Geheimnisschutz und Öffentlichkeit in Verwaltungsverfahren und -prozeß:
Gespeichert in:
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|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
1998
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
DER
IM
TEXT
AUFGEFUEHRTEN
GESETZE
.
7
1
.TEIL:
EINLEITUNG
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
10
A.
EINLEITUNG
.
10
B.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
11
2.TEIL:
SCHUTZ
VON
GEHEIMNISSEN
IM
VERWALTUNGSRECHT
.
12
A.
DER
BEGRIFF
DES
GEHEIMNISSES
.
12
I.
ALLGEMEINES
.
12
II.
DER
MATERIELLE
GEHEIMNISBEGRIFF
.
14
1.
GESCHAEFTS
UND
BETRIEBSGEHEIMNISSE
.
16
2.
PRIVATGEHEIMNISSE
.
20
B.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
SCHUTZ
VON
GEHEIMNISSEN
.
22
I.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
SCHUTZ
DER
GESCHAEFTS
UND
BETRIEBSGEHEIMNISSE
.
23
1.
ANWENDUNG
DES
ART.
14
ABS.
1
GG
-
EIGENTUM
.
23
A)
GESCHAEFTS
UND
BETRIEBSGEHEIMNISSE
ALS
TEIL
DES
YYEINGERICHTETEN
UND
AUSGEUEBTEN
GEWERBEBETRIEBES
"
.
23
B)
GESCHAEFTS
UND
BETRIEBSGEHEIMNISSE
ALS
EIGENTUMSPOSITIONEN
I.
S.
D.
ART.
14
ABS.
1
GG
.
25
2.
ANWENDUNG
DES
ART.2
ABS.1,
1
ABS.1
GG
I.
V.
M.
ART.
14
ABS.
1
GG
-
GRUNDRECHTSSCHUTZ
UNTEMEHMENSBEZOGENER
DATEN
ALS
AUSFLUSS
INFORMATIONELLER
SELBSTBESTIMMUNG
.
29
3.
ANWENDUNG
DES
ART.
12
ABS.
1
GG
-
BERUFSFREIHEIT
.
32
4.
ANWENDUNG
DES
ART
2
ABS.1
GG
-
WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNGSFREIHEIT
.
35
5.
ANWENDUNG
DES
ART.5
ABS.3
GG
-
FORSCHUNGS
UND
WISSENSCHAFTSFREIHEIT
35
II.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
SCHUTZ
DER
PRIVATGEHEIMNISSE
.
36
2
C.
SCHRANKEN
DES
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
SCHUTZES
VON
GEHEIMNISSEN
.
37
I
SCHRANKEN
BEI
GESCHAEFTS
UND
BETRIEBSGEHEIMNISSEN
.
37
II.
SCHRANKEN
BEI
PRIVATGEHEIMNISSEN
.
39
III.
FOLGERUNGEN
.
39
D.
DER
BEGRIFF
DES
GEHEIMNISSCHUTZES
.
40
I.
ARTEN
DES
STAATLICHEN
ZUGRIFFES
AUF
GEHEIMNISSE
.
40
II.
ABSOLUTER
UND
RELATIVER
GEHEIMNISSCHUTZ
.
41
E.
GEHEIMNISSCHUTZ
AUF
DER
STUFE
STAATLICHER
INFORMATIONSGEWINNUNG
.
42
I.
SCHUTZ
VON
GESCHAEFTS
UND
BETRIEBSGEHEIMNISSEN
BEI
STAATLICHEN
AUF
SICHTSMASSNAHMEN
.
42
1.
ZWECK
STAATLICHER
AUFSICHT
.
42
2.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
BEZUGSPUNKT
STAATLICHER
AUFSICHT
.
43
3.
BEISPIELE
STAATLICHER
AUFSICHTSBEFUGNISSE
.
44
A)
IM
BEREICH
DES
VERBRAUCHERSCHUTZES
.
44
B)
IM
BEREICH
DES
UMWELTSCHUTZES
.
45
4.
GEWAEHRLEISTUNG
DES
GEHEIMNISSCHUTZES
BEI
KONTROLLEN
.
46
5.
WUERDIGUNG
.
48
II.
SCHUTZ
VON
GESCHAEFTS
UND
BETRIEBSGEHEIMNISSEN
BEI
STAATLICHEN
ZU
LASSUNGS-,
GENEHMIGUNGS
UND
ANMELDEVERFAHREN
.
49
1.
ZWECK
UND
BEISPIELE
DERARTIGER
VERFAHREN
.
49
2.
GEWAEHRLEISTUNG
DES
GEHEIMNISSCHUTZES
BEI
ZULASSUNGS-,
GENEHMIGUNGS
UND
ANMELDEVERFAHREN
.
52
3.
WUERDIGUNG
.
53
III.
SCHUTZ
VON
PRIVATGEHEIMNISSEN
UND
ANDEREN
PERSONENBEZOGENEN
DATEN.
54
F.
GEHEIMNISSCHUTZ
IM
FALL
DER
YYHERSTELLERKONKURRENZ
"
.
56
G.
GEHEIMNISSCHUTZ
AUF
DER
STUFE
STAATLICHER
INFORMATIONSWEITERGABE
.
57
I.
SCHUTZ
VON
GESCHAEFTS
UND
BETRIEBSGEHEIMNISSEN
BEI
EINER
DATENWEITERGABE
1.
AN
ANDERE
BEHOERDEN
.
57
A)
SPEZIALGESETZLICHE
REGELUNGEN
ZUR
DATENWEITERGABE
.
57
3
B)
GEWAEHRLEISTUNG
DES
GEHEIMNISSCHUTZES
INNERHALB
DIESER
REGELUNGEN
59
C)
WUERDIGUNG
.
61
D)
ALLGEMEINE
REGELUNGEN
ZUR
DATENWEITERGABE
.
62
AA)
DATENWEITERGABE
IM
WEG
DER
AMTSHILFE
.
62
BB)
GEWAEHRLEISTUNG
DES
GEHEIMNISSCHUTZES
.
65
CC)
DIE
PRAKTISCH
BEDEUTSAMEN
FAELLE
DER
INFORMATIONSWEITERGABE
AN
FINANZ
UND
STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN
.
67
DD)
DATENUEBERMITTLUNG
AN
AUSLAENDISCHE
BEHOERDEN
.
70
EE)
DATENWEITERGABE
ZWISCHEN
BEHOERDEN
NACH
DEM
UMWELTINFORMATIONS
GESETZ
.
70
E)
WUERDIGUNG
.
71
2.
SCHUTZ
VON
GESCHAEFTS
UND
BETRIEBSGEHEIMNISSEN
BEI
EINER
DATENWEITERGABE
AN
DIE
OEFFENTLICHKEIT
.
72
A)
GESETZLICHE
INFORMATIONSPFLICHTEN
GEGENUEBER
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
72
B)
GEWAEHRLEISTUNG
DES
GEHEIMNISSCHUTZES
IM
RAHMEN
DIESER
BESTIM
MUNGEN
.
73
C)
WEITERE
GEGENUEBER
DER
ALLGEMEINHEIT
BESTEHENDE
INFORMATIONSVER
PFLICHTUNGEN
DER
BEHOERDEN
.
75
AA)
BEISPIELE
.
75
BB)
DIE
OEFFENTLICHE
WARNUNG
.
76
3.
SCHUTZ
VON
GESCHAEFTS
UND
BETRIEBSGEHEIMNISSEN
BEI
EINER
DATENWEITERGABE
AN
EINZELNE
.
78
A)
DAS
AKTENEINSICHTSRECHT
NACH
DEM
VWVFG
.
78
B)
GEWAEHRLEISTUNG
DES
GEHEIMNISSCHUTZES
BEI
AKTENEINSICHTSRECHTEN
.
80
C)
DER
INFORMATIONSANSPRUCH
AUS
DEM
UMWELTINFORMATIONSGESETZ
.
82
D)
GEWAEHRLEISTUNG
DES
GEHEIMNISSCHUTZES
IM
UMWELTINFORMATIONSGESETZ
83
E)
WEITERE
INFORMATIONSANSPRUECHE
EINZELNER
GEGENUEBER
BEHOERDEN
.
86
4.
WUERDIGUNG
.
88
II.
SCHUTZ
VON
PRIVATGEHEIMNISSEN
BEI
EINER
DATENWEITERGABE
1.
AN
ANDERE
BEHOERDEN
.
91
A)
GESETZLICHE
REGELUNGEN
.
91
B)
GEWAEHRLEISTUNG
DES
GEHEIMNISSCHUTZES
.
92
4
C)
DATENUEBERMITTLUNG
AN
FINANZ-,
STRAFVERFOLGUNGS
UND
AUSLAENDISCHE
BE
HOERDEN
.
93
2.
SCHUTZ
VON
PRIVATGEHEIMNISSEN
BEI
EINER
DATENWEITERGABE
AN
DIE
OEFFENTLICHKEIT
.
95
A)
IM
RAHMEN
VON
ANLAGENZULASSUNGSVERFAHREN
.
95
B)
IM
RAHMEN
DER
BEKANNTGABE
VON
ENTSCHEIDUNGEN,
PRESSEMITTEILUNGEN
UND
SONSTIGEN
VEROEFFENTLICHUNGEN
.
97
3.
SCHUTZ
VON
PRIVATGEHEIMNISSEN
BEI
EINER
DATENWEITERGABE
AN
EINZELNE
99
4.
WUERDIGUNG
.
103
H.
ZWISCHENERGEBNIS
ZU
TEIL
2
.
106
3.
TEIL:
SCHUTZ
VON
GEHEIMNISSEN
IM
VERWALTUNGSGERICHTLICHEN
VERFAHREN
.
107
A.
PROZESSUALE
GRUNDPRINZIPIEN
.
107
I.
DER
GRUNDSATZ
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
107
1.
INHALT
.
107
2.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
BEZUG
.
108
II.
DER
ANSPRUCH
AUF
RECHTLICHES
GEHOER
(ART.
103
ABS.
1
GG)
.
111
1.
GRUNDLAGEN
DES
ANSPRUCHS
.
111
2.
INHALT
DES
ANSPRUCHS
.
111
III.
DAS
RECHT
AUF
GEWAEHRLEISTUNG
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
(ART.19
ABS.4
S.1
GG)
.
112
IV.
FOLGERUNGEN
AUS
DEN
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
VORGABEN
.
114
B.
SCHRANKEN
DER
PROZESSUALEN
GRUNDPRINZIPIEN
.
115
I.
SCHRANKEN
DES
OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZES
.
115
II
SCHRANKEN
DES
ANSPRUCHS
AUF
RECHTLICHES
GEHOER
.
116
III.
SCHRANKEN
DES
RECHTS
AUF
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZ
.
117
IV.
ERGEBNIS
.
118
C.
DIE
EINFACHGESETZLICHE
UMSETZUNG
DER
VERFAHRENSPRINZIPIEN
UND
DEREN
SCHRANKEN
.
118
I.
DER
GRUNDSATZ
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
118
5
1.
EINFACHGESETZLICHE
REGELUNG
.
118
2.
SCHRANKEN
.
118
A)
SCHRANKEN
IM
STAATSINTERESSE
.
119
B)
SCHRANKEN
IM
WIRTSCHAFTLICHEN
INTERESSE
.
119
C)
SCHRANKEN
IM
PERSOENLICHEN
INTERESSE
.
120
D)
WEITERE
BESCHRAENKUNGEN
DES
OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZES
.
123
3.
WUERDIGUNG
.
124
II.
DIE
MEDIENOEFFENTLICHKEIT
.
124
1.
RUNDFUNK
UND
FEMSEHBERICHTERSTATTUNG
IM
GERICHTSSAAL
.
124
2.
PRESSEBERICHTERSTATTUNG
IM
GERICHTSSAAL
.
127
III.
DIE
UNTERSUCHUNGSMAXIME
ALS
AUSPRAEGUNG
DER
GARANTIE
DES
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
UND
DES
GRUNDSATZES
DER
GESETZMAESSIGKEIT
STAATLICHEN
HANDELNS
.
128
1.
DIE
REGELUNG
DES
§
86
VWGO
.
128
2.
DIE
MITTEL
ZUR
ERFUELLUNG
DER UNTERSUCHUNGSMAXIME
.
128
A)
DIE
EROERTERUNG
MIT
DEN
BETEILIGTEN
(§
104
ABS.1
VWGO)
.
128
B)
DIE
BEWEISAUFNAHME
.
130
AA)
DER
ZEUGENBEWEIS
ALS
BEWEISMITTEL
.
130
BB)
DAS
ERFORDERNIS
DER
AUSSAGEGENEHMIGUNG
ALS
EINSCHRAENKUNG
DES
ZEUGENBEWEISES
.
131
CC)
ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHTE
ALS
SCHRANKE
DES
ZEUGENBEWEISES
.
133
DD)
WUERDIGUNG
.
135
C)
DIE
BEHOERDLICHE
VORLAGE
UND
AUSKUNFTSPFLICHT
NACH
§
99
ABS.
1
VWGO
137
AA)
WESEN
UND
ZWECK
.
137
BB)
UMFANG
.
137
CC)
SCHRANKEN
.
140
(1)
SCHRANKEN
AUS
VERWALTUNGSPROZESSUALEN
GRUENDEN
.
140
(2)
SCHRANKEN
IM
INTERESSE
DES
GEHEIMNISSCHUTZES
.
142
(A)
GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGKEIT
IM
STAATSINTERESSE
.
142
(B)
GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGKEIT
KRAFT
GESETZES
.
144
(C)
GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGKEIT
DEM
YYWESEN
NACH
"
.
148
DD)
VERFAHREN
UND
ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN
BEI
DER
VORLAGEVERWEIGERUNG
151
EE)
DAS
GERICHTLICHE
UEBERPRUEFUNGSVERFAHREN
NACH
§
99
ABS.2
VWGO
.
155
6
FF)
WUERDIGUNG
DES
VERFAHRENS
NACH
§
99
VWGO
.
157
GG)
DAS
YYIN
CAMERA
-
VERFAHREN
"
ALS
MITTEL
ZUR
GEWAEHRLEISTUNG
EINER
UN
EINGESCHRAENKTEN
UND
GEHEIMNISWAHRENDEN
GERICHTLICHEN
PRUEFUNG
.
160
(1)
BEGRIFF
UND
DERZEITIGE
ZULAESSIGKEIT
DIESES
VERFAHRENS
.
160
(2)
ZULAESSIGKEIT
EINES
GEHEIMVERFAHRENS
AUFGRUND
PROZESSHANDLUNGEN
DER
BETEILIGTEN
.
162
(3)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
EINWAENDE
GEGEN
GERICHTLICHE
GEHEIM
VERFAHREN
.
163
(4)
KRITIK
AN
DER
AUFFASSUNG
DES
BVERFG
.
165
(5)
WUERDIGUNG
.
167
D)
AUSWIRKUNGEN
DER
VORLAGE-
UND
AUSKUNFTSVERWEIGERUNG
AUF
DAS
HAUPTSACHEVERFAHREN
.
169
AA)
PROZESSUALE
AUSWIRKUNGEN
DER
RECHTMAESSIGEN
VORLAGEVERWEIGERUNG
170
BB)
PROZESSUALE
AUSWIRKUNGEN
DER
RECHTSWIDRIGEN
VORLAGEVERWEIGERUNG
173
E)
DAS
SONDERPROBLEM
DER
VERWERTBARKEIT
VON
ZU
UNRECHT
VORGELEGTEN
AKTEN
UND
ZU
UNRECHT
ERTEILTEN
AUSKUENFTEN
.
174
AA)
BEWEISVERWERTUNGSVERBOT
ALS
FOLGE
RECHTSWIDRIG
ERLANGTER
BEWEISMITTEL
.
176
BB)
BEWEISVERWERTUNGSVERBOT
ALS
AUSFLUSS
DES
ALLGEMEINEN
PERSOENLICH
KEITSRECHTES
(ART.2
ABS.1;
1
ABS.1
GG)
.
179
CC)
BEWEISVERWERTUNGSVERBOT
ALS
AUSFLUSS
DER
GRUNDRECHTE
DER
ART.
14
ABS.1;
12
ABS.1
GG
.
180
D.
ERGEBNIS
ZU
TEIL
3
.
182
4
TEIL:
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
DIESER
ARBEIT
IN
THESEN
.
183
ANHANG:
LITERATURVERZEICHNIS
.
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