Vergaberecht und subjektiver Rechtsschutz: eine Darstellung nach europäischem und deutschem Recht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1998
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 297 S. |
| ISBN: | 3789052701 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
13
EINLEITUNG
17
TEIL
1:
DIE
EUROPARECHTLICHEN
VORGABEN
ZUR
VERGABE
VON
STAATSAUF
TRAEGEN
UND
DIE
UMSETZUNG
IN
DAS
DEUTSCHE
RECHT
19
I.
EUROPARECHTLICHE
VORGABEN
19
1.
PRIMAERES
GEMEINSCHAFTSRECHT:
EG-VERTRAG,
ART.
6,
30,
52
UND
59
20
A)
DISKRIMINIERUNGSVERBOT,
ART.
6
EGV
23
AA)
ARTEN
DER
DISKRIMINIERUNG
23
BB)
RECHTSCHARAKTER
DES
DISKRIMINIERUNGSVERBOTES
25
B)
FREIER
WARENVERKEHR,
ART.
30
EGV
26
AA)
STAATLICHE
MASSNAHMEN
27
BB)
"
MENGENMAESSIGE
EINFUHRBESCHRAENKUNGEN
"
UND
"
MASSNAHMEN
GLEICHER
WIRKUNG
"
27
CC)
VERHAELTNIS
DES
ART.
30
ZU
ART.
6
EGV
UND
RELEVANZ
FUER
DAS
OEFFENTLICHE AUFTRAGSWESEN
30
C)
DIENSTLEISTUNGS
UND
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT,
ART.
59
BZW.
52
EGV
32
AA)
RECHTSCHARAKTER
33
BB)
SCHRANKEN
DER
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
34
CC)
VERHAELTNIS
DER
ART.
59,
52
EGV
ZU
ART.
6
EGV
UND
ABGREN
ZUNG
ZU
ART.
30
EGV
35
DD)
BEDEUTUNG
FUER
DAS
OEFFENTLICHE
AUFTRAGSWESEN
36
D)
FAZIT:
PRIMAERES
EG-RECHT
IST
FUNDAMENT
UND MASSSTAB
DER
VERGABE
RICHTLINIEN
36
2.
SEKUNDAERES
GEMEINSCHAFTSRECHT:
ZIELE
UND
REGELUNGSINHALTE
DER
RICHTLI
NIEN
IM
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGSWESEN
38
A)
GRUNDLEGENDES
ZU
URSPRUNG
UND
FUNKTION
DER
RICHTLINIEN
38
B)
ALLGEMEINER
UEBERBLICK
UEBER
BEDEUTUNG,
ZIELE,
ZWECKE
UND
DERZEIT
NOCH
BESTEHENDE
UNZULAENGLICHKEITEN
DER
VERGABERICHTLINIEN
39
AA)
GRUNDERWAEGUNGEN
ZUR
ERREICHUNG
DER
ZIEL
VORGABEN
39
(1)
REGELUNGSBEREICHE
DER
RICHTLINIEN
39
(2)
WIRKUNGSRICHTUNG
39
BB)
WIRTSCHAFTLICHE
BEDEUTUNG
DER
STAATSAUFTRAEGE
42
(1)
BEDEUTUNG
IM
HINBLICK
AUF
DEN
BINNENMARKT
42
(2)
BEDEUTUNG
UEBER
DIE
GRENZEN
DER
EU
HINAUS
43
CC)
UNZULAENGLICHKEITEN
BEI
DER
ANWENDUNG
DER
VERGABERICHTLINIEN
46
(1)
FEHLERHAFTE UMSETZUNGEN
47
(2)
BUEROKRATISCHER
AUFWAND
49
(3)
WIRTSCHAFTSSTEUEMDE
SEKUNDAEREFFEKTE
50
(3A)
POSITIVE
STEUERUNGSMASSNAHMEN
50
(3B)
NEGATIVE
STEUERUNGSMASSNAHMEN
52
(3C)
BEWERTUNG
56
(4)
SONSTIGES
57
(4A)
UMGEHUNGSFAELLE
57
(4B)
INTEGRATIONSPOLITISCHE
RUECKSTAENDE
58
(5)
BEDEUTUNG
DER
ANWENDUNGSDEFIZITE
58
C)
UEBERBLICK
UEBER
DIE
AUFTEILUNG
DER
REGELUNGSMATERIEN
UND
DIE
WE
SENTLICHEN
INHALTE
DER
RICHTLINIEN
ZUR
KOORDINIERUNG
DER
VERGABE
VON
STAATSAUFTRAEGEN
59
AA)
DEFINITION
DES
BEGRIFFES
"
OEFFENTLICHER
AUFTRAG
"
60
BB)
BEGRIFF
DES
"
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERS
"
62
(1)
AUFTRAGGEBER
IM
INSTITUTIONELLEN
SINNE
62
(2)
AUFTRAGGEBER
IM
FUNKTIONELLEN
SINNE
62
(2A)
URHEBERSCHAFT
FUER
DAS
VERAENDERTE
BEGRIFFSVERSTAENDNIS
66
(2B)
ANWENDUNGSSCHWIERIGKEITEN
BEI
DEN
BEGRIFFEN
"
ALLGEMEININTERESSE
"
UND
"
NICHTGEWERBLICHER
ART
"
67
(2C)
SONDERFALL:
SEKTORENAUFTRAGGEBER
69
(3)
AUSNAHMEFALL:
OEFFENTLICHER
AUFTRAGGEBER
DURCH
VERWALTUNGSAKT
71
(4)
BEDEUTUNG
DES
NEUEN
AUFTRAGGEBERBEGRIFFS
FUER
DEN
RECHTSSCHUTZ
71
CC)
VERFAHRENSARTEN
ZUR
VERGABE
OEFFENTLICHER
AUFTRAEGE
71
DD)
KRITERIEN
ZUR
AUSWAHL
DES
AUFTRAGNEHMERS
73
(1)
KRITERIUM
DES
NIEDRIGSTEN
PREISES
74
(2)
KRITERIUM
DES
WIRTSCHAFTLICH GUENSTIGSTEN
ANGEBOTES
74
(3)
SONDERFALL:
UNGEWOEHNLICH
NIEDRIGES
ANGEBOT
75
(4)
VERGABEFFEMDE
KRITERIEN
76
(5)
PROBLEMFALL:
NATIONALE
VERGUETUNGSREGELUNGEN
(Z.B.
HOAI)
78
D)
DIE
RICHTLINIEN
IM
EINZELNEN
80
AA)
BAUKOORDINIERUNGSRICHTLINIE:
RICHTLINIE
93/37
/EWG
VOM
14.
JUNI
1993
80
BB)
LIEFERKOORDININIERUNGSRICHTLINIE:
RICHTLINIE
93/36/EWG
VOM
9.
AUGUST
1993
81
CC)
SEKTORENRICHTLINIE:
RICHTLINIE
93/38/EWG
VOM
14.
JUNI
1993
82
DD)
DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE:
RICHTLINIE
92/50/EWG
VOM
18.
JUNI
1992
84
II.
DIE
DEUTSCHE
UMSETZUNG
IN
FORM
DER
"
HAUSHALTSRECHTLICHEN
LOESUNG"
AUF
DER
GRUNDLAGE
DER
§§
57
A
BIS
C
HGRG
UND
IHRE
RECHTMAESSIGKEIT:
85
1.
REGELUNGSSYSTEM
DES
DEUTSCHEN
RECHTS
ZUR
VERGABE OEFFENTLICHER
AUFTRAEGE
85
A)
GRUNDUEBERLEGUNGEN
ZUR
"
HAUSHALTSRECHTLICHEN
LOESUNG
"
:
85
6
B)
DIE
"
HAUSHALTSRECHTLICHE
LOESUNG
"
IM
EINZELNEN:
86
AA)
HAUSHALTSGRUNDSAETZEGESETZ
(HGRG);
VERGABEVERORDNUNG
(VGV)
86
BB)
VERDINGUNGSORDNUNGEN
(VOL/A;
VOB/A)
87
CC)
NACHPRUEFUNGSVERORDNUNG
(NPV)
89
C)
ZWEIFEL
AN
DER
"
HAUSHALTSRECHTLICHEN
LOESUNG
"
90
2.
RECHTMAESSIGKEIT
DES
DEUTSCHEN
REGELUNGSSYSTEMS
90
A)
ANFORDERUNGEN
DES DEUTSCHEN
RECHTS
91
AA)
VEREINBARKEIT
DES
§
57
A
HGRG
MIT
DEM
BESTIMMTHEITSGEBOT
DES
ART.
80
I
2
GG:
91
(1)
GENERELLE
ANFORDERUNGEN
AN
EIN
ERMAECHTIGUNGSGESETZ:
91
(LA)
REGELUNG
DES
§57
AL
HGRG
91
(1B)
HINREICHENDE
INHALTS
UND
SCHRANKENBESTIMMUNG
AUS
ART.
189
III
EGV?
92
(1C)
REGELUNG
DES
§57
ALL
HGRG
93
(2)
ERHOEHTE
ANFORDERUNGEN
AN
EIN
ERMAECHTIGUNGSGESETZ
IM
FALLE
DER
GRUNDRECHTSWESENTLICHKEIT
95
BB)
VEREINBARKEIT
DER
IN
DEN
§§
57
A
HGRG,
§§
1,2
VGV
GEWAEHLTEN
VERWEISUNGSTECHNIK
MIT
DEM
DEMOKRATIEPRINZIP
96
CC)
VEREINBARKEIT
DER
§§
57
A
BIS
C
HGRG
MIT
DEM
RECHTS
STAATSPRINZIP
98
(1)
MOTIVE
DER
BUNDESREGIERUNG
UND
STELLUNGNAHME
DES
BUNDESTAGES
99
(2)
VERSTOSS
GEGEN
DAS
RECHTSSTAATSPRINZIP
99
(3)
BEDENKEN
DES
BUNDESRATES
101
DD)
VEREINBARKEIT
DER
§§
57
B
UND
C
HGRG
MIT
ART.
92
GG
UND
ART.
101
I
2
GG
103
(1)
RICHTERVORBEHALT
DES
ART.
92,
1.
HLBS.
GG
103
(2)
RECHT
AUF
DEN
GESETZLICHEN
RICHTER,
ART.
101
1
2
GG
104
EE)
RECHTSWIDRIGKEIT
DER
VERGABE
UND
NACHPRUEFUNGSVERORDNUNG
IN
FOLGE
VERFASSUNGSWIDRIGER
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
105
FF)
PUBLIZITAETSANFORDERUNGEN
DES
ART.
82
GG
INSBESONDERE
IM
HINBLICK
AUF
DIE
VOB/A
UND
VOL/A
106
B)
ANFORDERUNGEN
DES EUROPAEISCHEN
RECHTS
108
AA)
RECHTSVERBINDLICHKEIT
NACH
EUROPARECHTLICHEN
MASSSTAEBEN:
ART.
189
III,
5
EGV;
ART.
231
1
GG
108
BB)
PUBLIZITAETSERFORDEMISSE
111
CC)
SUBJEKTIVE
RECHTE
FUER
BIETER
NACH
DEN
RICHTLINIEN
111
3.
ERGEBNIS
UND
SCHLUSSFOLGERUNG
112
III.
ERFORDERNIS
DER
SCHAFFUNG
EINES
VERGABEGESETZES
AUS
EUROPARECHTLICHEN
GRUENDEN
113
DISKUSSIONSSTAND
ZU
DER
FRAGE,
OB
DIE
KODIFIZIERUNG
DER
EU-VERGABEREGELN
IN
FORM
VON
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
AUSREICHEND
IST
113
1.
DAS
VOM
EUGH
ENTWICKELTE
PRINZIP
DES
"
EFFET
UTILE"
115
A)
GRUNDLAGEN,
INHALTE UND
KONSEQUENZEN
AUS
DEM
POSTULAT
DES
"
EFFET
UTILE
"
ALLGEMEIN
115
7
B)
DAS PRINZIP
DES
"
EFFET
UTILE
"
IN
BEZUG
AUF
DIE
RICHTLINIEN
UEBER
DIE
VERGAEBE
VON
STAATSAUFTRAEGEN
116
C)
FOLGERUNGEN
FUER
DIE
DEUTSCHE
UMSETZUNG
117
2.
DIE
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
ZUR
TA
LUFT
118
A)
STREITGEGENSTAND
DER
ENTSCHEIDUNG
119
B)
AUFFASSUNG
DES
EUGH
119
C)
GEGENAUFFASSUNG
121
D)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
DERZEITIGE
UMSETZUNG
DER
VERGABEVOR
SCHRIFTEN
123
3.
GESAMTERGEBNIS
UND
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
EIN
VERGABEGESETZ
124
A)
NOTWENDIGKEIT
EINES
VERGABEGESETZES
124
B)
WESENTLICHE
ELEMENTE
EINES
VERGABEGESETZES
124
IV.
GESAMTERGEBNIS
ZU
TEIL
1
125
TEIL
2:
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
NACH
EUROPAEISCHEM
UND
DEUTSCHEM
RECHT
127
I.
RECHTSSCHUTZ
NACH
EG-RECHT
127
1.
ZENTRALER
BEGRIFF
DES
RECHTSSCHUTZES:
"
SUBJEKTIVE
RECHTE
"
127
A)
PROZESSUALE
SUBJEKTIVE
RECHTE
127
B)
MATERIELLE
SUBJEKTIVE
RECHTE
128
C)
MATERIELLRECHTLICHE
KONZEPTION DES
EUGH
129
2.
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
89/665/EWG
UND
92/13/EWG
131
A)
BEWEGGRUENDE
FUER
IHREN
ERLASS
131
B)
REGELUNGSGEHALT
DER
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
132
AA)
PROBLEM:
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
RECHTSQUALITAET
DER
NACHPRUE
FUNGSINSTANZEN
133
BB)
GERICHTSQUALITAET
DER
ZWEITEN
NACHPRUEFUNGSINSTANZ
ERFORDERLICH
134
C)
ZWISCHENERGEBNIS
135
3.
VERGABERICHTLINIEN
136
4.
SCHLUSSFOLGERUNG:
PROZESSUALER
RECHTSSCHUTZ
SOWOHL
NACH
RECHTSMITTEL
AIS
AUCH
NACH
VERGABERICHTLINIEN
137
5.
RECHTSSCHUTZ
IM
MATERIELL-RECHTLICHEN
SINNE
138
A)
PRIMAERES
GEMEINSCHAFTSRECHT:
EG-VERTRAG,
ART.
6,30,
52
UND
59
138
B)
SEKUNDAERES
GEMEINSCHAFTSRECHT:
RECHTSMITTEL
UND
MATERIELLE
V
ERGABERICHTLINIEN
13
9
AA)
MATERIELLE
SUBJEKTIVE
RECHTE
AUS
DEN
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
?
139
BB)
MATERIELLE
SUBJEKTIVE
RECHTE
AUS
DEN
MATERIELLEN
VERGABERICHT
LINIEN
140
6.
KURZE
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ERGEBNIS
142
II.
RECHTSSCHUTZ
NACH
DEUTSCHEM
RECHT
144
1.
VERWALTUNGSINTEME
KONTROLLE
144
8
A)
KURZER
UEBERBLICK
144
B)
FUNKTIONEN
DER
VERGABEPRUEFSTELLEN
145
AA)
EINSCHALTUNG
145
BB)
ENTSCHEIDUNGSINHALTE
146
CC)
RECHTLICHE
QUALIFIKATION
DER
ENTSCHEIDUNG
148
DD)
EINRICHTUNG
150
C)
FUNKTIONEN
DER
VERGABEUEBERWACHUNGSAUSSCHUESSE
150
AA)
EINSCHALTUNG
150
BB)
ENTSCHEIDUNGSINHALTE
152
CC)
RECHTLICHE
QUALIFIKATION
DER
ENTSCHEIDUNG
155
DD)
EINRICHTUNG
157
D)
WUERDIGUNG
DIESER
VERWALTUNGSINTEMEN
KONTROLLE
IN
HINBLICK
AUF
DIE
EUROPARECHTLICHEN
ANFORDERUNGEN
158
AA)
UNSICHERHEITEN
HINSICHTLICH
DER
RECHTSGRUNDLAGEN
158
(1)
MAHNSCHREIBEN
DER
KOMMISSION
158
(2)
VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN
VOR
DEM
EUGH
(RS.
C-54/96)
158
(3)
URTEIL
DES
EUGH
IN
DER
RECHTSSACHE
C
433/93
160
(4)
STIMMEN
AUS
DER
LITERATUR
160
BB)
UNSICHERHEITEN
HINSICHTLICH
DER
VERFAHRENSMAESSIGEN
UND
SONSTIGEN
GARANTIEN
160
CC)
VERGABEUEBERWACHUNGSAUSSCHUESSE:
KEINE
GERICHTE
ISD.
ART.
177
EGV
162
(1)
UNABHAENGIGKEIT
164
(2)
KONTRADIKTORISCHES VERFAHREN
165
(3)
VOLLSTRECKBARKEIT
167
(4)
DAUERHAFTIGKEIT
168
DD)
GEGENAUFFASSUNG
168
EE)
ZUSAETZLICHE UMSETZUNGSMAENGEL
172
(1)
UNVOLLSTAENDIGKEIT
DER
UMSETZUNG
172
(2)
UNZULAESSIGE
BESCHRAENKUNG
DES
KREISES
DER
BESCHWERDEBE
FUGTEN
172
(3)
KEINE
UNABHAENGIGE
TATSACHENINSTANZ
174
(4)
MAENGEL
HINSICHTLICH
DER
ANORDNUNG
VORLAEUFIGER
MASSNAH
MEN
175
(4A)
VORAUSSETZUNG
FUER
ANORDNUNGEN
VORLAEUFIGER
MASSNAHMEN
17
5
(4B)
SCHNELLSTMOEGLICHE
GEWAEHRUNG
VORLAEUFIGER
MASSNAHMEN
176
(4C)
ZWISCHENERGEBNIS
176
FF)
ERGEBNIS
177
2.
JUSTITIELLE
KONTROLLE
177
A)
VERWALTUNGSGERICHT
177
AA)
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
BETRACHTUNGSWEISE
178
(1)
THESE:
VERBOT
STAATLICHEN
HANDELNS
IN
FORMEN
DES
ZIVILRECHTS
178
(2)
VERWALTUNGSAKT,
§
35
S.
1
VWVFG;
ZWEI-STUFEN-THEORIE
179
(3)
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
VERTRAG,
§
54
VWVFG
182
9
BB)
KRITIK
AN
DER
EINORDNUNG
DES
VERGABEWESENS
ALS
OEFFENTLICH
RECHTLICH
183
CC)
VORTEILE
UND
NACHTEILE
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
LOESUNG
UNTER
RECHTSSCHUTZGESICHTSPUNKTEN
185
DD)
ZIVILRECHTLICHE
NATUR
DES
VERGABEWESENS;
RECHTSSCHUTZ
VOR
DEN
V
ERWALTUNGSGERICHTEN
ABZULEHNEN
18
8
B)
ZIVILGERICHT:
PRIMAERANSPRUECHE
193
AA)
INHALT
UND
GELTENDMACHUNG
DER
PRIMAERANSPRUECHE
193
BB)
KRITIK
AN
DER
GELTENDMACHUNG
VON
PRIMAERANSPRUECHEN
VOR
DEN
ZIVILGERICHTEN
UND
GEGENKRITIK
197
C)
ZIVILGERICHT:
SEKUNDAERANSPRUECHE
199
AA)
ANSPRUECHE
AUS
VERTRAGSAEHNLICHEM
VERHAELTNIS:
CULPA
IN
CONTRA
HENDO
-CIC
200
(1)
ANSPRUECHE
DEM
GRUNDE
NACH
200
(LA)
GENERELLE
VORAUSSETZUNGEN
200
(1B)
FALLGRUPPEN
202
(2)
ANSPRUECHE
DER
HOEHE
NACH
204
BB)
DELIKTISCHE
ANSPRUECHE
206
(1)
§
826
BGB
206
(2)
§
823
I
BGB
207
(3)
§
823
II
BGB
207
(4)
§
35
GWB,
§
1
UWG
209
(4A)
GELTUNG
DES
UWG
209
(4B)
GELTUNG
DES
GWB
210
(4BA)
GRUNDSAETZLICHE
ANWENDBARKEIT
DES
GWB
210
(4BB)
UNTEMEHMENSBEGRIFF
NACH
DEM
GWB
211
(4BC)
SCHUTZZWECK
DES
GWB
213
(4BD)
SEKUNDAERANSPRUECHE
DES
BIETERS
BEI
FEHLERHAFTEM
V
ERGAEBE
VERFAHREN
216
(5)
VERHAELTNIS
DER
DELIKTISCHEN
ANSPRUECHE
ZUEINANDER
218
(6)
§
839
BGB
IVM.
ART.
34
GG
219
3.
KONKURRENZ
JUSTITIELLER
UND
VERWALTUNGSINTEMER
KONTROLLE
NACH
DEUT
SCHEM
RECHT;
LOESUNGSANSAETZE
220
A)
URSACHEN
UND
FOLGEN
220
B)
LOESUNGSANSAETZE
222
4.
RECHTSSCHUTZERFORDEMISSE
AUS
DEM
GRUNDGESETZ
UND
DEN
MATERIELLEN
DEUTSCHEN
VERGABEVORSCHRIFTEN
223
A)
BINDUNG
AN
DIE
GRUNDRECHTE
223
AA)
FISKALGELTUNG
DER
GRUNDRECHTE
224
BB)
AUSSCHLUSS
JEDER
GRUNDRECHTSGELTUNG
IM
FISKALISCHEN
BEREICH
224
CC)
LEHRE
VOM
VERWALTUNGSPRIVATRECHT
224
DD)
MITTELBARE
WIRKUNGSWEISE
DER
GRUNDRECHTE
225
EE)
DISKUSSION
UND
ERGEBNIS
226
B)
SUBJEKTIVE
RECHTE
AUS
DEM
RECHT
UNTERHALB
DER
VERFASSUNG
228
AA)
VERGABE
VORSCHRIFTEN
228
(1)
HAUSHALTSRECHT
(HGRG,
BHO)
228
10
(2)
VERGABEVERORDNUNG,
NACHPRUEFUNGSVERORDNUNG;
VERDIN
GUNGSORDNUNGEN
229
BB)
WETTBEWERBSRECHT
(UWG,
GWB)
230
C)
BEWERTUNG
231
5.
ERGEBNISSE
UND
KONSEQUENZEN
AUS
DEN
BISHERIGEN
FESTSTELLUNGEN
ZUR
FRAGE
DES
RECHTSSCHUTZES
(TEIL
2)
234
TEIL
3:
KONSEQUENZEN
AUS
DER
MANGELHAFTEN
UMSETZUNG
DER
EG
RICHTLINIEN
ZUM
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGSWESEN
237
I.
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
IN
DEM
VERFAHREN
C-433/93
237
1.
VERFAHRENSVERLAUF
237
2.
URTEILSINHALT
238
3.
RUECKSCHLUESSE
UND AUSBLICK
240
A)
RUECKSCHLUESSE
FUER
DIE
DAMALIGE
RECHTSLAGE
240
B)
RUECKSCHLUESSE
FUER
DIE
HEUTIGE
RECHTSLAGE
240
C)
AUSBLICK
242
II.
RECHTSPOSITION
DES
UNIONSBUERGERS
IM
FALLE
NICHT
HINREICHENDER
UMSET
ZUNG
VON
RICHTLINIEN
243
1.
FORMALE
UMSETZUNGSMAENGEL:
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
ZUM
FALLE
TA
LUFT
243
2.
MATERIELLE
UMSETZUNGSMAENGEL:
DIREKTGELTUNG
VON
EG-RICHTLINIEN
244
A)
WIRKUNGSRICHTUNG
245
B)
VORAUSSETZUNGEN,
INHALT
UND
HANDHABUNG
DES
INSTITUTS
DER
UNMIT
TELBAREN
WIRKSAMKEIT
VON
RICHTLINIEN
246
AA)
VORAUSSETZUNGEN
IM
EINZELNEN
246
BB)
GRUENDE
FUER
DIE
EXISTENZ
DIESES
INSTITUTES
247
CC)
ANWENDUNG
DIESES
INSTITUTES
GEGENUEBER
DEN
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERN
249
(1)
UNMITTELBARE
RICHTLINIENWIRKUNG
GEGENUEBER
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERN
249
(2)
SONDERFALL:
SEKTORENAUFTRAGGEBER
251
(3)
FOLGEWIRKUNG:
TENDENZ
ZU
IMMER
DETAILLIERTEREN
RICHT
LINIENVORGABEN
253
C)
ZULASSUNG
DER
UNMITTELBAREN
HORIZONTALEN
RICHTLINIENGELTUNG
?
254
AA)
GRUENDE
FUER
DIE
ZULASSUNG
DER
HORIZONTALEN
RICHTLINIENWIRKUNG
254
BB)
BEDENKEN
IM
HINBLICK
AUF
DIE
UNMITTELBARE
HORIZONTALE
RICHT
LINIENWIRKUNG
256
CC)
ERGEBNIS
258
3.
AUSSTATTUNG
DES
UNIONSBUERGERS
MIT
SUBJEKTIVEN
RECHTEN
258
A)
ZUSAMMENFASSENDE
BETRACHTUNG
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
259
B)
POSITION DES
BVERFG
ZU
DIESER
FRAGE
260
4.
SCHADENSERSATZANSPRUECHE
DES
DEUTSCHEN
UNIONSBUERGERS
WEGEN
DER
VER
LETZUNG
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER
PFLICHTEN
SEINES
MITGLIEDSTAATES
262
11
A)
DIE
DEUTSCHE
RECHTSLAGE
262
B)
DIE
EUROPAEISCHE
RECHTSLAGE:
INSBESONDERE
DER
FALL
FRANCOVICH
263
AA)
GRUNDLAGEN
UND
BEDEUTUNG
DES
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
STAATSHAFTUNGSANSPRUCHES
264
(1)
DER
"
EFFET
UTILE
"
DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS
264
(2)
PRINZIP
DER
GEMEINSCHAFTSTREUE
(ART.
5
EGV)
265
(3)
RECHTSSCHUTZLUECKE
BEI
DER
UNMITTELBAREN
RICHTLINIEN
WIRKUNG
266
BB)
VORAUSSETZUNGEN
DES
STAATSHAFTUNGSANSPRUCHS
266
CC)
KONSEQUENZEN
UND
SCHWIERIGKEITEN
269
(1)
VERHAELTNIS
DES
STAATSHAFTUNGSANSPRUCHES
ZUR
UNMITTELBA
REN
RICHTLINIENGELTUNG
269
(2)
AUSWIRKUNGEN
AUF
DAS
DEUTSCHE
STAATSHAFTUNGSSYSTEM
273
(2A)
DRITTBEZOGENHEIT
DER
AMTSPFLICHTEN
273
(2B)
OBJEKTIVE
UNRECHTSHAFTUNG
VERSUS
VERSCHULDENSHAFTUNG
274
C)
BEWERTUNG
UND
AUSBLICK
274
TEIL
4:
SCHLUSSBETRACHTUNG
UND
MERKMALE
EINES
ZUKUENFTIGEN
RECHTS
SCHUTZES
278
LITERATURVERZEICHNIS
280
12 |
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