Das apothekenrechtliche Verbot des "Fremd- und Mehrbesitzes" aus verfassungs- und europarechtlicher Sicht:
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Heidelberg
Müller
1998
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23 |
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adam_text | DAS APOTHEKENRECHTLICHE VERBOT DES ,,FREMD- UND MEHRBESITZES AUS
VERFASSUNGS- UND EUROPARECHTLICHER SICHT VON PROFESSOR DR. JOCHEN
TAUPITZ C. F. MILLIER VERLAG HEIDELBERG INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V
ABKIIRZUNGEN XV I. EINLEITUNG 1 II. DIE (EINFACHGESETZLICHE) EXISTENZ
DES ,,FREMD- UND MEHRBESITZVERBOTS 3 1. EINLEITUNG 3 2. DAS VERBOT DES
,,MEHRBESITZES 5 A) EINLEITUNG 5 B) DAS GRUNDSATZLICHE VERBOT DES
MEHRBETRIEBS 6 C) WEITERE AUSPRAGUNGEN DES MEHRBETRIEBSVERBOTS 7 AA)
BESCHRANKUNGEN DER MOGLICHKEIT, EINE APOTHEKE VERWALTEN ZU LASSEN 7 BB)
BESCHRANKUNGEN DES BETRIEBS EINER ZWEIGAPOTHEKE 8 CE) BESCHRANKUNGEN DER
BETEILIGUNG AN EINER APOTHEKEN-BETRIEBS-GESELLSCHAFT 8 D) BESCHRANKUNGEN
DER VERPACHTUNG EINER APOTHEKE 9 E) DAS VERBOT DER BETEILIGUNG AN EINER
(FREMDEN) APOTHEKE SOWIE UMSATZABHANGIGER VEREINBARUNGEN 11 F) DIE
VERPFLICHTUNG ZUR PERSONLICHEN LEITUNG DER APOTHEKE IN EIGENER
VERANTWORTUNG 11 G) ZWISCHENERGEBNIS 12 3. DAS FREMDBESITZVERBOT 14 VN
A) EINLEITUNG: DAS ,,FREMDBESITZVERBOT ALS FREMDNUTZUNGSVERBOT 14 B)
DAS GRUNDSATZLICHE VERBOT DES FREMDBETRIEBS 15 C) DAS GRUNDSATZLICHE
VERBOT DER VERPACHTUNG EINER APOTHEKE DURCH EINEN NICHT-APOTHEKER 16 D)
DAS VERBOT DER BETEILIGUNG AN EINER APOTHEKE SOWIE UMSATZABHANGIGER
VEREINBARUNGEN 17 E) DIE VERPFLICHTUNG ZUR PERSONLICHEN LEITUNG DER
APOTHEKE IN EIGENER VERANTWORTUNG 18 F) FREIRAUME FUR EINE FREMDNUTZUNG
18 G) ZWISCHENERGEBNIS 20 4. ZUSAMMENFASSUNG ZUR EINFACHGESETZLICHEN
LAGE 20 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEURTEILUNG DES APOTHEKENRECHTLICHEN
MEHRBETRIEBS- UND FREMDNUTZUNGSVERBOTS 21 1. VERFASSUNGSMABIGKEIT DES
MEHRBETRIEBSVERBOTS GEMAB DER ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVER-
FASSUNGSGERICHTS VOM 13.2.1964 21 A) ART. 12 GG 21 B) ART. 14 GG 23 C)
ART. 3 GG 24 2. FOLGEN DER ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
VOM 13.2.1964 24 A) DIE BINDUNGSWIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUM MEHRBETRIEBSVERBOT UND IHRE REICHWEITE 24
B) DIE MOGLICHKEIT DES VERFASSUNGSWIDRIGWERDENS VON NORMEN 26 C)
NACHTRAGLICHE KORREKTURPFLICHT DES GESETZGEBERS 29 VIII D) DAS
ERFORDERNIS VERFASSUNGSKONFORMER AUSLEGUNG 30 E) ZWISCHENERGEBNIS 31
NEUBEURTEILUNG DER VERFASSUNGSMABIGKEIT DES MEHRBETRIEBSVERBOTS 31 A)
DER SCHUTZUMFANG DES ART. 12 GG 31 B) UNVERHALTNISMABIGE EINSCHRANKUNG
DER BERUFSFREIHEIT ZU LASTEN DES INHABERS EINER
APOTHEKENBETRIEBSERLAUBNIS 36 AA) KEINE ERFORDERLICHKEIT DES
MEHRBETRIEBS- VERBOTS ZUR ERHALTUNG DER VOLKSGESUNDHEIT ...36 (1)
WACHSENDE KRITIK AM MEHRBETRIEBS- VERBOT AUS INTERNATIONALER SICHT 36
(2) VERANDERUNGEN IM BERUFSBILD DES FREIEN BERUFS 39 (3) KEIN GENERELLES
VERBOT DER NEBENTATIG- KEIT NEBEN DER LEITUNG EINER APOTHEKE ...43 (4)
UNERGIEBIGKEIT DER GESETZESBEGRIINDUNG ZUR ANDERUNG DES
APOTHEKENGESETZES VON 1980 44 (5) DER VERGLEICH MIT DEN
KRANKENHAUSAPOTHEKEN 47 (6) ERGEBNIS 48 BB) KEINE RECHTFERTIGUNG DES
MEHRBETRIEBS- VERBOTS ZUR ERHALTUNG EINES ,,UBERKOMMENEN BERUFSBILDES
49 CE) KEINE RECHTFERTIGUNG DES MEHRBETRIEBS- VERBOTS ALLEIN UNTER
HINWEIS AUF DIE ,,OFFENTLICHE AUFGABE DES APOTHEKERS 51 DD) KEINE
GEEIGNETE FORDERUNG DES MITTEL- STANDES DURCH DAS MEHRBETRIEBSVERBOT 52
EE) ERGEBNIS 58 C) UNVERHALTNISMABIGE EINSCHRANKUNG DER BERUFSFREIHEIT
ZU LASTEN DES APOTHEKERNACHWUCHSES 59 D) DER GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ
DES ART. 3 GG 60 AA) UNGLEICHBEHANDLUNG MIT DEN ANGEHORIGEN ANDERER
FREIER BERUFE 60 (1) GEWANDELTE AUFFASSUNG VOM WESEN DES FREIEN BERUFS
60 (2) NOCH EINMAL: DAS PROBLEM DER VERHALTNISMABIGKEIT DES
MEHRBETRIEBSVERBOTS 62 BB) UNGLEICHBEHANDLUNG DER KRANKENHAUSAPOTHEKERN
63 E) MOGLICHKEIT DER VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG? 64 F)
,,ERST-RECHT-VERFASSUNGSWIDRIGKEIT EINER WEITEN AUSLEGUNG DES
MEHRBETRIEBSVERBOTS 65 G) ZUSAMMENFASSUNG 66 4. ZUR VERFASSUNGSMABIGKEIT
DES FREMDNUTZUNGSVERBOTS 67 A) VERFASSUNGSMABIGKEIT DES
FREMDBETRIEBSVERBOTS 67 B) VERFASSUNGSMAFIIGKEIT EINES BESCHRANKTEN
FREMDNUTZUNGSVERBOTS 68 C) VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DES
FREMDNUTZUNGSVERBOTS BEI DESSEN ANWENDUNG AUCH AUF APPROBIERTE APOTHEKER
69 D) ZUSAMMENFASSUNG 70 5. DAS VERBOT VON BETEILIGUNGEN AN EINER
APOTHEKE (§ 8 SATZ 2 APOG) 71 A) EINLEITUNG 71 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEURTEILUNG 71 AA) EINLEITUNG 71 BB) DAS VERBOT STILLER GESELLSCHAFTEN
72 CE) DAS VERBOT PARTIARISCHER RECHTSGESCHAFTE 72 DD) ERGEBNIS 74 IV.
EUROPARECHTLICHE BEURTEILUNG DES MEHRBETRIEBS- UND FREMDNUTZUNGSVERBOTS
UND AUSWIRKUNGEN AUF DAS NATIONALE VERFASSUNGSRECHT 75 1. VERSTOB DES
APOTHEKENGESETZES IN DER FASSUNG VOM 23.7.1988 GEGEN ART. 52 EGV 75 2.
EUROPARECHTSKONFORMITAT DES APOTHEKENGESETZES IN DER FASSUNG VOM
23.8.1994? 76 A) DIE STELLUNGNAHME DER EUROPAISCHEN KOMMISSION VOM
10.12.1992 76 B) DAS APOTHEKENGESETZ IN DER FASSUNG VOM 23.8.1994 AUS
DEM BLICKWINKEL DER STELLUNG- NAHME DER KOMMISSION VOM 10.12.1992 78 C)
VERSTOB DES APOTHEKENGESETZES IN DER FASSUNG VOM 23.8.1994 GEGEN ART. 52
EGV 80 AA) ART. 52 EGV ALS ALLGEMEINES BESCHRANKUNGSVERBOT 80 (1)
EINLEITUNG 80 (2) WORTLAUT UND ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ART. 52 EGV 82
(3) BEDEUTUNG DES ART. 57 ABS. 3 EGV 84 (4) SYSTEMATISCHER ZUSAMMENHANG
ZWISCHEN DEN ART. 48, 52, 59 UND ART. 6 EGV 84 (5) ,,STRUKTURELLE
UNTERSCHIEDE ZWISCHEN ART. 52 EINERSEITS UND ART. 59 EGV SOWIE ART. 30
EGV ANDERERSEITS? 85 XI (6) SOUVERANITATSVERLUST 87 (7) DIE
RECHTSPRECHUNG DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFS 88 (A) DIE
KLOPP-ENTSCHEIDUNG VOM 12.7.1984 89 (B) DAS ARZTPRAXEN-URTEIL VOM
30.4.1986 92 (C) DIE GEBHARD-ENTSCHEIDUNG VOM 30.11.1995 95 BB)
AUSWIRKUNGEN AUF DAS DEUTSCHE APOTHEKENRECHT 97 ( 1 ) BESCHRANKUNG DER
NIEDERLASSUNGS- FREIHEIT AUS ART. 52 EGV DURCH DAS MEHRBETRIEBSVERBOT 97
(2) RECHTFERTIGUNG EINES EINGRIFFS IN ART. 52 EGV? 99 D)
ZWISCHENERGEBNIS 102 3. DAS PROBLEM DER INLANDERDISKRIMINIERUNG 102 A)
EINLEITUNG 102 B) VEREINBARKEIT DER INLANDERDISKRIMINIERUNG MIT DEM
EUROPARECHT 103 C) VERSTOB DER INLANDERDISKRIMINIERUNG GEGEN ART. 12
ABS. 1 GG 105 D) VERSTOB DER INLANDERDISKRIMINIERUNG GEGEN ART. 3 ABS. 1
GG 107 AA) ANWENDBARKEIT DES ART. 3 ABS. 1 GG 108 BB) VERSTOB DER
INLANDERDISKRIMINIERUNG GEGEN ART. 3 ABS. 1 GG 110 (1) DIE
,,WILLKURFORMEL 112 (2) DIE ,,NEUE FORMEL 113 XII (3) SACHLICHER GRUND
UND REGELUNGSZWECK ALS MABSTAB FUR DIE ZULASSIGKEIT VON
INLANDERDISKRIMINIERUNGEN 117 (4) MODIFIZIERTER PRUFUNGSMABSTAB BEI
,,EUROPA-INDUZIERTER UNGLEICHBEHANDLUNG? 119 (5) GRENZEN ZULASSIGER
INLANDERDISKRIMINIERUNG 120 (6) SCHLUBFOLGERUNG: UNZULASSIGE DIS-
KRIMINIERUNG DEUTSCHER APOTHEKER DURCH DAS NUR FUR SIE GELTENDE
MEHRBETRIEBSVERBOT 127 4. ERGEBNIS 130 V. ZUSAMMENFASSUNG DER
WESENTLICHEN ERGEBNISSE 131 LITERATURVERZEICHNIS 135 ANHANG: GESETZ UBER
DAS APOTHEKENWESEN (AUSZUG) 149 HINWEIS ZUR RECHTSLAGE NACH DEM
INKRAFTTRETEN DES VERTRAGS VON AMSTERDAM 161 STICHWORTVERZEICHNIS 163
XIII
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