Staatliche Haftungszusagen für öffentliche Kreditinstitute aus europarechtlicher Sicht:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München [u.a.]
Boorberg
1998
|
| Schriftenreihe: | Jenaer Schriften zum Recht
19 |
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IMAGE 1
STAATLICHE HAFTUNGSZUSAGEN
FUR OFFENTLICHE KREDITINSTITUTE AUS EUROPARECHTLICHER SICHT
VON
ALEXANDER VON FNESEN
RICHARD BOORBERG VERLAG STUTTGART * MIINCHEN * HANNOVER " BERILLI "
WEIINAR " DRESDEN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
1. TEIL EINLEITUNG 19
A. PROBLEMSTELLUNG . I 9
B. GANG DER UNTERSUCHUNG _ "**
2. TEIL
HAFTUNGSZUSAGEN ZUGUNSTEN VON KREDITINSTITUTEN IN DER EU UND DER SCHWEIZ
27
A. ANSTALTSLAST UND GEWAHRTRAGERHAFTUNG ALS STRUKTURMERKMALE
OFFENTLICH-RECLITLICHER KREDITINSTITUTE IN DEUTSCHLAND 27
I. DEFIMTION, STRUKTUR UND TRAGER OFFENTLICH-RECHTLICHER KREDITINSTITUTE
27
II. D LE STELLUNG OFFENTLICH-RECHTLICHER KREDITINSTITUTE IM DEUTSCHEN
BANKENSYSTEM 28
1- INSTITUTE DER SPARKASSENORGANISATION 30
2. GRUNDKREDITANSTALTEN 32
3. SONSTIGE INSTITUTE DER LANDER UND SPE2IALKREDITINSTITUTE DES BUNDES
33
III. RECHTSINSTITUTE DER ANSTALTSLAST UND GEWAHRTRAGERHAFTUNG 34
1- ANSTALTSLAST 34
A) DEFINITION UND BEGRUNDUNG DER ANSTALTSLAST 34
B) UMFANG UND GRENZEN DER ANSTALTSLAST 39
- GEWAHRTRAGERHAFTUNG 41
A) BEGRIINDUNG UND INHALT DER GEWAHRTRAGERHAFTUNG 41
B) VERHALTNIS ZWISCHEN ANSTALTSLAST UND GEWAHRTRAGERHAFTUNG IN DER
PRAXIS 43
3- HAFTUNGSKETTE ^ ^ _ _ _ _ 45
IV. FINANZIERUNGSRECHT OFFENTLICH-RECHTLICHER KREDITINSTITUTE:
ANSTALTSLAST UND GEWAHRTRAGERHAFTUNG IM LICHTE DES KREDITWESENGESETZES
(KWG) 48
I- ANFORDERUNGEN DES KWG AN DIE EIGENKAPITALAUSSTATTUNGDER
OFFENTLICH-RECHTLICHEN KREDITINSTITUTE 48
11
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
2. ZUR BERIICKSICHTIGUNG VON ANSTALTSLAST UND GEWAHRTRAGERHAFTUNG DURCH
DAS KWG 51
A) ANSTALTSLAST UND GEWAHRTRAGERHAFTUNG ALS EIGENKAPITALBESTANDTEILE _
51
B) AUSSTRAHLUNG DER OFFENTLICHEN HAFTUNG AUF DAS ERGANZUNGSKAPITAL UND
DIE STILLEN EINLAGEN _
(AA) EFGANZUNGSKAPITAL 5-
(BB) STILLE EINLAGEN 55
(CC) VEREINBARKEIT DER AUSSTRAHLUNG MIT DER EIGENMITTELRICHTLINIE 56
B. AUSFALLBIIRGSCHAFT FIIR KREDITINSTITUTE IN OSTERREICH . 57
I. RECHTSGRUNDLAGEN, STRUKTUR UND TATIGKEIT DER BETROFFENEN
KREDITINSTITUTE . 58
1. OSTERREICHISCHE POSTSPARKASSE AG (PSK) 58
2. LANDES-HYPOTHEKENBANKEN . 58
3. SPARKASSEN 59
II. EINZEINE HAFTUNGSVERHALTNISSE 61
1. BIIRGSCHAFT DES BUNDES FUR DIE PSK 61
2. HAFTUNGSVERHALTNISSE BEI DEN LANDES-HYPOTHEKENBANKEN 61
A) AUSFALLBURGSCHAFT DER LANDER FIIR DIE LANDES-HYPOTHEKENBANKEN 61
B) AUSFALLBURGSCHAFT DES LANDES IM FALLE EINER EINBRINGUNG
NACH § 92 BWG 62
3. HAFTUNGSVERHALTNISSE BEI GEMEINDESPARKASSEN 63
A) AUSFALLBURGSCHAFT FIIR GEMEINDESPARKASSEN 63
B) HAFTUNG FIIR DIE SPARKASSEN-AKTIENGESELLSCHAFTEN 64
(AA) VERDOPPELUNG DER HAFTUNG _ 64
(BB) SPEZIELI ZUR HAFTUNG FIIR DIE BANK AUSTRIA AG 64
C. HAFTUNGSIIBEMAHMEN FIIR KREDITINSTITUTE IN DEN IIBRIGEN
MITGLIEDSTAATEN UND DER SCHWEIZ 65
I. HAFTUNGSUBERNAHMEN FIIR KREDITINSTITUTE IN DEN UBRIGEN
MITGLIEDSTAATEN 65
1. EINLEITUNG 65
2. EINZEINE HAFTUNGSZUSAGEN 66
II. EXKURS: STAATSGARANTIE FIIR KANTONALBANKEN IN DER SCHWEIZ 69
1. RECHTSGRUNDLAGEN, ORGANISATIONSSTRUKTUR UND TATIGKEITSBEREICH
DER KANTONALBANKEN 69
2. BEGRIINDUNG UND INHALT DER STAATSGARANTIE 71
III. VERGLEICHENDE BETRACHTUNG DER BESTEHENDEN HAFTUNGSUBERNAHMEN 73
12
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
3. TEIL BEIHILFEVERBOT NACH ART. 92 EGV UND (OFFENTLICHES) KREDITGEWERBE
79
A. TATBESTAND DES ART. 92 ABS. 1 EGV 79
I. AUFBAU UND RUTIO DES ART. 92 EGV 79
LI. VERBOTSCHARAKTER UND UNMITTELBARE WIRKUNG DES ART. 92 ABS. 1 EGV 79
III. DIE EINZELNEN TATBESTANDLICHEN VORAUSSETZUNGEN DES ART. 92 ABS. 1
EGV 81
1. BEGRIFF DER BEIHILFE 81
A) DEFINITIONSVERSUCHE 81
B) CHARAKTERISTISCHE MERKMALE DER BEIHILFE 83
(AA) BEGIINSTIGENDE WIRKUNG 83
(BB) EINSEITIGKEIT DER BEIHILFE 84
(CC) FREIWILLIGKEIT DER BEIHILFE 86
2. STAATLICHE ODER AUS STAATLICHEN MITTELN GEWA'HRTE BEIHILFEN 88
A) STAATLICHE ZURECHENBARKEIT DER BEIHILFE 88
B) ERFORDERNIS EINES FINANZOPFERS 90
3. BESTIMMTE UNTERNEHMEN ODER PRODUKTIONSZWEIGE ALS BEGIINSTIGTE 91
A) BEGIINSTIGTENEIGENSCHAFT: UNTERNEHMEN ODER PRODUKTIONSZWEIGE 91
B) BEGUNSTIGTENKREIS: DAS BESTIMMTHEITSERFORDERNIS 93
4. ERFORDERNISSE DER (DROHENDEN) WETTBEWERBSVERFALSCHUNG SOWIE
HANDELSBEEINTRACHTIGUNG 94
A) VERFALSCHUNG ODER DROHENDE VERFALSCHUNG DES WETTBEWERBS 94
B) BEEINTRACHTTGUNG DES HANDELS ZWISCHEN DEN MITGLIEDSTAATEN _ _ 97
E) SPURBARKEIT DER (DROHENDEN) WETTBEWERBSVERFALSCHUNG UND DER
HANDELSBEEINTRACHTIGUNG 99
B. ANWENDBARKEIT VON ART. 92 ABS. 1 EGV AUF OFFENTLICHE UNTERNEHMEN 101
I. GLEICHBEHANDLUNG OFFENTLICHER UND PRIVATER UNTERNEHMEN 101
II. ABGRENZUNG ZWISCHEN HOHEITLICHEM UND UNTERNEHMERISCHEM VERHALTEN DES
SLAATES 103
1. AUSGANGSLAGE 103
2. DAS KONZEPT DES MARKTWIRTSCHAFTLICH HANDELNDEN INVESTORS 105
- * DIE WEITERENTWICKLUNG DES KONZEPTS ZUM VERNUNFTIGEN INVESTOR 107
4. STELLUNGNAHME ZUM KONZEPT DES MARKTWIRTSCHAFTLICH HANDELNDEN
INVESTORS 109
A) RATIONALITA'T PRIVATEN HANDELNS 109
B) UNTERNEHMERISCHES ERMESSEN DER OFFENTLICHEN HAND UND EX-POST
BEURTEILUNG HO
13
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
C. GEWAHRUNG VON BEIHILFEN AN (OFFENTLICHE) KREDITINSTITUTE 112
I. BISHERIGE BEIHILFEAUFSICHTSPRAXIS DER KOMMISSION 113
1. BEURTEILUNG EINFACHER KAPITALISIERUNGSMABNAHMEN _ _ 113
A) KAPITALHILFEN IN ITALIEN NACH DEM GESETZ-AMATO 113
B) KAPITALHILFEN EINIGER DEUTSCHER BUNDESLANDER
ZUGUNSTEN IHRER LANDESBANKEN 113
2. BEURTEILUNG STAATLICHER SANIERUNGSMABNAHMEN 115
A) BANK BANESTO (SPANIEN) 115
B) CREDIT LYONNAIS (FRANKREICH) 116
E) CREDIT FONCIER (FRANKREICH), SOCIETE MARSEILLAISE
DE CREDIT (FRANKREICH), BANCO DI NAPOLI (ITALIEN) 118
3. UBERPRIIFUNG SONSTIGER STAATLICHER MACNAHMEN . 119
II. ANMERKUNGEN ZUR BISHERIGEN BEIHILFEAUFSICHTSPRAXIS DER KOMMISSION
120
4. TEIL HAFTUNGSUBERNAHMEN ZUGUNSTEN OFFENTLICHER KREDITINSTITUTE ALS
GEMEINSCHAFTSRECHTSWIDRIGE BEIHILFEN? 125
A. UNTERSUCHUNG DER HAFTUNGSZUSAGEN AM MABSTAB DES ART. 92 ABS. 1 EGV .
125
I. EROFFNUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS DER NORM FIIR RECHTSFORMIMMANENTE
HAFTUNGSINSTITUTE _ 125
II. OFFENTLICHE BANKEN ALS DURCH HAFRUNGSUBERNAHMEN BEGIINSTIGTE
UNTERNEHMEN IM SINNE DES ART. 92 ABS. 1 EGV 126
1. LOKALISIERUNG DER BEGTINSTIGUNGSWIRKUNG 127
2. EINLAGENSICHERUNG UND STAATSHAFTUNG IM PRIVATEN BANKENSEKTOR 130
A) EINLAGENSICHERUNGSSYSTEME 130
B) STAATSHAFTUNG FUR ALLE GROBBANKEN 131
3. HAFTUNGSZUSAGEN ALS BLOBER AUSGLEICH FIIR STRUKTURBEDINGTE
FINANZIERUNGSNACHTEILE? ^_ _ 132
III. QUANTIFIZIERUNG HAFTUNGSBEDINGTER VORTEILE BEI DER KAPITALAUFNAHME
ANHAND VON RATINGS _ 133
1. DEFINITION UND WIRKUNGSWEISE VON RATINGS. 134
A) DER BEGRIFF DES RATINGS 134
B) RATING-KRITERIEN TUR BANKEN 136
E) AKZEPTANZ UND ENTSCHETDUNGSERHEBLICHKEIT DER RATINGS . 137
D) AUSWIRKUNGEN DES RATINGS AUF DIE KAPITALBESCHAFFUNGSKOSTEN . 139
14
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
2. DAS RATING OFFENTLICHER KREDITINSTITUTE IN DEUTSCHLAND UND OSTERREICH
142
A) CREDIT-RATING 142
(AA) DAS CREDIT-RATING DER OFFENTLICH-RECHTLICHEN BANKEN
IN DEUTSCHLAND 1+2
(BB) DAS CREDIT-RATING OFFENTLICHER KREDITINSTITUTE IN OSTERREICH 144
B) DAS STAND ALONE-RATING OFFENTLICHER KREDITINSTITUTE
IN DEUTSCHLAND UND OSTERREICH 145
(AA) DAS KONZEPT DES STAND ALONE-RATING 145
(BB) GEEIGNETHEIT DES STAND ALONE-RATINGS ZUR ERMITTLUNG VON
REFINANZIENINGSVORTEILEN _ 148
3. DIE HAFTUNGSBEGIINSTIGTE KAPITALBESCHAFFUNG INSBESONDERE
AUF RATINGBEEINFLUBTEN MARKTEN 149
A) MITTELAUFNAHME DEUTSCHER INSTITUTE 149
(AA) LANDESBANKEN UND SPARKASSEN 149
(BB) BUNDES- UND LANDESEIGENE SPEZIALKREDITINSTITUTE 154
(CC) AUFNAHME VON STILLEN EINLAGEN UND ERGANZUNGSKAPITAL 155
B) MITTELAUFNAHME DURCH OSTERREICHISCHE KREDITINSTITUTE 156
4. ABSCHLIEBENDE BETRACHTUNG 158
IV. OFFENTLICHE HAFTUNGSUBERNAHMEN ALS BEIHILFEAUSSCHLIECENDE
GEGENLEISTUNG
FIIR DIE ERFIILLUNG OFFENTLICHER AUFGABEN 160
1. MEINUNGSSTAND 160
A) DIE GEMEINSCHAFTSORGANE 160
B) DIE LITERATUR 163
- STELLUNGNAHME UND EIGENE HOSUNG . 165
». DIE BETRACHTUNG OFFENTLICHER HAFTUNGSUBERNAHMEN IM LICHTE DES
PRIVATINVESTORPRINZIPS 171
1. ANSTALTSLAST UND GEWAHRTRAGERHAFTUNG ALS MARKTUBLICHES VERHALTEN
EINES PRIVATINVESTORS? 172
A) MEINUNGSSTAND '72
(AA) ANSICHT DER KOMMISSION 172
(BB) SCHRIFTTUM . 174
B) STELLUNGNAHME UND EIGENE LOSUNG 1~7
178 (AA) BEURTEILUNG VON EINZELBURGSCHAFTEN (BB) BEHANDLUNG OFFENTLICHER
HAFTUNGSUBERNAHMEN ALS UNBEGRENZTE ,,GESAMTBURGSCHAFTEN" '80
(CC) MARKTIIBLICHE ,,ABGELTUNG" VON ANSTALTSLAST UND GEWAHRTRAGERHAFTUNG
. ""
15
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
2. DIE MARKIIBLICHKEIT DER AUSFALLBURGSCHAFT FUR OSTERREICHISCHE
KREDITINSTITUTE 196
3. EXKURS: VERGUTUNG DER STAATSGARANTIE BEI KANTONALBANKEN 198
VI. HAFTUNGSUBERNAHMEN ALS BEGUNSTIGUNG BESTIMMTER UNTERNEHMEN L ' ""
G
AUS STAATLICHEN MITTELN
VII. WETTBEWERBSVERFALSCHUNG UND HANDELSBEEINTRACHTIGUNG DURCH
HAFTUNGSBEDINGTE VORTEILE 201
B. RECHTFERTIGUNG OFFENTLICHER HAFTUNGSUBERNAHMEN NACH DEM
GEMEINSCHAFTSRECHT 208
I. AUSNAHMEN NACH ART. 92 ABS. 2, 3 EGV . 208
II. ART. 222 EGV ALS BESTANDSGARANTIE FUR ANSTALTSLAST UND
GEWAHRTRAGERHAFTUNG 209
III. OFFENTLICHE KREDITINSTITUTE ALS NACH ART. 90 ABS. 2 EGV
PRIVILEGIERTE UNTERNEHMEN? . 216
1. VORBEMERKUNG . 216
2. ANWENDBARKEIT DES ART. 90 ABS. 2 EGV AUF DIE MITGLIEDSTAATEN 218
3. DIE EINZELNEN TATBESTANDSMERKMALE DES ART. 90 ABS. 2 SATZ 1 EGV 219
A) OFFENTLICHE KREDITINSTITUTE ALS UNTERNEHMEN,
DIE DIENSTLEISTUNGEN ERBRINGEN . 219
B) BETRAUUNG OFFENTLICHER KREDITINSTITUTE MIT DIENSTLEISTUNGEN 220
E) DEFINITION DER DIENSTIEISTUNG VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN
INTERESSE 223
D) AUFGABEN DER OFFENTLICHEN BANKEN ALS DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE? 229
(AA) DIE OFFENTLICHEN BANKEN IN DEUTSCHLAND 229
(BB) DIE OFFENTLICHEN BANKEN IN OSTERREICH 233
E) VERHINDERUNG DER AUFGABENERFULLUNG UND WAHRUNG DES
GEMEINSCHAFTSINTERESSES 235
IV. RATSBEIHILFCN 241
5. TEIL BEIHILFEAUFSICHT NACH ART. 93 EGV UND GEMEINSCHAFTSRECHTSWIDRIGE
HAFTUNGSZUSAGEN 243
A. HAFTUNGSUBERNAHMEN ALS ALTBEIHILFEN ODER NEU EINGEFUHRTE/UMGESTALTETE
BEIHILFEN 244
I. ALT- ODER NEUBEIHILFEN 244
II. UMGESTALTETE BEIHILFEN ^ 246
16
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS
B. AUFHEBUNGGEMEINSCHAFTSRECHTSWIDFIGER HAFTUNGSZUSAGEN NACH ART. 93
ABS. 2 EGV 249
I. DIE VERHALTNISMA'OIGKEIT EINER AUFHEBUNG 250
1. GEEIGNETHEIT 250
2. ERFORDERLICHKEIT 251
3. VERHSLTAISMACIGKEIT IM ENGEREN SINNE 252
II. MITGLIEDSTAATHCHE UMSETZUNG EINER AUFHEBUNGSANORDNUNG 253
1. DEUTSCHES VERFASSUNGSRECHT UND BEIHILFEAUFSICHT 253
2. MAONAHMEN ZUR BESEITIGUNG DEF HAFTUNG _ 256
III. ZUR STELLUNG DER BANKENGLAUBIGER 258
1. GLAUBIGER ALS BEIHILFEEMPFANGER ? . _ . . *-59
2. FOLGEAINGEN FTIR EINE AUFHEBUNGSVERPFLICHTUNG_ 260
A) ALTBEIHILFEN 260
B) NEUBEIHILFEN . 261
3. ANSPTUCH AUF HAFTUNGSKONTINUITAT NACH NATIONALEM RECHT? 263
C. RUCKFORDERUNGHAFTUNGSBEDINGTER VORTEILE
6. TEIL ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUBBEMERKUNG 267
A. ZUSAMMENFASSUNG 267
B. SCHLUBBEMERKUNG 271
LITERATURVERZEICHNIS 273
17 |
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