Arbeit plus Transfers: zur Reform der kommunalen Beschäftigungspolitik
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| Veröffentlicht: |
Köln
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1998
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1. Die Kommunalisierung der Arbeitslosigkeit als
wirtschaftspolitisches Problem 4
2. Sozialhilfe als Ansatzpunkt kommunaler
Beschäftigungspolitik: die Rechtslage* 6
2.1 Arbeitskräftepotential und Zumutbarkeit 7
2.2 Verfügbarkeit und Arbeitsmarktzugang 9
2.3 Lohnabstandsgebot und Bedarfsdeckung 11
2.4 Zur gegenwärtigen Praxis der kommunalen
Beschäftigungsförderung 12
3. Zur Weiterentwicklung der kommunalen
Beschäftigungspolitik 16
3.1 Streitfragen der kommunalen Beschäftigungsförderung 16
3.2 Reformbedarf im föderalen Aufbau der Arbeitsmarktpolitik 23
3.3 Ordnungs und lohnpolitischer Ausgangspunkt für eine
kommunale Beschäftigungsoffensive 27
4. Arbeit plus Transfers auf der Suche nach der
effizienten Zweitbestlösung 33
4.1 Zur Theorie von Transferarrangements 33
4.2 Lohnkostenzuschüsse 4u
4.3 Befreiung von Sozialversicherungsbeiträgen 42
4.4 Hinzuverdienstanreize in der Sozialhilfe 45
5. Ansatzpunkte für zusätzliche kommunale Beschäftigung 51
5.1 Arbeitnehmerüberlassung 53
5.2 Dienstleistungsagenturen 56
5.3 Dienstleistungsschecks 60
5.4 Existenzgründung 63
6. Ausblick 65
Anmerkungen 71
Literatur 76
3
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