Franchising im öffentlichen Sektor: ein alternatives Organisationsmodell zur Steigerung der Produktivität im öffentlichen Bereich
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main ; Berlin ; Bern ; New York ; Paris ; Wien
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1998
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| Schriftenreihe: | [Europäische Hochschulschriften / 5]
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MARKUS H. REBIG
FRANCHISING IM OEFFENTLICHEN SEKTOR
EIN ALTERNATIVES ORGANISATIONSMODELL ZUR STEIGERUNG DER PRODUKTIVITAET IM
OEFFENTLICHEN BEREICH
PETER LANG EUROPAEISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 13
EINLEITUNG 15
PROBLEMUMSCHREIBUNG 16
GANG DER UNTERSUCHUNG 17
KAPITELL: REFORMBEDARF UND REFORMTRENDS 21
I. MODERNISIERUNG DER VERWALTUNG 21
1. DRUCKFAKTOREN UND REFORMBEDARF 21
2. REFORMTRENDS AUF DER STAATLICHEN UND KOMMUNALEN EBENE 22
N. PRODUKTIVITAET IM OEFFENTLICHEN SEKTOR 24
KAPITEL 2: ANSAETZE ZUR STEIGERUNG DER PRODUKTIVITAET 27
I. VARIATION DER VOLUMEN: RESSOURCENVERKNAPPUNG 27
II. OEKONOMISIENING DER VERWALTUNG: BINNENMODERNISIERUNG 27 1 LEAN
MANAGEMENT UND PUBLIC MANAGEMENT 28
2. SCHWERPUNKTE DER BINNENMODERNISIERUNG 29
3. DAS NEUE STEUERUNGSMODELL 31
4. MODELL DER GEWAEHRLEISTUNGSVERWALTUNG 32
HL VARIATION DER LEISTUNGSTIEFE: PRIVATISIERUNG 33
1. PRIVATISIERUNG: EIN SCHILLERNDER BEGRIFF 34
2. PRIVATISIERUNGSFORMEN 35
A) FORMALE UND MATERIELLE PRIVATISIERUNG 35
B) VOLLZUGSPRIVATISIERUNG 37
C) AUFGABENPRIVATISIERUNG 37
3. LEISTUNGSTIEFENPOLITIK 39
IMAGE 3
IV. WUERDIGUNG DER PRODUKTIVITAETSSTEIGERUNGSKONZEPTE 40
1. ERFAHRUNGEN, MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN 40
A) RESSOURCENVERKNAPPUNG 40
B) BINNENMODERNISIERUNG 41
C) PRIVATISIERUNG 44
2. UMSETZUNG KONKRETER REFORMKONZEPTE 46
V. ZWISCHENFAZIT 48
KAPITEL 3: INSTITUTIONENOEKONOMISCHE GESTALTUNGSEMPFEHLUNGEN 51
I. INSTITUTIONENOEKONOMISCHE THEORIEN 51
1. TRANSAKTIONSKOSTENTHEORIE 52
A) ANSATZ UND KERNAUSSAGE 52
B) EXKURS: OEKONOMISCHE THEORIE DES LANGZEITVERTRAGES 54 2.
AGENCY-THEORIE 56
A) ANSATZ UND KERNAUSSAGE 57
B) NIVELLIERUNG VON INFORMATIONSASYMMETRIEN 58
3. PROPERTY RIGHTS-THEORIE 59
II. LEISTUNGSTIEFENBESTIMMUNG: MAKE OR BUY 61
1. ANALYSE DER LEISTUNGSCHARAKTERISTIKA 62
2. ORGANISATORISCHE EMPFEHLUNGEN 63
J)3. MAKE OR BUY IM OEFFENTLICHEN SEKTOR 64
HI. KRITISCHE WUERDIGUNG DER GESTALTUNGSEMPFEHLUNGEN 68 1.
UNTERSCHIEDLICHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 68
2. DEFIZITE DER TRANSAKTIONSKOSTENTHEORIE 68
3. STRINGENZ DER LEISTUNGSZUORDNUNG 70
4. VARIANZ DER ORGANISATIONSFORMEN 71
IV. ZWISCHENFAZIT 72
KAPITEL 4: PUBLIC UND COMMERCIAL FRANCHISING 75
I. PUBLIC FRANCHISING 75
N. COMMERCIAL FRANCHISING 76
1. SYMBIOTISCHE ARRANGEMENTS 77
2. FRANCHISING: DIE MODERNE KONZEPT-KOOPERATION 79
A) BUSINESS FORMAT FRANCHISING 79
B) ORGANISATION UND KOORDINATION 82
C) INTERESSENHOMOGENISIERUNG BEIM SUBORDINATIONS-FRANCHISING 86 D)
QUELLEN DER EFFIZIENZ 87
HI. BUSINESS FORMAT FRANCHISING IM OEFFENTLICHEN SEKTOR? 90
IV. ZWISCHENFAZIT 92
IMAGE 4
KAPITEL S: FRANCHISING IN DER REGULIERUNGSTHEORIE 93
I. PUBLIC UTILITY FRANCHISING .... . 93
N. MONOPOLREGULIERUNG MITTELS FRANCHISE BIDDING 93
HI. PROBLEMKREISE DES FRANCHISE BIDDINGS 94
I 1. UNZUREICHENDER WETTBEWERB 95
2. BEGUENSTIGUNG DES FRANCHISEHALTERS 96
3. IRREVERSIBLE INVESTITIONEN 97
4. VERTRAGSSPEZIFIKATION UND VERTRAGSLAUFZEIT 98
IV. LANGLEBIGE IRREVERSIBLE INVESTITIONEN ALS KERNPROBLEM 100
V. ZWISCHENFAZIT 102
KAPITEL 6: KONZEPT-FRANCHISING IM OEFFENTLICHEN SEKTOR 107
I. ENTWICKLUNG DES GRUNDMODELLS 107
1. VORBEMERKUNGEN 107
2. GRUNDMODELL DES KONZEPT-FRANCHISINGS : 109
3. INSTITUTIONELLER RAHMEN 111
A) GEWAEHRLEISTUNGSTRAEGER 111
B) KONZEPTFUHRER 113
JE) FRANCHISENEHMER 114
(D) FREMDKAPITALGEBER 115
E) KONTROLLORGAN 115
F) AUFSICHTSBEHOERDE 116
G) INSTITUTIONEN DER KONFLIKTBEREINIGUNG 117
4. VERWALTUNGSINTERNES KONZEPT-FRANCHISING 118
II. KONZEPT-FRANCHISING UND ABWASSERENTSORGUNG 120
1 SYSTEMPAKET UND KONZEPTFUHRERWAHL 120
2. AUFGABENVERTEILUNG UND GEGENSTAND DER FRANCHISE 123 3. BESTIMMUNG DES
FRANCHISENEHMERS 126
4. ENTGELTREGELUNGEN 129
5. GEBUEHRENFESTSETZUNG UND GEBUEHRENEINZUG 132
6. VERTRAGSLAUFZEIT 133
7. KOORDINATION DER LEISTUNGSPROZESSE 135
A) KONZEPTIONELLE VORGABEN 135
B) POLITISCH-ADMINISTRATIVE VORGABEN 137
8. SYSTEMKONSISTENZ 138
A) ANREIZE UND SKALENVORTEILE 138
B) KONTROLLE UND INFORMATION 139
C) HANDBUECHER 140
D) FRANCHISEVERTRAG 141
9. STAATLICHE REGULIERUNG UND AUFSICHT 143
M. EINSCHLAEGIGKEIT MOEGLICHER FRANCHISIERUNGSHEMMNISSE 147 1. OEKONOMISCHE
AUSWIRKUNGEN 148
IMAGE 5
A) INPUTORIENTIERTE EFFEKTE 148
(1) RESSOURCENBESCHAFFUNG 148
(2) EFFIZIENZ DER LEISTUNGSPROZESSE 149
B) OUTPUTORIENTIERTE EFFEKTE 150
(1) QUANTITAETSEFFEKTE 150
(2) QUALITAETSEFFEKTE 150
(3) PREISEFFEKTE 151
2. BESTEHENDE KAPAZITAETEN 152
A) SACHKAPAZITAETEN 152
B) PERSONALKAPAZITAETEN 153
3. SOZIALE AUSWIRKUNGEN 153
A) SOZIALVERTRAEGLICHKEIT FUER DIE LEISTUNGSEMPFAENGER 154 (1) DAUERHAFTE
VERSORGUNG 155
(2) ZUGANG ZUR LEISTUNG 156
(3) FLAECHENDECKENDE VERSORGUNG 157
B) SOZIALVERTRAEGLICHKEIT FUER DIE OEFFENTLICHEN BEDIENSTETEN 158
IV. BEWERTUNG DES VORGESTELLTEN GRUNDMODELLS 160
1. VORZUEGE DES MODELLS 160
2. EINSATZFELDER IM OEFFENTLICHEN SEKTOR 162
$3. KONZEPT-FRANCHISING ALS NEUE PRIVATISIERUNGSFORM 164 4.
FRANCHISEUNTERNEHMEN VERSUS OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN 167
V. ETABLIERUNG OEFFENTLICHER FRANCHISESYSTEME 168
VI. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 171
KAPITEL 7: KONZEPT-FRANCHISING IN DER KOMMUNALVERWALTUNG 173
I. OEFFENTLICHE VERWALTUNG 173
1. EINGRIFFS-UND LEISTUNGSVERWALTUNG 173
2. GRUNDSATZ DER GESETZMAESSIGKEIT 174
II. KONZEPT-FRANCHISING UND HOHEITLICHE VERWALTUNG 176
1. PROBLEMUMSCHREIBUNG 177
2. BELEIHUNG VON PRIVATEN: AEMTERLEIHE 179
3. ZWISCHENFAZIT 181
4. FRANCHISING IM RAHMEN DER BAUORDNUNGSVENVALTUNG 182 5.
VERWALTUNGSINTERNES FRANCHISING ALS ALTERNATIVE 186
HI. FRANCHISIERUNGSMOEGLICHKEITEN 188
1. EINSCHLAEGIGE EVALUATIONSKRITERIEN 188
2. FRANCHISIERUNG VON ANNEXAUFGABEN 189
3. FRANCHISIERUNG VON OEFFENTLICHEN AUFGABEN 190
A) VERSORGUNGSVERWALTUNG 190
(1) ENTSORGUNGSWESEN 191
SS{2) WASSER-, ENERGIE-UND VERKEHRSWESEN 191
(3) GESUNDHEITSWESEN 193
(4) BILDUNGSWESEN UND JUGENDEINRICHTUNGEN 194
(5) KULTUR-UND SPORTWESEN 195
10
IMAGE 6
B) ORDNUNGSVERWALTUNG 196
(1) UEBERWACHUNG UND GENEHMIGUNG 197
(2) AUSUEBUNG PHYSISCHER GEWALT 198
(3) STEUEREINZUG 199
(4) RECHTSPRECHUNG 200
F C) WEITERE POTENTIELLE EINSATZFELDER 200
4. KONZEPT-FRANCHISING UND SERVICEAGENTUREN 202
IV. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 203
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 207
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 209
LITERATURVERZEICHNIS 211
11
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| spelling | Fiebig, Markus H. Verfasser aut Franchising im öffentlichen Sektor ein alternatives Organisationsmodell zur Steigerung der Produktivität im öffentlichen Bereich Markus H. Fiebig Frankfurt am Main ; Berlin ; Bern ; New York ; Paris ; Wien Lang 1998 225 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier [Europäische Hochschulschriften / 5] 2344 Zugl.: Oldenburg, Univ., Diss., 1998 Franchises (Retail trade) Germany Privatization Germany Franchising (DE-588)4018062-1 gnd rswk-swf Verwaltung (DE-588)4063317-2 gnd rswk-swf Öffentlicher Sektor (DE-588)4056673-0 gnd rswk-swf Öffentliches Unternehmen (DE-588)4075581-2 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Franchising (DE-588)4018062-1 s Öffentlicher Sektor (DE-588)4056673-0 s DE-604 Öffentliches Unternehmen (DE-588)4075581-2 s Verwaltung (DE-588)4063317-2 s 5] [Europäische Hochschulschriften 2344 (DE-604)BV000001798 2344 GBV Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=008132741&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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