIONSINTEME ORGANISATION DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT 234
IMAGE 5
G INHALT
7.3 DIE GESTARTUNG DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT 239
7.3.1 RUECKSICHTNAHME AUF DEN AUSWAHLPROZESS DER MEDIEN 239
7.3.1.1 VISUALISIERUNG UND DRAMATISIERUNG 240
7.3.1.2 PERSOHALISIERUNG 243
7.3.1.3 BERUECKSICHTIGUNG DER PRODUKTIONSBEDINGUNGEN 244 7.3.2
HINTERGRUNDGESPRAECHE ALS BEGLEITENDE OEFFENTLICHKEITSARBEIT 248 7.3.3
STRATEGIEN DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT 249
7.3.4 ALTERNATIVEN ZU DEN MASSENMEDIEN 251
7.4 MEDIEN UND JOURNALISTEN ALS KONTAKTPARTNER 253
7.5 MEDIENBLOCKADEN 257
8 MAECHTE IM SCHATTEN : KLEINE REGIERUNGSFRAKTIONEN 260
8.1 GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 261
8.2 DAS KOMMUNIKATIONSNETZ IN EINER KOALITION 262
8.2.1 DIE KOMMUNIKATION ZWISCHEN DEN FRAKTIONSEXPERTEN 262 8.2.2 DIE
KOMMUNIKATION MIT DEN MINISTERIEN 265
8.3 KONFLIKTE MIT DEM KOALITIONSPARTNER 266
8.3.1 VERHALTENSREGELN FUER KOALITIONSKONFLIKTE 266
8.3.2 FAKTOREN DER DURCHSETZUNGSFAEHIGKEIT 276
8.3.2.1 DIE INNERFRAKTIONELLE GESCHLOSSENHEIT 277
8.3.2.2 DIE POSITION DER OPPOSITION 278
8.4 DAS PROFIL SCHAERFEN! : BESONDERHEITEN DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT IN
EINER KOALITION 280
9 IM SCHATTEN DER MACHT : KLEINE OPPOSITIONSFRAKTIONEN 283
9.1 DIE OPPOSITIONSSTRATEGIE: KOOPERATION ODER KONFRONTATION? 285 9.1.1
DIE OPPOSITIONELLEN KLEINFRAKTIONEN DER 1. UND 2. WAHLPERIODE 286 9.1.2
FREIE DEMOKRATISCHE PARTEI 289
9.1.3 DIE GRUENEN 291
9.1.4 PARTEI DES DEMOKRATISCHEN SOZIALISMUS/LINKE LISTE 297
9.2 MOEGLICHKEITEN ZUR MITGESTALTUNG DER TAGESORDNUNG 299
9.2.1 DIE PLENARDEBATTEN 299
9.2.2 DIE AUSSCHUSSBERATUNGEN 302
9.2.3 DIE EINGESCHRAENKTEN MITGESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN DER GRUPPEN 304
9.3 DIE POLITISCHEN EINFLUSSMOEGLICHKEITEN 306
9.3.1 SELTENE SIEGE : DIE DIREKTE VERWIRKLICHUNG OPPOSITIONELLER
INITIATIVEN 308
9.3.2 UEBER DIE BANDE : BEEINFLUSSUNG DER KOALITIONSFRAKTIONEN 310 9.3.3
UEBER ZWEI BANDEN : BEEINFLUSSUNG DER GROSSEN OPPOSITIONSFRAKTION 316
9.3.4 UEBER DIE DRITTE BANDE : APPELL AN DIE OEFFENTLICHKEIT 317
10 SYSTEMKRITISCHE OPPOSITIONSFRAKTIONEN 321
10.1 PARLAMENTARISMUSVERSTAENDNIS 321
10.2 INNERPARLAMENTARISCHE AUSGRENZUNG 324
10.2.1 AUSGRENZUNG IM PARLAMENTSPLENUM 325
10.2.2 AUSGRENZUNG IN DEN AUSSCHUESSEN 328
10.2.3 AUSGRENZUNG DURCH FORMALE UND INFORMALE VERFAHRENSREGELN 330 10.3
SELBSTAUSGRENZUNG UND KONFORMISIERUNG 332
IMAGE 6
INHALT 9
11 PARTEI UND FRAKTION: ZUR VERKNUEPFUNG VON PARLAMENTARISCHER UND
AUSSERPARLAMENTARISCHER ARENA 335
11.1 UNTERSTUETZUNG DER PARTEI DURCH DIE FRAKTION 335
11.1.1 POLITISCHE FUEHRUNG 335
11.1.2 KOMMUNIKATION MIT DER OEFFENTLICHKEIT 338
11.1.3 BEREITSTELLUNG VON RESSOURCEN 341
11.2 UNTERSTUETZUNG DER FRAKTION DURCH DIE PARTEI 345
11.3 KONFLIKTE ZWISCHEN PARTEI UND FRAKTION 346
11.3.1 FREIE DEMOKRATISCHE PARTEI 346
11.3.2 DIE GRUENEN 348
11.3.3 PARTEI DES DEMOKRATISCHEN SOZIALISMUS/LINKE LISTE 355
12 FAZIT UND AUSBLICK 357
12.1 DIE WICHTIGSTEN ERGEBNISSE DER STUDIE . 357
12.2 WEITERFUEHRENDE UEBERLEGUNGEN 361
12.2.1 FRAKTIONEN UND PARLAMENTE 361
12.2.2 PARTEI UND FRAKTION 363
12.2.3 KOALITION UND OPPOSITION 364
13 LITERATURVERZEICHNIS 365
ANHANG: INFORMATIONEN ZUR INTERVIEWSTUDIE 420
1 DIE KONZEPTION DER INTERVIEWSTUDIE 420
1.1 BEFRAGUNGSTYP 420
1.2 STICHPROBE 420
1.3 INTERVIEWPARTNER 421
1.4 INTERVIEWSITUATION 421
1.5 INTERVIEWDAUER 423
2 DIE INTERVIEWPARTNER 424
3 DAS BEFRAGUNGSINSTRUMENT 424
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