Migration und kommunale Integrationspolitik: Vergleich der Städte Bremen und Bologna
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
DUV, Dt. Univ.-Verl.
1998
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| Schriftenreihe: | DUV : Sozialwissenschaft
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSÜBERSICHT
Geleitwort V
Vorwort VII
Inhaltsübersicht XI
Inhaltsverzeichnis XIII
Tabellen und Abbildungsverzeichnis XVII
TEIL I: STATISTISCH DEMOGRAPHISCHE EINFÜHRUNG
1. Statistisch demographische Einfuhrung , ly
1.1. Internationale Migrationsbewegungen im Europa der Nachkriegszeit ^J
1.2. Der Fall Bundesrepublik Deutschland / 4
1.3. Der Fall Italien T9
1.4. Bevölkerungsentwicklung und Migration in Bremen und Bologna 31
TEIL II: LEBENSLÄUFE UND LEBENSLAGEN AUSLÄNDISCHER MIGRANTEN
2. Einführung in die qualitative Analyse 59
2.1. Migranten in Bremen 65
2.2. Migranten in Bologna 103
2.3. Die Lage Bremer und Bologneser Migranten im Überblick 157
TEIL III: KOMMUNALE INTEGRATIONSPOLITIK
3. Bremens und Bolognas Integrationspolitik 1987 1993 QJ
3.1. Der bremische Fall Q«J
3.2. Der bolognesische Fall 225
3.3. Überblick 257
TEIL IV: SCHLUSSFOLGERUNGEN
4. Schlußfolgerungen V5?
METHODOLOGISCHER ANHANG 269
LITERATURVERZEICHNIS 289
INHALTSVERZEICHNIS
Geleitwort V
Vorwort VII
Inhaltsübersicht XI
Inhaltsverzeichnis XIII
Tabellen und Abbildungsverzeichnis XVII
TEIL I: STATISTISCH DEMOGRAPHISCHE EINFÜHRUNG
1. STATISTISCH DEMOGRAPHISCHE EINFÜHRUNG 1
1.1. Internationale Migrationsbewegungen im Europa der Nachkriegszeit 1
1.2. Der Fall Bundesrepublik Deutschland 4
1.2.1. Ausländerrechtliche Einführung: Übersiedler, Aussiedler, ausländische
Migranten und eingeborene Ausländer 4
1.2.2. Die Entwicklung der Gesamtbevölkerung 5
1.2.3. Die ausländische Bevölkerung auf dem Gebiet der früheren Bundesrepublik 10
1.3. Der Fall Italien 19
1.3.1. Die Bevölkerungsentwicklung 19
1.3.2. Die ausländische Bevölkerung 21
1.4. Bevölkerungsentwicklung und Migration in Bremen und Bologna 31
1.4.1. Geographische Einführung 31
1.4.2. Die gesamtdemographische Entwicklung 33
1.4.3. Die ausländische Bevölkerung 38
1.4.3.1. Entwicklung der ausländischen Bevölkerung Bremens 38
1.4.3.2. Bremens und Bolognas ausländische Bevölkerung im Vergleich 42
TEIL II: LEBENSLÄUFE UND LEBENSLAGEN AUSLÄNDISCHER MIGRANTEN
2. EINFÜHRUNG IN DIE QUALITATIVE ANALYSE 59
2.1. Migranten in Bremen 65
2.1.1. Michele, Konstantin und andere Gastarbeiter 65
2.1.2. Semra, Drita und andere Familienangehörige ausländischer Arbeitnehmer 70
2.1.3. Anna, Hosein und andere ausländische Flüchtlinge 74
2.1.3.1. Polnische Migranten 75
2.1.3.2. Hosein und andere ausländische Asylsuchende 80
2.1.4. Die heutigen Lebenslagen 93
2.1.4.1. Angeworbene ausländische Arbeitnehmer 93
2.1.4.2. Familienangehörige angeworbener ausländischer Arbeitnehmer 95
2.1.4.2.1. Ehepartner 95
2.1.4.2.2. Kinder 96
2.1.4.3. Flüchtlinge 97
2.1.4.3.1. Arbeitsmarktintegrierte Asylberechtigte 97
2.1.4.3.2. Arbeitsmarktsintegrierte, nicht asylberechtigte Flüchtlinge 98
2.1.4.3.3. Asylberechtigte, nicht arbeitsmarktintegrierte Flüchtlinge 99
2.1.4.3.4. Weder asylberechtigte noch arbeitsmarktintegrierte Flüchtlinge 100
2.1.4.4. Übrige Migranten (Ehepartner von Deutschen, Aussiedler) 101
2.2. Migranten in Bologna 103
2.2.1. Die älteren ethnischen Minderheiten 103
2.2.1.1. Nikos, Mohammad und andere ehemalige Studenten griechischer und
iranischer Herkunft 103
2.2.1.2. Jun Hua, Francisca und andere chinesische und philippinische Migranten 109
2.2.2. Die neue Einwanderung aus Nordwestafrika 117
2.2.2.1. Ibrahim, Benkirane und andere marokkanische Migranten 118
2.2.2.2. Chokri, Semba und andere tunesische und senegalesische Migranten 133
2.2.2.2.1. Die tunesische Einwanderung: Chokri und Habib 133
2.2.2.2.2. Semba und andere senegalesische Migranten 140
2.2.3. Die heutigen Lebenslagen 148
2.2.3.1. Ehemalige asylsuchende Universitätsstudenten 148
2.2.3.2. Ältere und neuere Arbeitsmigranten chinesischer und
philippinischer Herkunft 149
2.2.3.3. Die neuen Nicht EG Arbeitsmigranten aus Nordwestafrika 151
2.2.3.3.1. Die vor der letzten Regularisierung eingewanderten Migranten 151
2.2.3.3.2. Die Migranten der letzten Regularisierungskampagne 152
2.2.3.3.2.1. Die arbeitsmarktsintegrierten Einwanderer 152
2.2.3.3.2.2. Die nicht arbeitsmarktsintegrierten Einwanderer 154
XIV
2.3. Die Lage Bremer und Bologneser Migranten im Überblick 157
2.3.1. Die Lage der ausländischen Staatsangehörigen in Bremen 160
2.3.1.1. Die angeworbenen Migranten und ihre Familienangehörigen 163
2.3.1.1.1. Die ehemaligen Gastarbeiter 163
2.3.1.1.2. Die Ehepartnerinnen ehemaliger Gastarbeiter 166
2.3.1.1.3. Die Kinder ehemaliger Gastarbeiter 167
2.3.1.2. Ausländische Flüchtlinge 169
2.3.1.2.1. Die quantitative Entwicklung 170
2.3.1.2.2. Die qualitativen Lebenslagen 170
2.3.2. Die Lage der ausländischen Staatsangehörigen in Bologna 173
2.3.2.1. Die älteren Migrantenkohorten der Universitätsstudenten 175
2.3.2.2. Die neuen Arbeitsmigrantenkohorten 177
2.3.2.2.1. Chinesische und philippinische Einwanderer 178
2.3.2.2.2. Nordwestafrikanische Migranten 179
TEIL III: KOMMUNALE INTEGRATIONSPOLITIK
3. BREMENS UND BOLOGNAS INTEGRATIONSPOLITIK 1987 1993 183
3.1. Der bremische Fall 183
3.1.1. Vorgeschichte bis 1987 183
Anhang zum Kapitel 3.1.1: Die Konzeption zur Integrationspolitik 1979 und das
Ausländerprogramm 1982 185
3.1.2. Die Oppositionsparteien in der zwölften Legislaturperiode 187
3.1.3. Die Integrationspolitik der bremischen SPD Landesregierung 189
3.1.4. Die deutsche Vereinigung 195
3.1.5. Der Wahlkampf 1991 201
3.1.6. Die erste Halbzeit der 13. Legislaturperiode 207
Anhang zum Kapitel 3.1.6: Die Grüne Konzeption und Arbeitsprogramm im
Bereich Ausländerintegration 1993 216
3.1.7. Ein Interview mit der Bremer Ausländerbeauftragten 218
3.2. Der bolognesische Fall 225
3.2.1. Das bolognesische Zentrum für die Aufnahme ausländischer Migranten 225
3.2.2. Die Migrationsnotlage vom Jahr 1990 und die Erstaufhahmepolitik 230
3.2.3. Auf der Suche nach Wegen zur zweiten Aufnahme 236
3.2.4. Die Übertragung des Immigrationsdienstes vom Gesundheitsressort auf
das Ressort für Soziales 241
3.2.5. Von der Erstaufnahme zur Integrationspolitik ? 246
3.2.6. Ein Interview mit dem Amtsleiter des kommunalen Immigrationsdienstes 249
3.3. Überblick 257
XV
TEIL IV: SCHLUSSFOLGERUNGEN
4. SCHLUSSFOLGERUNGEN 259
4.1. Migrantenbiographien: Zeit als vergessene Dimension der räumlichen Mobilität 259
4.2. Migrantenbiographien und staatliche Regulierung: Zeit als vom Staat bewußt
eingesetztes Steuerungsinstrument von Migration 260
4.3. Lokale Integrationspolitik und ausländische Migranten: integrationspolitische
Ziele ohne interaktionspolitische Mittel ? 262
4.4. Lokale Integrationspolitik und staatliche Regulierung: politische Gleichberechti¬
gung als Voraussetzung für eine demokratische Interaktion und Integration auf
lokaler Ebene 264
METHODOLOGISCHER ANHANG
Prolog 269
Auswahl des Themas Migration 269
Erste Justierungen : vergleichende Analyse und Auswahl von Bologna als
Vergleichsstadt 271
Weitere Justierungen : Zentralität der kommunalen Ebene und Verzicht auf die
Methode der teilnehmenden Beobachtung 273
Die erste Feldphasen in Bremen (als Ausländer ) und in Bologna (als Inländer ),
die Aufwendigkeit qualitativer Interviews und die vorläufige Unterbrechung des
Promotionsvorhabens 275
Die Wiederaufnahme nach der Unterbrechung 278
Die Schlußphase 280
Migration und Interaktion 284
LITERATURVERZEICHNIS 289
XVI
TABELLEN UND ABBILDUNGSVERZEICHNIS
TABELLENVERZEICHNIS
1. Asylanträge und Bestand der Asylsuchenden in ausgewählten europäischen Ländern
1985 1993 3
2. Bevölkerungsentwicklung der Bundesrepublik Deutschland 1939 1995 6
3. Zusammensetzung der grenzüberschreitenden Wanderungsbewegungen in der Bundes¬
republik 1950 1995 8
4. Deutschland: Bevölkerungsentwicklung 1989 1994 9
5. Entwicklung der ausländischen Bevölkerung in Westdeutschland 1951 1995 11
6. Ausländerbeschäftigung und arbeitslosigkeit in Westdeutschland 1950 1995 13
7. Asylbewerber und berechtigte im früheren Bundesgebiet 1971 1995 15
8. Ausländische Bevölkerung in der Bundesrepublik nach ausgewählten Nationalitäten
1955 1995 17
9. Regionale Verteilung der ausländischen Bevölkerung in Deutschland 1987,1995 und
Prognose für das Jahr 2000 18
10. Bevölkerungsentwicklung Italiens 1945 1996 20
11. Bestand der ausländischen Bevölkerung in Italien 1951 1997 22
12. Grenzüberschreitende Wanderungsbewegungen in Italien nach der Staatsangehörigkeit
1980 1993 24
13. Zuzüge ausländischer Staatsangehörigen in Italien nach dem Herkunftsland 1981 1992 25
14. Regionale Verteilung der ausländischen Bevölkerung in Italien 1981 1995 27
15. Asylbewerber in Italien 1982 1997 29
16. Einwohnerzahlen in den zehn Hauptgroßstädten Deutschlands und Italiens 1993 94 31
17. Bevölkerungsbewegung Bremens und Bolognas 1946 1996 35
18. Übersiedler und Aussiedler im Lande Bremen 1950 1996 36
19. Stadt Bremen: Bewegung der deutschen und ausländischen Bevölkerung 1965 1996 40
20. Stadt Bremen: Bewegung und Stand der ausländischen Bevölkerung 1960 1996 41
21. Entwicklung der ausländischen Bevölkerung Bremens und Bolognas 1946 1996 43
22. Ausländer in der Stadt Bremen nach Hauptstaatsangehörigkeiten und Geschlecht
1960 1997 45
23. Ausländer in Bologna nach Hauptstaatsangehörigkeiten und Geschlecht 1986 1996 47
24. Bevölkerung Bremens und Bolognas nach Staatsangehörige und Altersgruppen 1993 49
25. Ausländische Schüler und Studenten in Bologna nach Bildungseinrichtung 1979 1995 51
26. Stadt Bremen: Sozialversicherungspflichtig beschäftigte bzw. arbeitslose
Arbeitnehmer Staatsangehörigkeit und Geschlecht 1955 1993 52
27. Arbeitsvermittelte und arbeitslose Extracomunitari in der Provinz Bologna 1988 1994 55
28. Bestand der Asylbewerber in der Stadt Bremen und in Bologna 1987 1996 57
29. Bremen: Ausländer nach Aufenthaltsdauer und Hauptstaatsangehörigkeiten 1987 1992 60
30. Stadt Bremen: Ausländer nach dem Aufenthaltsstatus am 31.12.1992 61
31. Interviewte Migranten nach Einreisezeitpunkt, Jahrgang und Herkunftsland 62
32. Konstantins Lebenslauf 63
33. Benkiranes Lebenslauf M
XVII
34. Bremens und Bolognas Bevölkerung nach Staatsangehörigkeit und
demographischen Status 1993 158
35. Ausländer in Bremen nach Aufenthaltsgrund und Herkunft 161
36. Ausländer in Bologna nach Herkunftsland 174
37. Asylbewerber, Aussiedler und Übersiedler in der Stadtgemeinde Bremen 1985 1991 191
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
1. Geographische Lage Bremens und Bolognas 32
2. Bevölkerungsentwicklung Bremens und Bolognas 1946 1996 34
3. Wanderungssalden Bremens und Bolognas 1946 1996 38
4. Stadt Bremen: Wanderungssaldo nach der Staatsangehörigkeit 1962 1996 39
5. Bologna: Ausländische Bevölkerung nach Staatsangehörigkeit 1986 1996 48
6. Bevölkerung nach Migrations und Staatsangehörigkeitsstatus 157
7. Bremen: Interviewte Migranten nach Alter und Einreisezeitpunkt 162
8. Bologna: Interviewte Migranten nach Alter und Einreisezeitpunkt 176
XVIII
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