Bodenrechtliche Probleme bei der Revitalisierung ostdeutscher Innenstädte:
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Berlin
Logos-Verl.
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7
GLIEDERUNG
).
GLIEDERUNG
7
II.
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
13
A.
EINLEITUNG
17
B.
ZIEL
UND
ABLAUF
DER
UNTERSUCHUNG
19
I.
ZIEL
DER
UNTERSUCHUNG
UND
DEFINITION
DER
SCHLUESSELBEGRIFFE
19
1.
BODENRECHTLICHE
PROBLEME
20
2.
REVITALISIERUNG
21
3.
OSTDEUTSCHE
INNENSTAEDTE
22
II.
UNTERSUCHUNGSABLAUF
23
C.
ZUSTAND
OSTDEUTSCHER
INNENSTAEDTE
ZUR
ZEIT
DER
WENDE
UND
DER
VEREINIGUNG
DEUTSCHLANDS
23
I.
DIE
FUNKTIONEN
DER
INNENSTADT 23
II.
OSTDEUTSCHE
INNENSTAEDTE
1989/1990
26
III.
OSTDEUTSCHE
INNENSTAEDTE
ERFUELLEN
IHRE
FUNKTION
NICHT
28
1.
NICHT
MEHR
MITTELPUNKT
DER
STADT
28
A.
WOHNSTANDORT
29
B.
STANDORT
FUER
HANDEL
UND
DIENSTLEISTUNG
32
2.
INFRASTRUKTUR
UND
VERKEHRSERSCHLIESSUNG
34
3.
DER
ZUSTAND
DER
INNENSTAEDTE
ALS
HERAUSFORDERUNG
35
IV.
NOTWENDIGKEIT
DER
REVITALISIERUNG
36
1.
RAUMORDNUNGSGRUENDE
37
A.
DAS
ZENTRALE-ORTE-KONZEPT
37
B.
UEBERTRAGUNG
DES
ZENTRALE-ORTE-KONZEPTS
AUF
DIE
NEUEN
LAENDER
39
10
V.
PERSOENLICHE
EINDRUECKE
UND
ERFAHRUNGEN
BEIM
ANLAUFEN
DER
REVITALISIERUNG
98
F.
DER
HEUTIGE
ZUSTAND
OSTDEUTSCHER
INNENSTAEDTE
100
I.
OSTDEUTSCHE
INNENSTAEDTE
HEUTE
100
II.
DAS
LEBENSGEFUEHL
DER
STADTBEWOHNER
BEEINFLUSST
DEN
AUFSCHWUNG
IN
DEN
INNENSTAEDTEN
102
III.
GROSSE
AUFGABEN
SIND
NOCH
UNGELOEST
104
G.
VORHANDENE
BODENRECHTLICHE
INSTRUMENTE
UND
IHRE
EIGNUNG
ZUR
BEKAEMPFUNG
DES
WEITEREN
VERFALLS
105
I.
VORBEMERKUNG
ZUM
GESETZ
DER
AENDERUNG
DES
BAU
GESETZBUCHS
UND
ZUR
NEUREGELUNG
DES
RECHTS
UND
DER
RAUMORDNUNG
107
II.
DIE
EINZELNEN
INSTRUMENTE
109
1.
DER
BEBAUUNGSPLAN
109
2.
DER
VORHABEN
UND
ERSCHLIESSUNGSPLAN
112
3.
STAEDTEBAULICHE
GEBOTE
115
A.
BAUGEBOT
117
B.
MODEMISIERUNGS-UND
INSTANDSETZUNGSGEBOT
119
C.
DAS
ABBRUCHGEBOT
122
D.
ZUR
PRAKTISCHEN
BEDEUTUNG
DER
GEBOTE
123
4.
ERHALTUNGSSATZUNG
126
5.
STAEDTEBAULICHER
VERTRAG
129
6.
SANIERUNGSRECHT
131
7.
DIE
STAEDTEBAUFOERDERUNG
135
8.
STAEDTEBAULICHER
DENKMALSCHUTZ
ALS
MASSNAHME
NACH
BUNDESRECHT
139
9.
DENKMALSCHUTZ
NACH
LANDESRECHT
140
III.
KOMBINATIONSMOEGLICHKEITEN
ZWISCHEN
DEN
BODENRECHTLICHEN
INSTRUMENTEN
143
1.
KOMBINATIONSMOEGLICHKEITEN
ZWISCHEN
BEBAUUNGSPLAN,
DEM
VEP,
DEN
STAEDTEBAULICHEN
GEBOTEN,
DER
ERHALTUNGS
SATZUNG
UND
DEM
STAEDTEBAULICHEN
VERTRAG
143
2.
SANIERUNG
UND
STAEDTEBAUFOERDERUNG
144
3.
ZWISCHENERGEBNIS
145
11
IV.
ERFAHRUNGEN
MIT
DEN
MODELLSTADTPROGRAMM
UND
DEM
PROGRAMM
STAEDTEBAULICHER
DENKMALSCHUTZ
146
1.
MODELLSTADTPROGRAMM
146
2.
DAS
SONDERPROGRAMM
STAEDTEBAULICHER
DENKMALSCHUTZ
149
3.
ZUSAMMENFASSUNG
151
V.
KOMBINATIONSMOEGLICHKEITEN
MIT
INSTRUMENTEN
ANDERER
RECHTSGEBIETE
151
1.
KOMBINATION
ZWISCHEN
DEM
BODENRECHTLICHEN
UND
DEM
DENKMALSCHUETZERISCHEN
INSTRUMENTARIUM
153
2.
KOMBINATION
ZWISCHEN
DEM
BODENRECHTLICHEN
INSTRUMEN
TARIUM
UND
FOERDERMITTELN
SOWIE
STEUERVERGUENSTIGUNGEN
157
3.
KOMBINATION
MIT
ANDEREN
PROGRAMMEN,
INSBESONDERE
ZUM
INFRASTRUKTURAUSBAU
160
4.
ZUSAMMENFASSUNG
161
VI. ERFAHRUNGEN
IN
EINIGEN
OSTDEUTSCHEN
STAEDTEN
UND
BEI
GESPRAECHEN
MIT
PRAKTIKERN
VOR
ORT
161
VII.
ZUSAETZLICHEINSTRUMENTE
163
1.
EUROPAEISCHES
URBAN-PROJEKT
163
2.
PUBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIP
(PPP)
166
3.
VERSTAERKUNG
DER
REGIONALPLANUNG
168
H.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
EINSATZMOEGLICHKELTEN
DES
BODEN
RECHTLICHEN
INSTRUMENTARIUMS
BEI
DEN
VERSCHIEDENEN
GRUPPEN
VON
EIGENTUEMERN
171
I.
DIE
WICHTIGSTEN
FALLBEISPIELE
FUER
DEN
EINSATZ
BODEN
RECHTLICHER
INSTRUMENTE
171
1.
INTERESSEN
DER
STADT
172
2.
INTERESSEN
DER
EIGENTUEMER
174
A)
GRUNDSTUECKE,
BEI
DENEN
DIE
EIGENTUMSVERHAELTNISSE
UNGEKLAERT
SIND
176
B)
GRUNDSTUECKE,
BEI
DENEN
DIE
EIGENTUMSVERHAELTNISSE
GEKLAERT
SIND
176
C)
SYSTEMATISIERUNG
DER
UNTERSCHIEDLICHEN
EIGEN
TUEMERINTERESSEN
178
II.
DIE
ZUORDNUNG
DER
FALLBEISPIELE
178
1.
DIE
VORHANDENEN
BODENRECHTLICHEN
INSTRUMENTE
KOENNEN
DEN
VERFALL
NUR
BEDINGT
EINGRENZEN
178
12
2.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
DREI
UNTERSCHIEDLICHEN
GRUPPEN
VON
EIGENTUEMERN
180
III.
MOEGLICHE
NEUE
INSTRUMENTE
ZUR
BEKAEMPFUNG
DES
WEITEREN
VERFALLS
183
IV.
VORSTELLUNG
NEUER
INSTRUMENTE
UND
DIE
BEWERTUNG
IHRER
MOEGLICHKEITEN
ZUR
UNTERSTUETZUNG
DER
VORHANDENEN
INSTRUMENTE
185
1.
NOVELLIERUNG
DER
BAUNUTZUNGSVERORDNUNG
185
2.
ZWANGSVERWALTUNG
185
3.
EINFUEHRUNG
EINES
NEUEN
INVESTITIONSVORRANGES
186
4.
NATIONALES
URBAN-PROJEKT
190
5.
GEMEINDLICHE
EIGENANTEILE
BEI
DER
ZUTEILUNG
VON
FOERDERMITTELN
191
6.
INNENSTADTFOERDERUNGSGESETZ
193
7.
HINWEISE
AUS
DER
PRAXIS
ZU
NEUEN
FOERDERINSTRUMENTEN
195
8.
ZUSAMMENFASSUNG
198
J.
REVITALISIERUNG
OSTDEUTSCHER
INNENSTAEDTE
BLEIBT
FUER
DIE
RAEUMLICHE
ENTWICKLUNG
DER
NEUEN
LAENDER
EINE
LEBENSFRAGE
200
K.
EMPFEHLUNGEN
205
L.
LITERATURVERZEICHNIS
210 |
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