Handelbare SO-2-Zertifikate für Europa: Konzeption und Wirkungsanalyse eines Modellvorschlags ; mit 59 Tabellen
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg
Physica-Verl.
1998
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| Schriftenreihe: | Umwelt- und Ressourcenökonomie
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIV, 366 S. |
| ISBN: | 3790811351 |
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Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis vii
Verzeichnis der Abkürzungen xiii
Verzeichnis der Maßeinheiten xv
1 Einleitung 1
2 Theoretische Grundlagen von Zertifikatelösungen 5
3 Erfahrungen mit amerikanischen Zertifikatemodellen 74
4 Rahmenbedingungen eines europäischen
SO2-Zertifikatemodells 155
5 Ein SO2-Zertifikatemodell für europäische
Energieversorgungsunternehmen 225
6 Gesamtwirtschaftliche und sektorale Auswirkungen eines
europäischen SO2-Zertifikatemodells für EVU 283
7 Zusammenfassung 325
Anhang 333
Verzeichnis der Abbildungen 349
Verzeichnis der Tabellen 350
Literaturverzeichnis 353
Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Abkürzungen xiii
Verzeichnis der Maßeinheiten xv
1 Einleitung 1
2 Theoretische Grundlagen von Zertifikatelösungen 5
2.1 Grundidee des Instruments 5
2.2 Ökologische, ökonomische und rechtspolitische Bewertung 7
2.2.1 Zielkonformität 7
2.2.2 Ökonomische Effizienz 11
2.2.2.1 Kosteneffizienz 11
2.2.2.2 Innovationseffizienz 13
2.2.2.3 Marktinacht 15
2.2.3 Rechtspolitische Erwägungen 19
2.2.3.1 Vorsorgeprinzip und Vereinbarkeit mit Vorschriften nach
dem Stand der Technik 19
2.2.3.2 Grundrechtliche Schutzpflichten auf nationaler und
europäischer Ebene 21
2.3 Theoretische Überlegungen zum ökologischen Design von
Zertifikatesystemen 24
2.3.1 Die Prinzipien der ökologischen Äquivalenz 24
2.3.2 Die Berücksichtigung der räumlichen Äquivalenz 25
2.3.2.1 Kosten optimale Allokation im Fall mehrerer Depositionsziele 25
2.3.2.1.1 Theoretische Problemstellung 25
viii Inhaltsverzeichnis
2.3.2.1.2 Integrated Assessment Modelle und der Spielraum für
Zertifikate 26
2.3.2.1.2.1 Das RAINS-Modell 26
2.3.2.1.2.2 Der Spielraum für Zertifikate 29
2.3.2.2 Zertifikatemodelle mit räumlicher Differenzierung 31
2.3.2.2.1 Immissionszertifikate 31
2.3.2.2.2 Emissionszertifikate 36
2.3.2.2.2.1 Räumlich undifferenzierte Emissionszertifikate 37
2.3.2.2.2.2 Räumlich differenzierte Emissionszertifikate 41
2.3.2.2.2.2.1 Immissionsseitig differenzierte Emissionszertifikate 41
2.3.2.2.2.2.2 Differenzierte Emissionszertifikate mit beschränkter
Handelbarkeit 45
2.3.2.2.2.2.3 Differenzierte Emissionszertifikate mit interzonalem
Handel zu festen Austauschraten 48
2.3.2.2.2.2.4 Lokale Emissionszertifikate 52
2.3.2.2.3 Flankierende ökologische Feinsteuerung im Rahmen von
Emissionszertifikatesystemen 53
2.3.2.2.3.1 Immissionsorientierte Handels- und
Nutzungsbeschränkungen 54
2.3.2.2.3.1.1 Fallweise Beschränkung der Nutzung 54
2.3.2.2.3.1.2 Reguläre oder fallweise Beschränkung von
Handelstransaktionen 55
2.3.2.2.3.2 Flankierender Einsatz von ordnungsrechtlichen
Instrumenten 56
2.3.3 Die Berücksichtigung der zeitlichen Äquivalenz 56
2.3.3.1 Banking 57
2.3.3.2 Vortrag I"IZ 57
2.4 Theoretische Überlegungen zur distributiven und dynamischen
Ausgestaltung von Zertifikatesystemen 58
2.4.1 Zuteilung der Zertifikate auf die Emittenten 58
2.4.1.1 Staatliche Versteigerung 58
2.4.1.2 Grandfathering 59
2.4.2 Verschärfung des ökologischen Rahmens 63
2.4.2.1 Befristete Zertifikate 64
2.4.2.2 Unbefristete Zertifikate ' 65
2.5 Zusammenfassung und Schlußfolgerungen 66
Inhaltsverzeichnis ix
3 Erfahrungen mit amerikanischen Zertifikatemodellen 74
3.1 Energiewirtschaftliche und umweltrechtliche
Rahmenbedingungen 74
3.1.1 Energiewirtschaftliche Rahmenbedingungen 74
3.1.1.1 Struktur des U.S.-Elektrizitätsmarktes 74
3.1.1.2 Energiewirtschaftliche Regulierungen des
U.S.-Elektrizitätsmarktes 76
3.1.2 Grundzüge der Luftreinhaltepolitik in den U.S.A 79
3.1.2.1 Nationale Immissionsgrenzwerte 80
3.1.2.2 Emissionsnormen 83
3.1.2.3 Offsets, Bubble Policy, Netting und Banking 84
3.1.2.4 CAA-Amendments von 1990 88
3.2 Drei Zertifikateprogramme: Entstehung, Inhalt und Konzeption 90
3.2.1 Ozone Nonattainment Program (NOx-Trading) 90
3.2.1.1 Grundsätzliche Konzeption 91
3.2.1.2 Auflagenorientierung in Phase 1 92
3.2.1.3 NOx-Budget-Ansatz in Phase II 94
3.2.2 Acid Rain Program 98
3.2.2.1 Grundsätzliche Konzeption 98
3.2.2.2 Phasenweise Ausgestaltung 100
3.2.2.3 Rückstellungen für Auktionen und Direktverkäufe 104
3.2.2.4 Allowance Tracking System 105
3.2.2.5 Überwachung und Sanktionen 106
3.2.2.6 Tendenzen zur Handelsbeschränkung 106
3.2.2.7 Ausblick 108
3.2.3 RECLAIM Program 108
3.2.3.1 Grundsätzliche Konzeption 108
3.2.3.2 Ausgestaltung des Zertifikatemodells 109
3.2.3.3 Handel 112
3.2.3.4 Überwachung und Sanktionen 113
3.2.3.5 Ausblick 114
3.3 Ökologische Treffsicherheit 115
3.3.1 Acid Rain Program 115
3.3.2 RECLAIM Program 117
3.4 Ökonomische Bewertung 121
3.4.1 Acid Rain Program 121
3.4.1.1 Auktionen und bilateraler Handel 121
3.4.1.2 Erklärungsansätze der Marktaktivität 130
3.4.1.3 Kosteneinsparpotential 140
x Inhaltsverzeichnis
3.4.2 RECLAIM Program 142
3.4.2.1 Auktionen und bilateraler Handel 142
3.4.2.2 Erklärungsansätze der Marktaktivität 146
3.4.2.3 Kosteneinsparpotential 147
3.5 Vergleichende Analyse von Acid Rain und RECLAIM Program 148
4 Rahmenbedingungen eines europäischen
SO2-Zertifikatemodells 155
4.1 Ökologische Rahmenbedingungen 155
4.1.1 Schadstoffspezifika von Schwefel 155
4.1.2 Internationaler Transport und Diffusionsverflechtungen 159
4.2 Umweltpolitische Rahmenbedingungen 161
4.2.1 Internationale Abkommen zur Luftreinhaltung 162
4.2.1.1 Regelungen der Wirtschaftskommission für Europa der
Vereinten Nationen 165
4.2.1.1.1 Übereinkommen zu weiträumigen grenzüberschreitenden
Luftverunreinigungen von 1979 165
4.2.1.1.2 Helsinki-Protokoll zur Reduktion von Schwefelemissionen
von 1985 165
4.2.1.1.3 Osloer Protokoll zur weiteren Reduktion der
Schwefelemissionen von 1994 168
4.2.1.2 Regelungen der Europäischen Gemeinschaft zur Bekämpfung
der Luftverunreinigung 182
4.2.1.2.1 Luftqualitätsnormen für SO2 und Schwebestaub 182
4.2.1.2.2 Schwefelgehaltsnormen für Gasöle 184
4.2.1.2.3 Anlagenbezogene Regelungen für SO2 185
4.2.1.2.4 Neuere Entwicklungen im EU-Recht 188
4.2.2 Nationale Emissionsentwicklungen und umweltpolitische
Strategien in Europa 189
4.2.2.1 Nationale Entwicklungen der SO2-Emissionen 189
4.2.2.2 Umweltpolitische Strategien der SO2-Reduktion in Europa 193
4.3 Technologische Rahmenbedingungen 196
4.3.1 Feuerungsverfahren 196
4.3.2 Meßtechniken 200
4.3.3 SO2-Emissionsminderungsmaßnahmen 201
4.3.3.1 Brennstoffwechsel 203
4.3.3.2 Brennstoffreinigung 204
4.3.3.3 Primäre und sekundäre Entschwefelungstechnologien 205
Inhaltsverzeichnis xi
4.3.4 SO2-Emissionsvermeidungspotential in EU-15 208
4.3.4.1 Ausbreitungsverläufe, Stand und Potentiale von
Entschwefelungstechnologien in Europa 208
4.3.4.2 Kosten von Emissionsminderungsmaßnahmen 212
4.4 Wirtschaftliche Rahmenbedingungen 217
4.4.1 Struktur der EU-Elektrizitätswirtschaft 217
4.4.2 EG-Richtlinie 96/92/EG zur Liberalisierung der europäischen
Strommärkte 223
5 Ein SO2-Zertifikatemodell für europäische
Energieversorgungsunternehmen 225
5.1 Grundkonzeption 225
5.1.1 Richtlinien für die Modellausgestaltung 225
5.1.2 Adressatenkreis 227
5.2 Reduktionsverpflichtungen der EVU 229
5.3 Institutionelle Ausgestaltung einer Europäischen
Zertifikateagentur 236
5.4 Ausgestaltung der Zertifikate 239
5.4.1 Zeitliche Differenzierung 239
5.4.2 Räumliche Differenzierung 239
5.4.3 Bemessungsgrundlage 240
5.4.4 Zuteilungskriterium 240
5.4.5 Rechtliche Ausgestaltung 243
5.5 Primärzuteilung 244
5.5.1 Altemittenten und Neuemittenten 244
5.5.2 Zuteilungszeitpunkt 246
5.5.3 Zuteilungsmenge 246
5.5.4 Dynamisierungsklauseln und Emissionsgrenzwerte 248
5.5.5 Zuteilungsverfahren 253
5.5.6 Befristetes Grandfathering 256
5.5.7 Festpreisverkauf 258
5.5.8 Auktion 259
5.5.8.1 Spot-Auktion 259
5.5.8.2 Advance-Auktion 260
5.5.8.3 Auswahl der Börse 261
5.5.8.4 Abrechnungszeitraum 261
5.5.9 Sonderzuteilungen 263
5.5.10 Ein Beispiel zum Modus der Primärzuteilung 264
5.6 Sekundärmarkt 267
xii Inhaltsverzeichnis
5.7 Emissionskontrolle und Sanktionen 268
5.8 Instrumente der Zertifikatepolitik 270
5.8.1 Grobsteuerung des Zielkorridors 270
5.8.2 Feinsteuerung zur Kurspflege 272
5.8.3 Vermeidung von Hot Spots 272
5.8.4 Zertifikatemodell und Bürokratismus" 278
5.9 Zertifikatemodell und Ordnungsrecht 280
6 Gesamtwirtschaftliche und sektorale Auswirkungen eines
europäischen S02-Zertifikatemodells für EVU 283
6.1 Szenario-Definition 284
6.2 Grundlegende Verhaltensmechanismen im Modell bei
emissionsorientierter Umweltpolitik 289
6.3 Gesamtwirtschaftliche Effekte 295
6.3.1 Nationale Zertifikatesysteme (Szenario 1) 295
6.3.2 EU-weites Zertifikatesystem (Szenario 2) 300
6.4 Sektorale Effekte 309
7 Zusammenfassung 325
Anhang 333
A-l: Jährliche SO2-Emissionen in EU-15 335
A-2: Sektorale SO2-Emissionen in EU-15 1990 und 1994 336
A-3: Energieträgerstruktur der Elektrizitätserzeugung
in Europa 340
A-4: Struktur der Elektrizitätswirtschaft in den EU Ländern 341
A-5: Das SO2-Zertifikatemodell für EVU im Überblick 345
A-6: Sektorgliederung in GEM-E3 und EMI 2.0 348
Verzeichnis der Abbildungen 349
Verzeichnis der Tabellen 350
Literaturverzeichnis 353 |
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