Europäisches Exportkontrollrecht für Dual-use-Güter:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München [u.a.]
Boorberg
1998
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| Schriftenreihe: | Schriften zum öffentlichen, europäischen und internationalen Recht
7 |
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| Beschreibung: | 398 S. graph. Darst. |
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IMAGE 1
EUROPAISCHES EXPORTKONTROLLRECHT
FUR DUAL-USE-GIITER
VON
ULRICH KARPENSTEIN
RICHARD BOORBERG VERLAG STUTTGART * MIINCHEN * HANNOVER * BERLIN *
WEIMAR * DRESDEN
IMAGE 2
INHALT
LITERATURVERZEICHNIS 14
ABKURZUNGSVERZEICHNIS 66
EINLEITUNG 71
ERSTERTEIL
EXPORTKONTROLLEN FIIR DUAL-USE-GUTER IN DER EU: BESTANDSAUFNAHME UND
WIIRDIGUNG
ERSTES KAPITEL: INTEGRATIONSPOLITISCHE AUSGANGSLAGE FIIR EINE
HARMONISIERUNG DER EXPORTKONTROLLEN 73
1. DER FAKTISCHE AUSSCHLUB DER RIISTUNGSPOLITIK AUS DER INTEGRATION 73
2. WAFFENEXPORTE IN DER EUROPAISCHEN POLITISCHEN ZUSAMMENARBEIT 78 3.
EMBARGOS IM SCHNITTFELD VON AUBEN- UND HANDELSPOLITIK 79 4. DIE
VERORDNUNG 428/89 ZUR EXPORTKONTROLLE CHEMISCHER VORPRODUKTE 81
5. EUROPAISCHE RIISTUNGSEXPORTPOLITIK VOR MAASTRICHT 81
A. DIE INANGRIFFHAHME EINER GEMEINSAMEN AUBEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 82
B. DIE AUFRIISTUNG DES IRAK MIT WESTLICHER WAFFENTECHNOLOGIE 83 C. DIE
,,EUROPAISIERUNG" DER NATIONALEN RUSTUNGSINDUSTRIEN 84 D. DER WEGFALL
DER BINNENGRENZEN 84
6. WAFFENEXPORTE IN DER GEMEINSAMEN AUBEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 85 7.
FOLGERUNGEN FUR DIE HARMONISIERUNG DER EXPORTKONTROLLEN 89
ZWEITES KAPITEL: DIE DUAL-USE-VERORDNUNG UND DER DUAL-USE-BESCHLUB 91
1. DIE VERHANDLUNGEN 91
2. DIEZIELE 94
3. DIE RECHTSNATUR 95
4. DIE GENEHMIGUNGSTATBESTANDE 96
A. GENEHMIGUNGSVORBEHALT FIIR DIE AUSFUHR ALLER AUFGELISTETEN GIITER 97
B. GENEHMIGUNGSVORBEHALT FUR DIE AUSFUHR NICHT GELISTETER GIITER 98 C.
DER SONSTIGE TECHNOLOGIETRANSFER 101
5. DIE ERTEILUNG EINER AUSFUHRGENEHMIGUNG 102
6. DIE GENEHMIGUNGSKRITERIEN 104
7. DIE KONSULTATIONS- UND KOOPERATIONSMECHANISMEN 105
8. DIE WIRKUNG EINER GENEHMIGUNG 106
9. DER INNERGEMEINSCHAFTLICHE VERKEHR MIT DUAL-USE-GUTERN 107 7
IMAGE 3
INHALT
A. GRUNDSATZ UND AUSNAHME 1 7
B. DERRUCKGRIFFAUFART. 36EGV 108
10 DIE GESTATTUNG ERGANZENDER NATIONALER AUSFUHRBESCHRANKUNGEN 110
ILFAZIT "0
DRITTES KAPITEL: EXPORTKONTROLLEN FUR DUAL-USE-GUTER: ABGRENZUNG,
FUNKTION, BEDEUTUNG UND VOLKERRECHTSKONFORMITAT 112
1. DUAL-USE-GUTER H 2
A. DIE UNZULANGLICHKEIT EINER LEGALDEFINITION 112
B. DIE NEUE BEDEUTUNG VON DUAL-USE-GUTERN H4
C. OBJEKTIVE EINGRENZUNG ANHAND ,,STRATEGISCHER KRITERIEN" H7 D.
SUBJEKTIVE EINGRENZUNG ANHAND DER GEPLANTEN VERWENDUNG 121 2.
EXPORTKONTROLLEN FUR DUAL-USE-GUTER 123
A. MANGELNDE TRANSPARENZ 123
B. POLITISCHE VORGABEN 125
C. DER VORWURF DES PROTEKTIONISMUS 126
D. DAS ZIEL DER RUSTUNGSBEGRENZUNG 127
E. ABGRENZUNG ZUM EMBARGO 130
F. DIE VERANDERTE AUSGANGSLAGE NACH DEM ENDE DES KALTEN KRIEGES 134 G.
VERANDERTE BESCHAFFUNGSMETHODEN 139
H. DER NUTZEN VON EXPORTKONTROLLEN FUR DUAL-USE-GUTER 140
I. VOLKS- UND BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHE BELASTUNGEN 144
3. VEREINBARKEIT MIT DEM VOLKERRECHT 147
4. ZUSAMMENFASSUNG 152
VIERTES KAPITEL: INTERNATIONALE VEREINBARUNGEN UBER DIE EXPORTKONTROLLE
VON DUAL-USE-GUTERN 154
1. DIE NICHTVERBREITUNGSVERTRAGE 154
A. DER NUKLEARE NICHTVERBREITUNGSVERTRAG 154
B. DAS BIOWAFFENUBEREINKOMMEN 155
C. DAS CHEMIEWAFFENIIBEREINKOMMEN 156
D. ERGEBNIS 158
2. MULTILATERALE EXPORTKONTROLLREGIME 158
A. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 158
B. BESCHREIBUNG UND BEDEUTUNG DER EINZELNEN EXPORTKONTROLLREGIME 159 AA.
COCOM 159
(1) BEDEUTUNG 159
(2) GRIINDUNG UND AUFLOSUNG 159
(3) STRUKTUR UND VERFAHREN 161
BB. NUCLEAR SUPPLIERS GROUP 163
(1) BEDEUTUNG 163
(2) GRIINDUNG UND AUSBAU 163
8
IMAGE 4
INHALT
(3) STRUKTUR UND VERFAHREN :. 165
CE. AUSTRALISCHE GRUPPE 166
(1) BEDEUTUNG ., 166
(2) GRIINDUNG UND AUSBAU. 167
(3) STRUKTUR UND VERFAHREN 168
DD. MISSILE TECHNOLOGY CONTROL REGIME 168
(1) BEDEUTUNG 168
(2) GRIINDUNG UND AUSBAU 169
(3) STRUKTUR UND VERFAHREN 171
EE. WASSENAAR ARRANGEMENT 171
(1) BEDEUTUNG 171
(2) GRIINDUNG 172
(3) STRUKTUR UND VERFAHREN 173
C. RECHTLICHE BEDEUTUNG DER ABSPRACHEN 176
AA. VERTRAGLICHE BINDUNG? 176
BB. EINSEITIGE RECHTLICHE BINDUNG?.'. 179
CE. GEWOHNHEITSRECHTLICHE BINDUNG?. 180
DD. POLITISCHE BINDUNG 180
D. ZUSAMMENSPIEL MIT DEM EU-EXPORTKONTROLLRECHT 181
AA. BESTIMMUNG DES GEGENSTANDES DES EU-EXPORTKONTROLLRECHTS 181 BB.
MITTELBARE VERRECHTLICHUNG DER EXPORTKONTROLLREGIME 182 E. ERGEBNIS 184
FIINFTES KAPITEL: DIE EXPORTKONTROLLEN DER MITGLIEDSTAATEN 186
1. BELGIEN 186
A. RECHTSGRUNDLAGEN 186
B. VERFAHREN 190
C. GENEHMIGUNGSPOLITIK 192
2. DANEMARK 195
A. RECHTSGRUNDLAGEN 195
B. VERFAHREN 196
C. GENEHMIGUNGSPOLITIK .198
3. DEUTSCHLAND 199
A. RECHTSGRUNDLAGEN 199
B. VERFAHREN 204
C. GENEHMIGUNGSPOLITIK 207
4. FRANKREICH 211
A. RECHTSGRUNDLAGEN 211
B. VERFAHREN 214
C. GENEHMIGUNGSPOLITIK 216
5. NIEDERLANDE 219
A. RECHTSGRUNDLAGEN 219
B. VERFAHREN 220
9
IMAGE 5
INHALT _
C. GENEHMIGUNGSPOLITIK 222
6. VEREINIGTES KONIGREICH 223
A. RECHTSGRUNDLAGEN 223
B. VERFAHREN 224
C. GENEHMIGUNGSPOLITIK 226
7. ZUSAMMENFASSUNG 229
SECHSTES KAPITEL: DIE REGULIERUNG DES EXPORTRISIKOS - UBERLEGUNGEN DE
LEGE FERENDA - 232
1. AUSGANGSBEFUND 232
2. EXPORTGENEHMIGUNGEN ALS RISIKOENTSCHEIDUNGEN 232
3. MOGLICHKEITEN UND GRENZEN EINER REFORM DER EXPORTKONTROLLSYSTEME 235
A. RECHTSGRUNDLAGEN 235
AA. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 235
BB. VEREINFACHUNG DES EXPORTKONTROLLRECHTS 236
CE. DIE KONTROLLIERTEN DUAL-USE-GIITER 237
(1) FESTLEGUNG NACH OBJEKTIVEN MABSTABEN 237
(2) FESTLEGUNG NACH SUBJEKTIVEN MABSTABEN 240
(3) EINGRIFFSTATBESTAND FIIR NOTFALLE 241
DD. SANKTIONEN UND UBERWACHUNGSBEFUGNISSE 241
B. VERFAHREN 242
AA. REDUKTION DER RISIKOENTSCHEIDUNGEN DURCH
VERFAHRENSERLEICHTERUNGEN.242 BB. ERMITTLUNG DES EXPORTRISIKOS 243
CE. POLITISCHE BEWERTUNG DES EXPORTRISIKOS 245
DD. REDUKTION DES RISIKOS DURCH KOMMUNIKATION UND KOOPERATION 247 (1)
RISIKOKOMMUNIKATION ZWISCHEN BEHORDEN UND UNTERNEHMEN 247 (2)
RISIKOKOMMUNIKATION ZWISCHEN LIEFER- UND EMPFA'NGERSTAATEN 248 C.
GENEHMIGUNGSPOLITIK 250
AA. ZUR NOTWENDIGKEIT MATERIELLER ENTSCHEIDUNGSREGELN 250 (1)
EXPORTKONTROLLE OHNE KONTROLLE? 250
(2) EXPORTKONTROLLRECHT ALS REGELUNGSFEINDLICHER POLITIKBEREICH? 251 BB.
GENEHMIGUNGSKRITERIEN 254
(1) DIE EINHALTUNG DER NICHTVERBREITUNGSVERTRAGE 255
(2) DIE EINHALTUNG INTERNATIONALER EMBARGOS 257
(3) DIE EINHALTUNG SONSTIGER VOLKERRECHTLICHER VERPFLICHTUNGEN 260 (4)
DIE WIRKUNG EINER LIEFERUNG FUR DIE BETREFFENDE REGION 262 (5) DIE
VOLKERRECHTSTREUE DES KAUFERLANDES 263
(6) DIE GEFAHR EINER WIRTSCHAFTLICHEN UBERRIISTUNG DES EMPFANGERLANDES
.264 (7) DIE MENSCHENRECHTSLAGE IM EMPFANGERLAND 266
(8) DIE BEACHTUNG DER GENEHMIGUNGSPOLITIK ANDERER STAATEN 267 (9) DER
SCHUTZ DER NATIONALEN SICHERHEIT 268
4. ZUSAMMENFASSUNG 268
10
IMAGE 6
INHALT
ZWEITER TEIL:
DIE HARMONISIERUNG DER EXPORTKONTROLLEN IN DER EU:
INTEGRATIONSPOLITISCHE UND EUROPARECHTLICHE ANALYSE
SIEBTES KAPITEL: HARMONISIERUNGSZWANGE 271
1. FUNKTIONALISMUS UND GEMEINSAME AUBEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 271 A.
FUNKTIONALISMUS 271
B. NEOFUNKTIONALISMUS 272
C. FOLGERUNGEN FIIR DIE GEMEINSAME AUBEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 273 2.
DAS MIBVERHALTNIS VON RECHTLICHER UND FAKTISCHER SOUVERANITAT 277 A.
HYPOTHESE 277
B. DIE BEFUGNIS ZUR NATIONALEN EXPORTKONTROLLE IN DER EG: DIE URTEILE
,,RICHARDT", ,,WERNER" UND .LEIFER" 277
AA. VERSTOB GEGEN GEMEINSCHAFTSRECHT 279
BB. RECHTFERTIGUNG DES VERSTOBES 281
CE. DAS GEBOT VERHALTNISMABIGER EXPORTKONTROLLEN 282
DD. ERGEBNIS 283
C. DIE DURCHSETZBARKEIT NATIONALER EXPORTKONTROLLEN IN DER EG:
UMGEHUNGSEXPORTE, .LICENCE SHOPPING" UND PRODUKTIONSVERLAGERUNGEN 285
AA. VERKEHRSVERLAGERUNGEN 286
BB. LICENCE SHOPPING 286
CE. PRODUKTIONSVERLAGERUNGEN 286
DD. ERGEBNIS 287
D. FAZIT 288
3. INTEGRATIONSPOLITISCHE BEWERTUNG DER HARMONISIERUNG 289
ACHTES KAPITEL: HARMONISIERUNGSBEFUGNISSE 291
1. DIE WAHL DER RECHTSGRUNDLAGE 291
2. INTERGOUVERNEMENTALE HARMONISIERUNGSBEFUGNISSE 293
A. SUBJEKTE DER GEMEINSAMEN AUBEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 293 B.
GEMEINSAME STANDPUNKTE (ART. J.2 EUV) 296
C. GEMEINSAME AKTIONEN (ART. J.3 EUV) 298
D. GRENZEN DER GEMEINSAMEN AUBEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 299 AA.
VERTEIDIGUNGSPOLITISCHE BEZIIGE (ART. J.4 ABS. 3 EUV) 299 BB. DIE
WAHRUNG DES ACQUIS COMMUNAUTAIRE (ART. M EUV) 300 3. SUPRANATIONALE
HARMONISIERUNGSBEFUGNISSE 303
A. EMBARGOKOMPETENZ (ART. 228A EGV) 303
B. DIE GEMEINSAME HANDELSPOLITIK (ART. 113 EGV) 305
AA. WORTLAUT UND STREITSTAND 305
BB. DIE GEGENSTANDLICHE REICHWEITE DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 308
CE. DIE FUNKTIONELLE REICHWEITE DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 309 C.
DIE KOMPETENZ ZUR VERWIRKLICHUNG DES BINNENMARKTES (ART. 100A EGV) 312
11
IMAGE 7
INHALT
D. ZWISCHENERGEBNIS 313
4. GRENZEN SUPRANATIONALER HARMONISIERUNGSBEFUGNISSE 313
A. RUSTUNGSPOLITISCHER VORBEHALT (ART. 223 ABS. 1 LIT. B. EGV) 313 AA.
WORTLAUT UND STREITSTAND 313
BB. DIE SACHLICH-GEGENSTANDLICHE REICHWEITE DES ART. 223 EGV 315 (1) DER
HANDEL MIT WAFFEN, MUNITION UND KRIEGSMATERIAL 315 (2) DIE ERZEUGUNG VON
WAFFEN, MUNITION UND KRIEGSMATERIAL 321 CE. DIE FUNKTIONELLE REICHWEITE
DES ART. 223 ABS. 1 LIT. B EGV 321 DD. ZWISCHENERGEBNIS 323
B. NOTSTANDSVORBEHALT (ART. 224 EGV) 323
AA. WORTLAUT UND STREITSTAND 323
BB. DIE TATBESTANDLICHE REICHWEITE VON ART. 224 EGV 324
CE. DIE FUNKTIONELLE REICHWEITE DES ART. 224 EGV 326
5. ERGEBNIS 326
NEUNTES KAPITEL: DIE RECHTMALIIGKEIT DER ZWEIGLEISIGEN HARMONISIERUNG
327
1. GEMEINSCHAFTSRECHTSKONFORMITAT 327
A. VERSTOB DES DUAL-USE-BESCHLUSSES GEGEN DIE GEMEINSAME HANDELSPOLITIK
327 B. MOGLICHE RECHTFERTIGUNG DES VERSTOBES 328
AA. DIE ,,STRATEGISCHE BEDEUTUNG" DER MATERIE 328
BB. DIE RTISTUNGS- UND SICHERHEITSPOLITISCHEN VORBEHALTE (ART. 223, 224
EGV) 330
CE. ART. 11 DER VERORDNUNG 2603/69 330
DD. ART. LEUV 331
2. VERFASSUNGSKONFORMITAT 331
A. VERBOT DER GRUNDRECHTSERHEBLICHKEIT GEMEINSAMER AKTIONEN 331 B.
RECHTSWIRKUNGEN DES DUAL-USE-BESCHLUSSES 333
C. JUSTITIABILITAT DES DUAL-USE-BESCHLUSSES 335
3. ERGEBNIS 336
ZEHNTES KAPITEL: DIE AUSWIRKUNGEN DER HARMONISIERUNG IM LICHTE DES
ALLGEMEINEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 337 1. FOLGEN FUR DAS NATIONALE
EXPORTKONTROLLRECHT 337
2. AUSWIRKUNGEN AUF DIE NATIONALEN GENEHMIGUNGSVERFAHREN 342 A.
ERGANZENDE ANWENDUNG DES NATIONALEN VERWALTUNGSRECHTS 342 B.
ZUSTANDIGKEIT UND EFFIZIENZ DER NATIONALEN BEHORDEN 343
C. EXPORT ALS RECHT 344
D. BESTANDSKRAFT EINER AUSFUHRGENEHMIGUNG 347
E. BEWEISLAST UND BEWEISMAB 351
F. BEGRIINDUNGSPFLICHT 353
G. RECHTSSCHUTZ 354
12
IMAGE 8
INHALT
3. FOLGEN FUR DIE NATIONALE GENEHMIGUNGSPOLITIK 359
A. DIE FORTFUHRUNG DER NATIONALEN GENEHMIGUNGSPOLITIK 359
B. BERIICKSICHTIGUNG DER GEMEINSAMEN GENEHMIGUNGSKRITERIEN 360 AA. DIE
BEDEUTUNG DER GENEHMIGUNGSKRITERIEN 360
BB. VEREINBARKEIT DES ANHANGES IN MIT DEM BESTIMMTHEITSGEBOT 362 C.
BERIICKSICHTIGUNG DER GENEHMIGUNGSPOLITIK DER PARTNERLANDER 365 AA.
BERIICKSICHTIGUNG DER DEN MITGLIEDSTAATEN ZUGEGANGENEN ,,DENIALS" 365
BB. BEACHTUNG DES GLEICHHEITSSATZES 368
4. FAZIT 369
SCHLUBBETRACHTUNG 371
ANHANG 377
ANHANG 1: KRIEGSMATERIALLISTE GEM. ART. 223 ABS. 2 EGV 377
ANHANG 2: INFORMELLE EXPORTKONTROLLREGIME IM UBERBLICK 380
ANHANG 3: DIE EXPORTKONTROLIEN DER MITGLIEDSTAATEN IM UBERBLICK 381
ANHANG 4: DAS ZITIERTE PRIMARRECHT NACH DEM VERTRAG VON AMSTERDAM 393
STICHWORTVERZEICHNIS 395
13 |
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