Die neue Parteienfinanzierung: Entscheidungsprozeßanalyse und Wirkungskontrolle
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1998
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Ausgabe: | 1. Aufl. |
Schriftenreihe: | Schriften zum Parteienrecht
20 |
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adam_text | A FRIEDHELM BOYKEN DIE NEUE PARTEIENFINANZIERUNG
ENTSCHEIDUNGSPROZESSANALYSE UND WIRKUNGSKONTROLLE NOMOS
VERLAGSGESELLSCHAFT BADEN-BADEN INHALTSVERZEICHNIS TEIL I:
PARTEIENFINANZIERUNG UND POLITIKWISSENSCHAFT 17 1 KOSTEN DER
PARTEIENDEMOKRATIE 17 2 ABGRENZUNG ZUR POLITIKFINANZIERUNG 23 3
FRAGESTELLUNGEN UND INFORMATIONSGRUNDLAGEN 30 TEIL II: EIN PROBLEM
ENTSTEHT 38 KAPITEL A: ENTWICKLUNG DER PARTEIENFINANZIERUNG 1949 -1988
38 1 PARTEIENFINANZIERUNG ZWISCHEN PRIVATEN GELDGEBERN UND OEFFENTLICHER
REGELUNG 38 1.1 POLITISCHE MOTIVATION UND ENTWICKLUNG DER
RECHENSCHAFTSPFLICHT 38 1.2 FINANZPROBLEME UND FORMEN DER
STEUERBEGUENSTIGUNG VON PARTEISPENDEN 49 1.3 MASSSTAEBE FUER DIE
STEUERBEGUENSTIGUNG - CHANCENGLEICHHEIT UND GLEICHE TEILHABE 56 2 DAS
DEUTSCHE MODELL EINER MISCHFINANZIERUNG 59 2.1 EINSTIEG IN DIE DIREKTE
STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG 59 2.2 STAATSFREIE PARTEIEN:
ORGANISATIONSZUSCHUESSE NEIN - WAHLKAMPFKOSTENERSTATTUNG JA 62 2.3
REGELUNG DER WAHLKAMPFKOSTENERSTATTUNG IM PARTEIENGESETZ 65 2.4
WAHLKAMPFKOSTENERSTATTUNGFIIR UNABHAENGIGE WAHLKREISBEWERBER 71 3 EIN
MODELL WIRD IN FRAGE GESTELLT 72 3.1 WIEDEREINSTIEG IN DIE
STEUERBEGUENSTIGUNG STATT BUERGERBEITRAG 72 3.2 ERHOEHUNG DER
STEUERBEGUENSTIGUNG UND VERFASSUNGSRECHTLICHER SPIELRAUM 77 3.3 MASSIVE
ANHEBUNG DER STEUERBEGUENSTIGUNG: CHANCENAUSGLEICH UND
KLEINSPENDENREGELUNG 79 3.4 PROBEBOHRUNG ZUR AENDERUNG DES
CHANCENAUSGLEICHS UND EINFUEHRUNG DES SOCKELBETRAGES 86 KAPITEL B:
PARTEIENFINANZIERUNG ALS POLITIKFELD 94 1 POLITIKFELDANALYSE UND
POLICY-NETZE 94 2 AKTEURE DER NEUORDNUNG 103 3 0 POLITIKFELDANARYSE UND
POLITIKARENA 106 4 ARENEN DER NEUORDNUNG 110 TEIL III: AKTEURE UND
ARENEN DER NEUORDNUNG 112 R KAPITEL A: BUNDESVERFASSUNGSGERICHT:
VORENTSCHEIDUNGEN FUER DIE NEUORDNUNG 112 1 VERFASSUNGSKLAGE DER PARTEI
DIE GRUENEN 1989: POLITISCHE MOTIVATION UND JURISTISCHE ARGUMENTATION
112 2 HANDLUNGSOPTIONEN DES VERFASSUNGSGERICHTS 116 2.1 WAHRUNG DES
STATUS QUO 119 2.2 AUFGABENDEFINITION ALS INSTRUMENT ZUR
AUSGABENBESCHRAENKUNG 120 2.3 QUANTITATIVE UND QUALITATIVE A
USGABENBESCHRAENKUNGEN 124 2.4 QUANTITATIVE UND QUALITATIVE
EINNAHMEBESCHRAENKUNGEN 134 2.5 VORGABEN FUER DIE VERTEILUNG OEFFENTLICHER
MITTEL 139 3 MEINUNGSBILDUNG IM ZWEITEN SENAT 143 4 KORREKTUR DER
RECHTSPRECHUNG DURCH DAS VERFASSUNGSGERICHT 145 4.1 ALLGEMEINE
PARTEIENFINANZIERUNG - ABSOLUTE UND RELATIVE OBERGRENZEN 146 4.2
VERTEILUNGSKRITERIEN UND FUENF-PROZENT-KLAUSEL 154 4.3
VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DES CHANCENAUSGLEICHES 157 4.4 STEUERBEGUENSTIGUNG
VON PARTEISPENDEN 158 4.5 RECHENSCHAFTSPFLICHT 162 4.6
UEBERGANGSREGELUNGEN 164 KAPITEL B: DIE PARTEIENFINANZIERUNGS-KONIMISSION
DES BUNDESPRAESIDENTEN 165 1 KOMMISSIONEN ALS FORM DER POLITKBERATUNG 165
2 AUFTRAG UND ZUSAMMENSETZUNG DER KOMMISSION 171 3 DIE ARBEITSWEISE DER
KOMMISSION 177 4 WISSENSCHAFTLER UND POLITIKER IM DIALOG 180 5
VORSCHLAEGE DER KOMMISSION DES BUNDESPRAESIDENTEN 181 5.1 ABSOLUTE
OBERGRENZE UND NIVEAU DER STAATSFINANZIERUNG 183 5.2 RELATIVE OBERGRENZE
188 5.3 VERTEILUNGSKRITERIEN - STIMMEN, BEITRAEGE, SPENDEN 191 5.4
EIGENFINANZIERUNG DER PARTEIEN - AUSGABEN BEGRENZEN, EINNAHMEN STEIGERN
194 5.5 STEUERLICHE BEGUENSTIGUNG VON BEITRAEGEN UND SPENDEN 197 5.6
ZAHLUNGSEMPFAENGER UND INNERPARTEILICHER FINANZAUSGLEICH 203 5.7
PUBLIZITAETS- UND RECHENSCHAFTSPFLICHTEN 204 5.8 UEBERGANGSREGELUNGEN 207
KAPITEL C: POLITIKBERATUNG KONKRET: WISSENSCHAFTLER IN AKTION 209 1
KALTEFLEITER-NASSMACHER-KOLLOQUIUM 209 2 BITBURGER GESPRAECHE 222 3 DER
BUND DER STEUERZAHLER 226 KAPITEL D: FORMELLES GESETZGEBUNGSVERFAHREN
233 1 VORBEREITUNG UND DURCHFUEHRUNG 233 2 ABSOLUTE OBERGRENZE 238 2.1
HOEHE, ANPASSUNG UND INDEXIERUNG 238 2.2 POLITISCHE JUGENDORGANISATIONEN
240 3 RELATIVE OBERGRENZE UND SELBSTERWIRTSCHAFTETE EINNAHMEN 242 4
VERTEILUNGSKRITERIEN - DEGRESSION BEI WAEHLERSTIMMEN 243 5
STEUERBEGUENSTIGUNG VON SPENDEN 248 5.1 HOEHE DER STEUERBEGUENSTIGUNG 248
5.2 BERUFSVERBAENDE 249 6 RECHENSCHAFTSPFLICHT UND PUBLIZITAETSGRENZE FUER
SPENDEN 250 7 ABSCHLUSSZAHLUNGEN FUER CHANCENAUSGLEICH UND
WAHLKAMPFKOSTENERSTATTUNG 251 8 INNERPARTEILICHER FINANZAUSGLEICH UND
AUSZAHLUNGSVERFAHREN 253 9 VETORECHT FUER SCHATZMEISTER BEI AUSGABEN UND
KREDITAUFNAHMEN 255 10 KOMMUNALE WAEHLERGEMEINSCHAFTEN UND STAATLICHE
PARTEIENFINANZIERUNG 256 KAPITEL E: MEDIENKONTROLLE FUER
PARTEIENFINANZIERUNG 261 1 MEDIEN ALS KORREKTIV BEI ENTSCHEIDUNGEN IN
EIGENER SACHE 261 2 PARTEIENFINANZIERUNG UND EREIGNISORIENTIERUNG DER
PRESSE 263 R 3 PARTEIENFINANZIERUNG UND KOMPETENZ DER JOURNALISTEN 268 4
HOEHEPUNKTE DES NEUORDNUNGSPROZESSES DER PARTEIENFINANZIENING IM
SPIEGEL AUSGEWAEHLTER ZEITUNGEN 269 TEIL IV: POLITIKERGEBNISSE 276
KAPITEL A: DIE ERGEBNISSE DER NEUORDNUNG UND IHRE PROBLEME 276 1 DIREKTE
PARTEIENFINANZIENING: ABSOLUTE UND RELATIVE OBERGRENZEN 276 1.1 A
BSOLUTE OBER GRENZE 2 76 A) ABSOLUTE OBERGRENZE - VERZICHT AUF ANPASSUNG
UND INDEXIERUNG 276 B) ANPASSUNG DURCH SACHVERSTAENDIGENKOMMISSION 278 C)
ABSOLUTE OBERGRENZE ALS ANREIZ ZUR UMGEHUNG 281 1.2 RELATIVE OBERGRENZE
UND SELBSTERWIRTSCHAFTETE EINNAHMEN 288 A) MITGLIEDSBEITRAEGE UN D
SPENDEN 288 B) EINNAHMEN AUS VERMOEGEN 294 C) UNTERNEHMENSGEWINNE 295 D)
SONSTIGE EINNAHMEN 296 E) INEFFEKTIVITAET DER RELATIVEN OBERGRENZE 297 2
DIREKTE PARTEIENFINANZIERUNG: VERTEILUNGSKRITERIEN 299 A) VORGABEN DES
VERFASSUNGSGERICHTS 299 B) GEWICHTUNG VON WAEHLERSTIMMEN, BEITRAEGEN UND
SPENDEN 300 C) DEGRESSION BEI WAEHLERSTIMMEN 305 D) ZWEIFACHER ANREIZ FUER
SCHEINSPENDEN UND -BEITRAGE 310 E) KAPPUNG DER ANSPRUECHE DURCH
OBERGRENZEN 312 10 3 INNERPARTEILICHER FINANZAUSGLEICH 316 /4 INDIREKTE
PARTEIENFINANZIERUNG: SONDERAUSGABENABZUG UND KLEINSPENDENREGELUNG 324
/5 INDIREKTE PARTEIENFINANZIERUNG: SPENDEN VON BERUFSVERBAENDEN 330 Y&
RECHENSCHAFTSPFLICHT 334 7 ABSCHLUQREGELUNG FUER
WAHLKAMPFKOSTENERSTATTUNG UND CHANCENAUSGLEICH 338 KAPITEL B: BEFUNDE
UND VORSCHLAEGE 341 LITERATURVERZEICHNIS 354 11
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