Verwaltungshaftungsrecht: Schadensersatzhaftung zwischen Bund, Ländern, Gemeinden, Sozialversicherungsträgern und sonstigen juristischen Personen des öffentlichen Rechts
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1998
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum öffentlichen Recht
764 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 575 S. |
| ISBN: | 3428094514 |
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VERWALTUNGSHAFTUNGSRECHT SCHADENSERSATZHAFTUNG ZWISCHEN BUND, LANDERN,
GEMEINDEN, SOZIALVERSICHERUNGSTRAGERN UND SONSTIGEN JURISTISCHEN
PERSONEN DES OFFENTLICHEN RECHTS VON ULRICH STELKENS DUNCKER & HUMBLOT *
BERLIN INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 19 ERSTES KAPITEL
VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHTLICHE VORGABEN 31 A. GRUNDZTLGE DES
VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHTLICHEN VERMOGENSRECHTS 32 I. DER GRUNDSATZ
DER ZWECKBINDUNG DES VERWALTUNGSVERMOGENS 32 H. ZULASSIGKEIT UND
AUSGESTALTUNG VON VERMOGENSVERSCHIEBUNGEN ZWISCHEN HOHEITSTRAGEM 41 1.
AUSGESTALTUNG DER VOM KONNEXITATSPRINZIP I. E. S. ABWEICHENDEN FINAN-
ZIERUNGSZUSTANDIGKEITEN 41 2. ERMITTLUNG DER EINSCHLAGIGEN RECHTSSATZE
53 B. RUCKABWICKLUNG UNTER VERSTOB GEGEN DIE
LASTENVERTEILUNGSVORSCHRIFTEN ERBRACH- TER VERMOGENSVERSCHIEBUNGEN
ZWISCHEN HOHEITSTRAGEM 61 I RIICKERSTATTUNGSANSPRIICHE IN
ZWEI-PERSONEN-VERHALTNISSEN 61 H. RIICKERSTATTUNGSANSPRIICHE IN
DREI-PERSONEN-VERHALTNISSEN 64 IN. RUCKERSTATTUNGSANSPRUCHE IN
VIER-PERSONEN-VERHALTNISSEU 76 ZWEITES KAPITEL FALLGRUPPENDARSTELLUNG 84
A. FISKALSCHADEN 85 I. FISKALSCHADIGUNGEN IM ALLGEMEINEN VERKELIR 86 H.
FISKALSCHADIGUNGEN INNERHALB BEREITS BESTEHEUDER OFLENTLICH-RECHTLICHER
RECHTSVERHALTNISSE 87 IK. FISKALSCHADIGUNGEN INNERHALB BEREITS
BESTEHENDERPRIVATRECHTLICHER RECHTSVERHALTNISSE 91 B.
VERWALTUNGSTRAGERSCHADEN 93 INHALTSVERZEICHNIS I. SCHADIGUNGEN BEI
AMTSHILFE UND AMTSHILFEAHNLICHER ZUSAMMENARBEIT 93 H. SCHADIGUNGEN IN
GESTUFLEN VERFAHREN 98 HT. SCHADIGUNGEN DURCH AUFSICHTSMABNALIMEN 101
IV. SCHADIGUNGEN DURCH SCHULDNERVERZUG 104 V. SCHADIGUNGEN IN TREUHAND-
UND TREUHANDAHNLICHEN VERHALTNISSEN 106 VI. SCHADIGUNG DURCH BEGNLNDUNG
VON HAFTUNGSVERPFLICHTUNGEN GEGENTIBER DNTTEN 108 VII. SCHADIGUNGEN BEI
ABGABENERHEBUNG IM FREMDINTERESSE 112 VIN. SCHADIGUNGEN DURCH
FEHLERHAFTE VERWENDUNG FREMDER MITTEL 114 IX. SCHADIGUNGEN BEI
KOOPERATIONSVERWALTUNG 117 X. SCHADIGUNGEN DURCH LEGISLATIVES UNRECHT
120 DRITTES KAPITEL ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG UND DER RECHTLICHEN
RAHMENBEDINGUNGEN VON 1871 BIS 1945 122 A. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN
VON 1871 BIS ZUM INKRAFTTRETEN DES BURGERLI- CHEN GESETZBUCHES 124 I.
POSITIVES RECHT UND RECHTSPRECHUNG 125 N. RECHTSGRUND UND RECHTSNATUR
DER STAATSHAFTUNG NACH SAVIGNY, GIERKE UND MAYER 130 1. DAS PROBLEM DER
DELIKTSFAHIGKEIT JURISTISCHER PERSONAL NACH SAVIGNY UND GIERKE 131 2.
STAATSHAFTUNG ALS PROBLEM DES RECHTSSTAATES NACH OTTO MAYER 134 B.
RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN AB 1900 BIS ZUM INKRAFTTRETEN DER WEIMARER
REICHSVERFASSUNG 136 I. DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER § 31, § 89 BGB UND
DES ART. 77 EGBGB. 137 II. WEITERE ENTWICKLUNG DES POSITIVEN REDITS
UND DER RECHTSPRECHUNG 140 C. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN IN DER
WEIMARER REPUBLIK 147 I. WEITERE ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG ZU
ECHTEN HAFTUNGSFALLEN 147 N. ERSTATTUNGSPRAXIS IN UNECHTEN
HAFTUNGSFALLEN 155 D. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN ZUR ZEIT DES
NATIONALSOZIALISMUS 158 I. HAFTUNGDES SCHADIGENDEN HOHEITSTRAGERS 158
INHALTSVERZEICHNIS 9 H. PERSONLICHE HAFTUNG DES AMTSWALTERS AUFGRUND DES
DEUTSCHEN BEAMTENGESETZES 164 VIETTES KAPITEL ENTWICKLUNG DER
RECHTSPRECHUNG UND DER RECHTLICHEN RAHMENBEDINGUNGEN VON 1945 BIS ZUR
GEGENWART 169 A. WEITERENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG DES REICHSGERICHTS
170 I. HAFTUNG NACH ALLGEMEINEM STAATSHAFTUNGSRECHT 170 1. DIE
ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG DES BGH: DIE ,,VERZAHNUNGS- THEORIE" 171
2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ART. 34 GG 186 H. HAFTUNG WEGEN VERLETZUNG
OFFENTLICH-RECHTLICHER SCHULDVERHALTNISSE 190 1. RECHTSPRECHUNG ZUM
ALLGEMEINEN VERWALTUNGSRECHT 191 2. BESONDERE ENTWICKLUNG IM SOZIALRECHT
197 HI. HAFTUNG NACH DEN BEAMTENRECHTLICHEN INNENHAFTUNGSVORSCHRIFTEN
201 B. HAFTUNG IM BUND-LANDER-VERHALTNIS NACH DER FINANZREFORM 1969 211
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ART. 104A ABS. 5 SATZ 1 HALBSATZ 2GG 213 H.
DIE VORBEREITUNGEN ZU EINEM VERWALTUNGSHAFTUNGSGESETZ NACH ART.-104A
ABS. 5 SATZ 2 GG 216 E. DIE VORBEREITUNGEN ZUR STAATSHAFTUNGSREFORM 223
IV. DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERWG ZU ART. 104A ABS. 5 SATZ 1 HALBSATZ 2
GG: DIE JCERNBEREICHSTHEORIE" 226 V. DAS DURCH DAS URTEIL »ZIVILSCHUTZ"
AUSGELOSTE BUND-LANDER-STREITVERFAH- REN VOR DEM
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 233 C. ERMITTLUNG DES BESONDEREN
HAFTUNGSREGIMES IN UNECHTEN HAFTUNGSFALLEN 235 I. RECHTSPRECHUNG ZUM
ALLGEMEINEN VERWALTUNGSRECHT 236 N. BESONDERE ENTWICKLUNG IM SOZIALRECHT
245 FIINFTES KAPITEL ECHTE HAFTUNGSFALLE ZWISCHEN BUND UND LA'NDERN 250
A. SCHADENSLASTENVERTEILUNG IN ECHTEN HAFTUNGSFALLEN UNTER
NICHTBERUCKSICHTIGUNG DES ART. ]04AABS. 5 SATZ 1 HALBSATZ 2 GG 251 10
INHALTSVERZEICHNIS I. GRUNDKONSTELLATIONEN 251 1.
SCHADENSLASTENVERTEILUNG BEI FISKALSCHADEN: GRUNDMODELL FUR VERWAL-
TUNGSTRAGERSCHADEN 252 2. SCHADENSLASTENVERTEILUNG BEI GEMEINSAMER
ERFULLUNG JEWEILS EIGENER AUFGABEN 255 3. SCHADENSLASTENVERTEILUNG FUR
MINDEREINNAHMEN BEI AUSEINANDERFALLEN VON STEUERVERWALTUNGS- UND
STEUERERTRAGSZUSTANDIGKEIT 257 4. SCHADENSLASTENVERTEILUNG FUR DURCH
FEHLERHAFTE RECHTSAUFSICHTSMABNAH- MEN, VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN UND
WEISUNGEN DES BUNDES VERURSACHTE LANDERAUSGABEN 258 H.
SCHADENSLASTENVERTEILUNG BEI WAHMEHMUNG FREMDER AUFGABEN 262 1.
SCHADENSLASTENVERTEILUNG BEI AMTSHILFE 262 2. SCHADENSLASTENVERTEILUNG
BEIM INNEREN NOTSTAND 266 3. SCHADENSLASTENVERTEILUNG BEI VOM
GRUNDGESETZ NICHT VORGESEHENER WAHMEHMUNG FREMDER AUFGABEN 267 B.
BEDEUTUNG DES ART. 104A ABS. 5 SATZ 1 HALBSATZ 2 GG IN ECHTEN
HAFTUNGSFALLEN. 269 I. RECHTSFOLGE DES ART. 104A ABS. 5 SATZ 1 HALBSATZ
2 GG IN ECHTEN HAFTUNGS- FALLEN 270 H. ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 104A
ABS. 5 SATZ 1 HALBSATZ 2 GG IN ECHTEN HAFTUNGSFALLEN 277 C.
TATBESTANDSMERKMALE DES ART. 104A ABS. 5 SATZ 1 HALBSATZ 2 GG 283 L
TATBESTANDSMERKMAL ,,VERWALTUNG" 283 1. FTLR DIE BEGRIFFSBESTIMMUNG
MABGEBLICHE KRITERIEN 284 2. ,,VERWALTUNG" UND INANSPRUCHNAHME VON
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN .286 3. ,,VERWALTUNG" UND INANSPRUCHNAHME VON
RECHTSPRECHUNGSKOMPETENZEN 289 4. ,,VERWALTUNG" UND INANSPRUCHNAHME VON
REGIERUNGSKOMPETENZEN 291 5. ,,VERWALTUNG" UND INANSPRUCHNAHME VON
KOMPETENZEN MILITARISCHER VERTEIDIGUNG 295 6. ,,VERWALTUNG" UND
ERWERBSWIRTSCHAFTLICHE BETATIGUNG 297 H. TATBESTANDSMERKMAL
,,ORDNUNGSMABIGKEIT" 298 1. ,,ORDNUNGSMA/3IGKEIT" ALS
,,ORDNUNGSMABIGKEIT" I. S. D. ART. 114 ABS. 2 SATZLGG 299 2.
ORDNUNGSWIDRIGKEIT BEI VORSATZLICHER ODER GROB FAHRLASSIGER SCHADI- GUNG
300 INHALTSVERZEICHNIS 11 3. ORDNUNGSWIDRIGKEIT ALS RECHTS- UND/ODER
ZWECKWIDRIGKEIT 302 4. ORDNUNGSWIDRIGKEIT ALS LENKUNGSVERSAGEN 307 5.
EXKURS: DER RECHTSWEG ZUR DURCHSETZUNG DER HAFTUNG NACH ART. 104AABS. 5
SATZ 1 HALBSATZ 2 GG 315 SECHSTES KAPITEL UNECHTE HAFTUNGSFALLE ZWISCHEN
BUND UND LANDCRN 317 A. BEDEUTUNG DES ART. 104A ABS. 5 SATZ 1 HALBSATZ 2
GG IM ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 104A ABS. 2 UND 3 GG UND DES ART. 120
ABS. 1 SATZ 1 BIS 3 GG 318 I. SCHADENSLASTENVERTEILUNG IM
ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 104A ABS. 2 GG 318 1.
SCHADENSLASTENVERTEILUNG FUR AUSGABEN, DIE BEIM VOLLZUG VERFASSUNGS-
WIDRIGER GESETZE ENTSTEHEN, UNTER NICHTBERIICKSICHTIGUNG DES ART. 104A
ABS. 5 SATZ 1 HALBSATZ 2 GG 319 2. SCHADENSLASTENVERTEILUNG FUR
FEHLERHAFTE MITTELVERWENDUNG UNTER NICHTBERIICKSICHTIGUNG DES ART. 104A
ABS. 5 SATZ 1 HALBSATZ 2 GG 322 3. RECHTSFOLGEN DES ART. 104A ABS. 5
SATZ 1 HALBSATZ2GG 325 H. SCHADENSLASTENVERTEILUNG IM ANWENDUNGSBEREICH
DES ART. 104A ABS. 3GG 329 M. SCHADENSLASTENVERTEILUNG IM
ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 120 ABS. 1 SATZL BIS3GG '. 330 B. BEDEUTUNG
DES ART. 104A ABS. 5 SATZ 1 HALBSATZ 2 GG IM ANWENDUNGSBEREICH DES ART.
91A ABS. 4 GG UND DES ART. 104A ABS. 4 GG 334 L SCHADENSLASTENVERTEILUNG
IM ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 104A ABS. 4GG 335 1. RECHTSTECHNISCHE
UMSETZUNG DES ART. 104A ABS. 4 GG 335 2. RISIKO FEHLERHAFTER
MITTELBEREITSTELLUNG 338 3. RISIKO FEHLERHAFTER MITTELVERWENDUNG 341 H.
SCHADENSLASTENVERTEILUNG IM ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 91A ABS. 4 GG.
345 1. RECHTSTECHNISCHE UMSETZUNG DES ART. 91A GG 345 2. RISIKO
FEHLERHAFTER MITTELBEREITSTELLUNG 348 3. RISIKO FEHLERHAFTER
MITTELVERWENDUNG 349 C. BEDEUTUNG DES ART. 104A ABS. 5 SATZ 1 HALBSATZ 2
GG BEI FEHLERHAFTER MITTEL- VERWENDUNG ANLABLICH DER WAHMEHMUNG VON
FREMDAUFGABEN 354 12 INHALTSVERZEICHNIS SIEBTES KAPITEL HAFTUNGSFALLE
BEI BETEILIGUNG ANDERER JURISTISCHER PERSONEN DES OFFENTLICHEN RECHTS
ALS BUND UND LANDERN 356 A. HAFTUNGSKONSTELLATIONEN AUF DER EBENE DES
BUNDES ODER DER EBENE EINES LANDES 356 I. ECHTE HAFTUNGSFALLE 357 1.
SCHADENSLASTENVERTEILUNG NACH GESCHRIEBENEM RECHT 357 2. BEGRIINDUNG VON
SCHADENSERSATZANSPRIICHEN IM WEGE DER RECHTSFORT- BILDUNG? 363 H.
UNECHTE HAFTUNGSFALLE 366 B. HAFTUNG IM BUND-LANDER-VERHALTNIS BEI
BETEILIGUNG BUNDES- ODER LANDESUNMIT- TELBARER JURISTISCHER PERSONEN DES
OFFENTLICHEN RECHTS 372 I. ECHTE HAFTUNGSFALLE 372 1. HAFTUNG DES BUNDES
FUR BUNDESUNMITTELBARE UND HAFTUNG DER LANDER FUR LANDESUMNITTELBARE
JURISTISCHE PERSONEN DES OFFENTLICHEN RECHTS 373 2. HAFTUNG DES BUNDES
GEGENTIBER LANDESUNMITTELBAREN UND HAFTUNG DER LANDER GEGENUBER
BUNDESUNMITTELBAREN JURISTISCHEN PERSONEN DES OF- FENTLICHEN RECHTS 376
3. BESONDERHEITEN BEI DER WAHRNEHMUNG VON FREMDAUFGABEN 378 H. UNECHTE
HAFTUNGSFALLE 380 1. SCHADENSLASTENVERTEILUNG IM ANWENDUNGSBEREICH DES
ART. 104A ABS. 2 UND 3 GG UND DES ART. 120 ABS. 1 SATZ 1 BIS3GG 381 2.
SCHADENSLASTENVERTEILUNG IM ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 104A ABS. 4GG 383
3. SCHADENSLASTENVERTEILUNG IM ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 91A ABS. 4GG
385 C. HAFTUNG ZWISCHEN BUNDESLANDERN 386 I. GELTUNG DES ART. 104A GG
ZWISCHEN DEN BUNDESLANDEM 386 H. SCHADENSLASTENVERTEILUNG ZWISCHEN DEN
BUNDESLANDEM 389 D. BESONDERHEITEN BEI BETEILIGUNG VON
SOZIALVERSICHERUNGSFRAGERN IMD DER BUNDES- ANSTALT FUR ARBEIT 391 I.
FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 392 E HAFTUNG ZWISCHEN
SOZIALVERSICHERUNGSTRAGEM 397 1. ECHTE HAFTUNGSFALLE: §28RSGB IV 398
INHALTSVERZEICHNIS 13 2. UNECHTE HAFTUNGSFALLE: §91 SGB X 400 IIL
HAFTUNG ZWISCHEN SOZIALVERSICHERUNGSTRAGERN UND SONSTIGEN JURISTISCHEN
PERSONEN DES OFFENTLICHEN RECHTS 404 ACHTES KAPITEL HAFTUNG ZWISCHEN
HOHEITSTRAGEM NACH DEN ALLGEMEINEN STAATSHAFTUNGS- UND PRIVATRECHTLICHEN
SCHADENSERSATZANSPRIICHEN 407 A. UBERTRAGBARKEIT DER GRUNDGEDANKEN DER
AUF DEN SCHUTZ PRIVATER ZUGESCHNITTENEN SCHADENSERSATZANSPRUCHE AUF DAS
VERHALTNIS ZWISCHEN HOHEITSTRAGEM 408 I. UBERTRAGBARKEIT DER
GRUNDGEDANKEN DES PRIVATRECHTLICHEN SCHADENSERSATZ- RECHTS 409 1.
GRUNDANLIEGEN DES ZIVILRECHTLICHEN SCHADENSERSATZRECHTS 409 2.
UBERTRAGBARKEIT AUF DAS VERHALTNIS ZWISCHEN HOHEITSTRAGERN 412 H.
UBERTRAGBARKEIT DER GRUNDGEDANKEN DES ALLGEMEINEN STAATSHAFTUNGS- RECHTS
416 1. STAATSHAFTUNG ALS GEBOT DES VERMOGENSSCHUTZES 418 2.
STAATSHAFTUNG ALS GEBOT DER AUSGLEICHENDEN GERECHTIGKEIT 419 3.
STAATSHAFTUNG ALS RECHTSSCHUTZINSTRUMENT 420 4. STAATSHAFTUNG ZUM SCHUTZ
DES BEAMTEN UND DER .SCHLAGKRAFT" DER VERWALTUNG 421 B. ANWENDBARKEIT
DER AUF DEN SCHUTZ PRIVATER ZUGESCHNITTENEN SCHADENSERSATZAN- SPRUCHE IM
VERHALTNIS ZWISCHEN HOHEITSTRAGEM IM EMZELNEN 424 I.
SCHADENSERSATZANSPRUCHE BEI HOHEITLICHEM UNRECHT 424 1. ART. 34 SATZ 1
GG 425 2. RECHTSGRUNDSATZE ZUM AUFOPFERUNGS- UND ENTEIGNUNGSGLEICHEN
EMGRIFF UND ILIRE SPEZIALGESETZLICHEN KONKRETISIERUNGEN IN § I ABS 1
STHG- DDR UND DEN POLIZEIRECHTLICHEN ENTSCHADIGUNGSANSPRUCHEN 432 3.
SCHADENSERSATZANSPRUCHE BEI VERLETZUNG OFFENTLICH-RECHTLICHER VER- TRAGE
436 4. SCHADENSERSATZANSPRUCHE BEI VERLETZUNG MCHTVERTRAGLICHER VERWAL-
TUNGSRECHTLICHER SCHULDVERHALTNISSE 443 H. SCHADENSERSATZANSPRUCHE BEI
PNVATRECHTLICHEM UNRECHT 446 14 INHALTSVERZEICHNIS M SCHADENSERSATZ- UND
AUSGLEICHSANSPRILCHE, DIE SOWOHL BEI HOHEITLICHEM WIE PRIVATRECHTLICHEM
UNRECHT GELTEN 451 1. GEFAHRDUNGSHAFTUNGSTATBESTANDE 451 2. AUSGLEICH
ZWISCHEN MEHREREN GEGENUBER EINEM DRITTEN ZUM SCHADENS- ERSATZ
VERPFLICHTETEN HOHEITSTRAGEM 454 NEUNTES KAPITEL PERSONLICHE HAFTUNG DES
AMTSWALTERS 462 A. HAFTUNG NACH DELIKTSRECHT 462 I. HAFTUNG NACH § 839
BGB 463 1. BEAMTENBEGRIFF DES § 839 BGB 464 2. JURISTISCHE PERSONEN DES
OFFENTLICHEN RECHTS ALS ,J)RITTE" I. S. D. §839 BGB 470 3.
DRITTSCHUTZENDE AMTSPFLICHTEN GEGENILBER JURISTISCHEN PERSONEN DES
OFFENTLICHEN RECHTS 484 4. BEDEUTUNG VON FREISTELLUNGSVERPFLICHTUNGEN
DES DIENSTHERM/ARBEIT- GEBERS 493 5. SONSTIGE TATBESTANDSMERKMALE DES §
839 BGB - GESAMTWURDIGUNG 499 H. HAFTUNG NACH ALLGEMEINEM DELIKTSRECHT
(§§ 823 FF. BGB) 501 1. ANWENDBARKEIT DER §§ 823 FF. BGB GEGENUBER
,,DRITTEN" HOHEITSTRAGERN (AUFIENVERHALTNIS) 502 2. ANWENDBARKEIT DER §§
823 FF. BGB GEGENUBER ,,ZWEITEN" HOHEITSTRAGERN (INNENVERHALTNIS) 504 B.
HAFTUNG AUS DEM DIENSTVERHALTNIS 506 I. HAFTUNG DER BEAMTEN 507 1.
ERSATZBERECHTIGTER ,,DIENSTHERR" 507 2. ERSATZFAHIGER SCHADEN 513 H.
HAFTUNG DER ANGESTELLTEN UND ARBEITER DES OFFENTLICHEN DIENSTES 523 1.
UNMITTELBARE VERTRAGLICHE HAFTUNG 524 2. MITTELBARE VERTRAGLICHE HAFTUNG
(DRITTSCHADENSLIQUIDATION) 528 EL. HAFTUNG DER SONSTIGEN AMTSWALTER 530
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 534 INHALTSVERZEICHNIS 15
LITERATURVERZEICHNIS 546 SACHREGISTER 562 |
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