Erklärungsversuche der Jugendarbeitslosigkeit: internationaler Vergleich
Gespeichert in:
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|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Aachen
Shaker
1998
|
| Ausgabe: | Als Ms. gedr. |
| Schriftenreihe: | Berichte aus der Volkswirtschaft
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XI, 247 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3826557107 |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS I
Inhaltsverzeichnis
Tabellenverzeichnis V
Abbildungsverzeichnis IX
Abkürzungsverzeichnis XI
1. Einleitende Bemerkungen 1
2. Begriffsabgrenzung und damit verbundene Problematik 5
2.1 Meßproblematik und internationale Vergleichbarkeit 5
2.1.1 Administrative Methode 5
2.1.2 Stichprobenerhebungen 7
2.1.3 Ergebnisvergleich der beiden Erhebungsmethoden 8
2.2 Definition und Kritik 10
2.3 Bestandsgrößen und Jugendarbeitslosigkeit 12
3. Internationale Struktur der Jugendarbeitslosigkeit 15
3.1 Entwicklung der Jugendarbeitslosigkeit 15
3.2 Jugendarbeitslosigkeit nach Geschlecht 16
3.3 Jugendarbeitslosigkeit nach unterteilten Altersgruppen 18
3.4 Jugendarbeitslosigkeit nach Familienstand 20
3.5 Jugendarbeitslosigkeit nach Qualifikation 21
3.6 Jugendarbeitslosigkeit und die saisonale Komponente 23
3.7 Jugendarbeitslosigkeit und die regionale Komponente 24
3.8 Jugendarbeitslosigkeit im Vergleich zur Gesamtarbeitslosigkeit 25
3.9 Verfestigungstendenzen innerhalb der Jugendarbeitslosigkeit 27
4. Herkömmliche Erklärungsversuche 31
4.1 Zunahme des Arbeitskräfteangebotes 31
4.1.1 Demographischer Wandel 31
4.1.1.1 Allgemeine Darstellung und Einschränkungen 31
4.1.1.2 Berücksichtigung der Wirkung auf die Erwerbsbevölkerung 33
4.1.2 Änderungen des Erwerbsverhaltens 34
4.1.2.1 Zunehmende Erwerbstätigkeit 34
4.1.2.2 Zunehmende Teilzeitbeschäftigung 37
4.1.3 Kritik 38
4.2 Konjunkturelle und strukturelle Ursachen 40
4.2.1 Allgemeines 40
4.2.2 Problematik der Differenzierung 41
4.2.3 Konjunkturelle Erklärung 42
4.2.4 Strukturelle Ursachen 45
4.3 Mobilität der Jugendlichen 52
4.3.1 Differenzierung und Gründe 52
4.3.2 Empirische Anhaltspunkte und Kritik 54
4.4 Fazit 57
INHALTSVERZEICHNIS »
5. Arbeitsmarkttheoretische Erklärungsversuche 59
5.1 Kontrakttheorie 59
5.1.1 Grundaussagen 59
5.1.2 Besonderer Bezug zur Jugendarbeitslosigkeit 61
5.1.3 Kritik 62
5.2 Suchtheorie 64
5.2.1 Grundaussagen 64
5.2.2 Besonderer Bezug zur Jugendarbeitslosigkeit 65
5.2.3 Kritik 67
5.2.4 Vergleich der Arbeitslosenunterstützungssysteme 69
5.3 Humankapitaltheorie 74
5.3.1 Grundaussagen 74
5.3.2 Filtermodelle 74
5.3.3 Besonderer Bezug zur Jugendarbeitslosigkeit 76
5.3.4 Kritik 79
5.4 Segmentationstheorie 81
5.4.1 Grundaussagen 81
5.4.2 Besonderer Bezug zur Jugendarbeitslosigkeit 83
5.4.3 Kritik 86
5.5 Insider-Outsider-Theorie 89
5.5.1 Grundaussagen 89
5.5.1.1 Ansatz von LINDBECK/SNOWER 89
5.5.1.2 Ansatz der kollektiven Lohnverhandlungen 91
5.5.2 Besonderer Bezug zur Jugendarbeitslosigkeit 92
5.5.3 Kritik 94
5.6 Effizienzlohntheorie 99
5.6.1 Grundaussagen 99
5.6.2 Besonderer Bezug zur Jugendarbeitslosigkeit 100
5.6.3 Kritik 101
5.7 Fazit 103
6. Detailliertere Analyse der jugendspezifischen Arbeitsmarkt¬
probleme 105
6.1 Hervorhebung der jugendspezifischen Arbeitsmarktprobleme 106
6.2 Interdependenz von Arbeitslosen- und Erwerbsquote 108
6.3 Dynamik am (Jugend-) Arbeitsmarkt 113
6.4 Differenzierung der Jugendarbeitslosigkeit nach wichtigen Merk¬
malen 116
6.5 Gründe für die Aufgabe des letzten Arbeitsplatzes 124
6.6 Fazit 126
7. Persistenzen und Rigiditäten als Ursache der Jugendarbeits¬
losigkeit 129
7.1 Grundaussage 129
7.2 Verfestigungen am Arbeitsmarkt und Jugendarbeitslosigkeit 132
7.2.1 Arbeitslosenfluktuation und Jugendarbeitslosigkeit 132
7.2.1.1 Langzeitarbeitslosigkeit und Jugendarbeitslosigkeit 132
7.2.1.2 Arbeitslosenumschlagszahlen und Jugendarbeitslosigkeit 135
7.2.1.3 Langzeitarbeitslosigkeit und Abgangswahrscheinlichkeit
aus der Jugendarbeitslosigkeit 136
7.2.1.4 Langzeitarbeitslosigkeit und Erstjobsucher 138
7.2.1.5 Arbeitslosenumschlagszahlen und Erstjobsucher 140
INHALTSVERZEICHNIS III
7.2.2 Beschäftigungsstabilität und Jugendarbeitslosigkeit 141
7.2.2.1 Konzept der Beschäftigungsstabilität 141
7.2.2.2 Stabilitätsrate der Beschäftigung und Erstjobsucher 141
7.2.2.3 Substitutionsrate der Beschäftigung und Erstjobsucher 143
7.3 Bestandsschutz als Einflußfaktor auf die Jugendarbeitslosigkeit 144
7.3.1 Grundsätzliches und Problematik internationaler Vergleich 144
7.3.2 Bestandsschutz und Jugendarbeitslosigkeit 147
7.3.3 Bestandsschutz und Erstjobsucher 150
7.3.4 Bestandsschutz und Abgangswahrscheinlichkeit aus der
Jugendarbeitslosigkeit 153
7.3.5 Bewertung aus jugendarbeitsmarktpolitischer Sicht 154
7.4 Jugendspezifische Arbeitsmarktregelungen 156
7.4.1 Entlohnung der jugendlichen Arbeitskräfte 156
7.4.1.1 Mindestlohnregelungen 156
7.4.1.2 Internationaler Vergleich der Mindestlohnregelungen 159
7.4.2 Sonderbestimmungen für Jugendliche 161
7.5 Einfluß des (Berufs-) Ausbildungssystems 164
7.5.1 Abschwächung von Persistenzen 164
7.5.2 Übertragbarkeit und zukünftiger Stellenwert 166
7.6 Fazit 169
8. Diskussion eines Interventionsbedarfs für die Arbeitsmarkt¬
politik 173
8.1 Potentielle Rechtfertigungsgrundlagen 173
8.1.1 Humankapitalentwertung 173
8.1.2 Finanzierungsaspekt 176
8.1.3 Psychosoziale Aspekte 177
8.2 Statusabhängigkeitsuntersuchungen 180
8.2.1 Grundlage für arbeitsmarktpolitische Eingriffe 180
8.2.2 Vereinfachte Statusabhängigkeitsuntersuchung durch eine
mehrjährige Kohortenbetrachtung 183
8.3 Effizienzdiskussion einzelner arbeitsmarktpolitischer Maßnah¬
men zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit 186
8.3.1 Lohnkostensubventionen 186
8.3.2 Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM) 188
8.3.3 Frühverrentung/Heruntersetzung des Rentenalters 190
8.3.4 Verlängerung der Schullaufbahn 191
8.3.5 Qualifizierungsmaßnahmen 192
8.3.6 Arbeitszeitverkürzung/Arbeitsplatzteilung 195
8.4 Kontraproduktivität der (Jugend-) Arbeitsmarktpolitik 196
8.5 Fazit 199
9. Theoretische und Wirtschaftspolitische Implikationen 203
Anhang 211
Literaturverzeichnis 223
TABELLENVERZEICHNIS V
Tabellenverzeichnis
Tab. 2.1: Kriterien, die insbesondere die Registrierung von Jugendli¬
chen beeinflussen 6
Tab. 2.2: Zahlenvergleich der beiden Erhebungsmethoden bei Ju¬
gendarbeitslosen in 1000 (1994) 8
Tab. 2.3: Anteil der durch Stichproben ermittelten Arbeitslosen, die
gleichzeitig auch beim Arbeitsamt eingeschrieben sind
• (1994) 9
Tab. 2.4: Vergleich der durchschnittlichen Arbeitslosigkeitsdauern
von Deutschland und den USA 12
Tab. 2.5: Anteil an Dauerkategorien (in Monaten) der Arbeitslosen in
Deutschland nach grob untergliederten Altersgruppen
(1993) 13
Tab. 3.1: Jugendarbeitslosenquoten 15
Tab. 3.2: Jugendarbeitslosenquoten nach Geschlecht 17
Tab. 3.3: Verhältnis der Arbeitslosenquoten der unter- zu den über
25jährigen nach Geschlecht (1995) 18
Tab. 3.4: Jugendarbeitslosenquoten nach unterteilten Altersgruppen 19
Tab. 3.5: Korrelationskoeffizienten zwischen den Arbeitslosenquoten
einzelner Altersgruppen (1983-1995) 20
Tab. 3.6: Jugendarbeitslosenquoten nach Familienstand 21
Tab. 3.7: Arbeitslose nach erreichtem Bildungsgrad und einzelnen
Altersgruppen (1991) 22
Tab. 3.8: Anteil junger Altersgruppen an der Gesamtarbeitslosigkeit 26
Tab. 3.9: Anteil der Langzeitarbeitslosen an den Arbeitslosen nach
grob untergliederten Altersgruppen 28
Tab. 3.10: Anteil an bestimmten (Arbeitslosigkeits-) Dauerkategorien
nach grob untergliederten Altersgruppen (1995) 29
Tab. 3.11: Anteil der Abgänge aus der Erwerbstätigkeit nach grob
untergliederten Altersgruppen, die in der Inaktivität enden
(1995) 29
Tab. 4.1: Anteil der Jugendlichen an der erwerbsfähigen Bevölke¬
rung (15-64 Jahre) 32
TABELLENVERZEICHNIS VI
Tab. 4.2: Entwicklung der Erwerbsquoten von Jugendlichen 33
Tab. 4.3: Anteil der Jugendlichen an allen Arbeitskräften 34
Tab. 4.4: Entwicklung der Erwerbsquoten nach Geschlecht 35
Tab. 4.5: Korrelationskoeffizienten zwischen der Arbeitslosenquote
der über-und unter 25jährigen (1983-1995) 40
Tab. 4.6: Korrelationskoeffizienten zwischen der Arbeitslosenquote
der über 25jährigen und dem Anteil der Erstjobsucher an
den jugendlichen Arbeitskräften (1983-1995) 44
Tab. 4.7: Beschäftigte nach NACE-Wirtschaftsbereichen und grob
untergliederten Altersgruppen in % 47
Tab. 4.8: Beschäftigungsverluste und -zuwachse in 1000 nach
NACE-Wirtschaftsbereichen (1985-1991) 49
Tab. 4.9: Arbeitslose nach vorherigem NACE-Wirtschaftsbereich und
grob untergliederten Altersgruppen in % (1991) 50
Tab. 4.10: Anteil derjenigen Personen nach grob untergliederten Al¬
tersgruppen, die einer Tätigkeit nachgehen, aber eine mit
besseren Konditionen suchen 55
Tab. 5.1: Vergleich der Arbeitslosenunterstützungssysteme 70
Tab. 5.2: Anteil der Arbeitslosen nach grob untergliederten Alters¬
gruppen, die Arbeitslosenunterstützung bzw. -hilfe erhalten 72
Tab. 6.1: Verhältnis der Arbeitslosenqoten der unter- zu den über
25-jährigen 107
Tab. 6.2: Korrelationskoeffizienten zwischen den Erwerbsquoten und
den Arbeitslosenquoten der Altersgruppen der 15-19 bis
40-44jährigen (1995) 111
Tab. 6.3: Entwicklung der Unemployment/Population-Ratio einzelner
Altersgruppen 112
Tab. 6.4: Monatliche Zu- und Abgänge in die/aus der Arbeitslosigkeit
nach grob untergliederten Altersgruppen 114
Tab. 6.5: Monatliche Umschlagszahlen der Arbeitslosigkeit nach
grob untergliederten Altersgruppen (1993) 115
Tab. 6.6: (Jugend-) Arbeitslose nach bestimmten Merkmalen der Be-
schäftigungslosigkeit in % 117
TABELLENVERZEICHNIS VII
Tab. 6.7: Wichtige Merkmale von Arbeitslosen als Anteil an allen Ar¬
beitskräften nach grob untergliederten Altersgruppen
(1995) 118
Tab. 6.8: Erstjobsucher und deren Aufteilung auf die (Arbeitslosig-
keits-) Dauerkategorien in % (1995) 122
Tab. 6.9: Aufteilung bereits beschäftigter Arbeitsloser nach Gründen
für die Aufgabe der letzten Erwerbstätigkeit in % und nach
grob untergliederten Altersgruppen (1991) 125
Tab. 7.1: Korrelationskoeffizienten zwischen der Langzeitarbeitslo-
senquote der über 25jährigen und der Jugendarbeitslosen¬
quote (1985-1995) 134
Tab. 7.2: Korrelationskoeffizienten zwischen den Anteilen an Dauer¬
kategorien der über 25jährigen Arbeitslosen und dem Anteil
der Erstjobsucher an den Jugendarbeitslosen (1985-1995) 139
Tab. 7.3: Indexierung der Bestandsschutzregelungen 145
Tab. 7.4: Internationaler Vergleich der Mindestlohnregelungen 160
Tab. 7.5: Sonderregulierungen für Jugendliche 163
Tab. 8.1: Durchschnittlich verbrachte Arbeitslosigkeitsdauer in Wo¬
chen bei deutschen Arbeitslosenabgängen nach bestimm¬
ten Eigenschaften und nach zwei Dauerklassen (1993) 175
Tab. 8.2: Entwicklung der Arbeitslosenquoten einzelner Altersgrup¬
pen 184
Tab. 8.3: Korrelationskoeffizienten zwischen dem Beschäftigungs¬
wachstum und der Veränderung der Arbeitslosenquote der
unter-und über 25jährigen (1984-1994) 201
TABELLENVERZEICHNIS VIII
Anhang
Tab. A.1: Methode der Arbeitssuche in Anteilen an den Arbeitslosen,
die in den letzten vier Wochen hauptsächlich angewendet
wurde (1995) .....213
Tab. A.2: Internationaler Vergleich der Schulpflicht 213
Tab. A.3: Entwicklung der Arbeitslosenquoten 214
Tab. A.4: Jugendarbeitslose in 1000 214
Tab. A.5: Nicht saisonbereinigte Arbeitslosenquoten von Jugendli¬
chen (1995) 215
Tab. A.6: Regionale Jugendarbeitslosenquoten 216
Tab. A.7: Vergleich der Arbeitslosenqoten der unter- und über 25-
jährigen 218
Tab. A.8: Entwicklung der Teilzeitquoten 219
Tab. A.9: Anteil der Jugendlichen an den Teilzeitbeschäftigten 219
Tab. A.10: Arbeitslose, die zum Haushaltsvorstand den Verwand-
schaftsstatus eines Kindes haben in 1000 und als Anteil an
allen Jugendarbeitslosen (1995) 220
Tab. A.11: Anteil befristeter Beschäftigungsverhältnisse an der Be¬
schäftigung nach grob untergliederten Altersgruppen 220
ABBILDUNGSVERZEICHNIS IX
Abbildungsverzeichnis
Abb. 4.1: Beziehung zwischen der Arbeitslosenquote der über- und
unter 25jährigen (1995) 41
Abb. 5.1: Beziehung zwischen dem Durchschnittswert der verlorenen
Arbeitstage je Tausend abhängig beschäftigte Arbeitneh¬
mer und der durchschnittlichen Jugendarbeitslosenquote
(1985-1993) 97
Abb. 6.1: Vergleich der Altersgruppenzusammensetzung der 15-
19jährigen von Dänemark und Irland (1995) 108
Abb. 6.2: Beziehung zwischen der Jugenderwerbs- und Jugendar¬
beitslosenquote (1995) 109
Abb. 6.3: Beziehung zwischen der Ratio der Arbeitslosenquoten der
unter- zu den über 25jährigen und dem Anteil der Erstjob¬
sucher an den Jugendarbeitslosen (1995) 119
Abb. 6.4: Beziehung zwischen der Ratio der Arbeitslosenquoten der
unter- zu den über 25jährigen und dem Anteil der Erstjob¬
sucher an den jugendlichen Arbeitskräften (1995) 120
Abb. 6.5: Beziehung zwischen der Ratio der Langzeitarbeitslosen-
quoten der unter- zu den über 25jährigen und dem Anteil
der Erstjobsucher an den Jugendarbeitslosen (1995) 123
Abb. 7.1: Beziehung zwischen der Langzeitarbeitslosenquote der
über 25jährigen und der Jugendarbeitslosenquote (1995) 133
Abb. 7.2: Beziehung zwischen der monatlichen Umschlagszahl der
25-54jährigen und der Jugendarbeitslosenquote (1993) 136
Abb. 7.3: Beziehung zwischen der Langzeitarbeitslosenquote der
über 25jährigen und der monatlichen Abgangsrate aus der
Jugendarbeitslosigkeit (1993) 137
Abb. 7.4: Beziehung zwischen der Langzeitarbeitslosenquote der
über 25jährigen und dem Anteil der Erstjobsucher an den
Jugendarbeitslosen (1995) 139
Abb. 7.5: Beziehung zwischen der monatlichen Umschlagszahl der
25-54jährigen und dem Anteil der Erstjobsucher an den ju¬
gendlichen Arbeitskräften (1993) 140
Abb. 7.6: Beziehung zwischen der Beschäftigtenstabilität und dem
Anteil der Erstjobsucher an den Jugendarbeitslosen (1995) 142
ABBILDUNGSVERZEICHNIS X
Abb. 7.7: Beziehung zwischen der Substitutionsrate der Beschäfti¬
gung und dem Anteil der Erstjobsucher an den Jugendar¬
beitslosen (1995) 144
Abb. 7.8: Beziehung zwischen dem Bestandsschutz und der Substi¬
tutionsrate der Beschäftigung (1995) 146
Abb. 7.9: Beziehung zwischen dem Bestandsschutz und der durch¬
schnittlichen Jugendarbeitslosenquote (1985-1995) 148
Abb. 7.10: Beziehung zwischen dem Bestandsschutz und der durch¬
schnittlichen Jugendlangzeitarbeitslosenquote (1985-1995).... 149
Abb. 7.11: Beziehung zwischen dem Bestandsschutz und der durch¬
schnittlichen Ratio der Arbeitslosenquoten der unter- zu
den über 25jährigen (1985-1995) 150
Abb. 7.12: Beziehung zwischen dem Bestandsschutz und dem durch¬
schnittlichen Anteil der Erstjobsucher an den jugendlichen
Arbeitskräften (1985-1995) 151
Abb. 7.13: Beziehung zwischen dem Bestandsschutz und dem Anteil
der Langzeitarbeitslosen an den Erstjobsuchern (1995) 152
Abb. 7.14: Beziehung zwischen dem Bestandsschutz und der monatli¬
chen Abgangsrate aus der Jugendarbeitslosigkeit (1993) 153
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