Berücksichtigung der Belange von Naturschutz und Landschaftspflege in der Flächennutzungsplanung: Ergebnisse aus dem F+E-Vorhaben 80806011 des Bundesamtes für Naturschutz
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Münster
Landwirtschaftsverl.
1998
|
| Schriftenreihe: | Angewandte Landschaftsökologie
17 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXVI, 492, XVI S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3896243136 |
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Datensatz im Suchindex
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT ILL
ABBILDUNGSVERZEICHNIS XV
TABELLENVERZEICHNIS XVII
ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS XXXI
1 EINFUHRUNG UND KURZFASSUNG 1
1.1 AUSGANGSSITUATION, ANLAB 1
1.2 KURZFASSUNG 4
2 NATURSCHUTZ-, BAURECHTLICHE UND PLANUNGSWISSENSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN
11
2.1 I DIE BELANGE VON NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE 11
2.1.1 RECHTSQUELLEN DER BELANGE VON NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE 11
2.1.2 DIE ZIELE VON NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE GEMAB § 1 BNATSCHG
12
2.1.3 DIE GRUNDSATZE DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE GEMAB §
2 BNATSCHG 14
2.1.4 ZIELE UND GRUNDSATZE VON NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE NACH
DEM
NATURSCHUTZRECHT DER LANDER 17
* 2.1.5 ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND DER
LANDSCHAFTSPFLEGE 20
2.1.6 DIE BELANGE VON NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE IM
BAUPLANUNGSRECHT 22
2.2 AUFGABEN, FUNKTIONEN UND ZIELSETZUNGEN DER LANDSCHAFTSPLANUNG 28
2.2.1 DIE AUFGABENBESTIMMUNG 28
X 2.2.2 DIE REGELUNGSMODELLE DER LANDSCHAFTSPLANUNG AUF DER EBENE DER
VORBEREITENDEN
BAULEITPLANUNG NACH BUNDES- UND LANDESRECHT 38
2.2.2.1 VERPFLICHTUNG ZUR LANDSCHAFTSPLANUNG 40
2.2.2.2 FUNKTIONALE TRENNUNG BZW. INTEGRATION VON LANDSCHAFTSPLANUNG UND
BAULEITPLANUNG 43
2.2.2.3 ART DER INTEGRATION DER LANDSCHAFTSPLANUNG IN DIE BAULEITPLANUNG
47
- 2.2.2.4 UMFANG DER INTEGRATION DER LANDSCHAFTSPLANUNG IN DIE
BAULEITPLANUNG 54
2.2.2.5 ZEITLICHE REIHENFOLGE DER ERARBEITUNG VON LANDSCHAFTSPLANUNG UND
BAULEITPLANUNG 61
2.2.2.6 ADRESSATENORIENTIERUNG DER LANDSCHAFTSPLANUNG 63
2.2.2.7 VERBINDLICHKEIT DER LANDSCHAFTSPLANUNG 71
2.2.2.8 ART DER ABWAGUNG 81
2.2.2.9 PLANUNGSTRAGER DER LANDSCHAFTSPLANUNG 84
2.2.2.10 SYNOPSE: REGELUNGSMODELLE DER LANDSCHAFTSPLANUNG 86
* 2.2.3 BEDEUTUNG DER LANDSCHAFTSPLANUNG FUR ANDERE PLANUNGSINSTRUMENTE
90
2.2.4 WIRKUNGEN DER LANDSCHAFTSPLANUNG 92
2.3 AUFGABEN, FUNKTIONEN UND ZIELSETZUNGEN DER BAULEIT- BZW.
FLACHENNUTZUNGSPLANUNG 93
2.3.1 DIE AUFGABENBESTIMMUNG 93
2.3.2 DIE PLANERISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT DES PLANUNGSTRAGERS 98
2.3.3 DIE SCHRANKEN DER PLANERISCHEN GESTALTUNGSFREIHEIT 99
2.3.3.1 DAS ERFORDERNIS DER PLANRECHTFERTIGUNG 99
2.3.3.2 PLANUNGSLEITSATZE 100
2.3.3.3 DAS ABWAGUNGSGEBOT GEMAB § 1 (6) BAUGB 104
2.3.4 DARSTELLUNGSMOGLICHKEITEN IM BAULEIT- BZW. FLACHENNUTZUNGSPLAN 121
2.3.4.1 DARSTELLUNGSMOGLICHKEITEN IM BAURECHTLICHEN SINNE 122
2.3.4.2 KENNZEICHNUNGEN 127
2.3.4.3 NACHRICHTLICHE UBERNAHMEN UND VERMERKE 129
2.3.5 WIRKUNGEN DER BAULEIT- BZW. FLACHENNUTZUNGSPLANUNG 131
2.3.6 ZUR RECHTMABIGKEIT UND RECHTSWIDRIGKEIT VON BAULEIT- BZW.
FLACHENNUTZUNGSPLANEN 133
2.3.7 ZUR PROBLEMATIK VON UNBEACHTLICHKEITS- UND HEILUNGSVORSCHRIFTEN
135
2.4 ) ZUM VERHALTNIS VON LANDSCHAFTSPLANUNG UND BAULEIT- BZW.
FLACHENNUTZUNGSPLANUNG 140
2.5 ZUR WIRKSAMKEIT VON PLANUNGSINSTRUMENTEN, INSBESONDERE DER
LANDSCHAFTS- SOWIE DER BAULEITPLANUNG 144
2.5.1 WIRKSAMKEITSKONTROLLEN VON PLANUNGSINSTRUMENTEN 144
2.5.2 ZUR WIRKSAMKEIT DER LANDSCHAFTSPLANUNG 146
2.5.3 ZUR WIRKSAMKEIT DER BAULEITPLANUNG 150
2.6 GESETZESNOVELLIERUNGEN OHNE EMPIRISCHE GRUNDLAGE? 153
3 FORSCHUNGSMETHODISCHES KONZEPT 155
3.1 FRAGESTELLUNGEN 155
3.2 THEORETISCHES KONZEPT 159
3.2.1 ZIELSETZUNGEN 159
3.2.2 MOGLICHKEITEN DER EVALUIERUNG DER WIRKSAMKEIT VON
PLANUNGSINSTRUMENTEN,
INSBESONDERE DER BAULEIT- UND LANDSCHAFTSPLANUNG 160
3.2.2.1 EVALUIERUNG DER BAULEIT- BZW. FLACHENNUTZUNGSPLANUNG 161
3.2.2.2 EVALUIERUNG DER LANDSCHAFTSPLANUNG 162
3.2.3 EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES 164
3.2.4 EINSATZMOGLICHKEITEN STATISTISCHER METHODEN IM RAHMEN VON
WIRKSAMKEITSKONTROLLEN 166
3.2.4.1 ANFORDERUNGEN DER TESTTHEORIE AN EMPIRISCHE UNTERSUCHUNGEN 167
3.2.4.2 EINSATZMOGLICHKEITEN STATISTISCHER METHODEN 172
3.2.5 ABLEITUNG UND DEFINITION VON BEURTEILUNGSKRITERIEN 176
3.2.5.1 FACHLICHE BEURTEILUNGSKRITERIEN 177
3.2.5.2 RECHTLICHE BEURTEILUNGSKRITERIEN 205
3.2.6 BERIICKSICHTIGUNG DER ZEITLICHEN DYNAMIK DES GELTENDEN RECHTS 207
3.3 PRAKTISCHE UMSETZUNG DES THEORETISCHEN KONZEPTES 208
3.3.1 DATEN- UND INFORMATIONSGRUNDLAGEN 208
VI
3.3.2 VORGEHENSWEISE 208
4 ERGEBNISSE 219
4.1 RUCKLAUF 219
4.2 GIITE VON METHODEN UND DATENMATERIAL NACH TESTTHEORETISCHEN
KRITERIEN 222
4.2.1 REPRASENTATIVITAT 222
4.2.2 OBJEKTIVITAT 224
4.2.3 RELIABILITAT 226
4.2.4 VALIDITAT 227
4.3 WAHRNEHMUNG DER ZIELSETZUNG DES NATURSCHUTZES UND DER
LANDSCHAFTSPFLEGE IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 229
4.3.1 WAHRNEHMUNG DES ZIELSPEKTRUMS 229
4.3.2 WAHRNEHMUNG SPEZIFISCHER TEILZIELE 230
4.3.3 ABHANGIGKEIT DER WAHRNEHMUNG DES ZIELSPEKTRUMS VON VERSCHIEDENEN
EINFLUBFAKTOREN.... 231
4.3.3.1 GROBE DER KOMMUNE 231
4.3.3.2 EINWOHNERDICHTE DER KOMMUNE 232
4.3.3.3 BUNDESLAND 233
4.3.3.4 ZEITPUNKT DER BAULEITPLAN-ERARBEITUNG 235
4.3.3.5 PROFESSION DER BAULEITPLAN-VERFASSER 237
4.3.3.6 MABSTAB DES BAULEITPLANS 238
4.3.3.7 VORLIEGEN EINER LANDSCHAFTSPLANUNG 238
4.3.3.8 QUALITAT DER VORLIEGENDEN LANDSCHAFTSPLANUNG 239
4.3.3.9 ZEITLICHER BEZUG ZWISCHEN LANDSCHAFTSPLAN- UND
BAULEITPLAN-ERSTELLUNG 240
4.3.3.10 REGELUNGSMODELL DER LANDSCHAFTSPLANUNG 241
4.3.3.11 STARKE DES EINFLUSSES UNTERSCHIEDLICHER EINFLUBFAKTOREN 241
4.4 BERIICKSICHTIGUNG DER ZIELSETZUNG DES NATURSCHUTZES UND DER
LANDSCHAFTSPFLEGE IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 243
4.4.1 BERIICKSICHTIGUNG DES ZIELSPEKTRUMS 243
4.4.2 BERUCKSICHTIGUNG SPEZIFISCHER TEILZIELE 245
4.4.3 ABHANGIGKEIT DER BERUCKSICHTIGUNG DES ZIELSPEKTRUMS VON
VERSCHIEDENEN
EINFLUBFAKTOREN 246
4.4.3.1 GROBE DER KOMMUNE 246
4.4.3.2 EINWOHNERDICHTE DER KOMMUNE 247
4.4.3.3 BUNDESLAND 248
4.4.3.4 ZEITPUNKT DER BAULEITPLAN-ERARBEITUNG 250
4.4.3.5 PROFESSION DER BAULEITPLAN-VERFASSER 251
4.4.3.6 MABSTAB DES BAULEITPLANS 252
4.4.3.7 VORLIEGEN EINER LANDSCHAFTSPLANUNG 252
4.4.3.8 QUALITAT DER VORLIEGENDEN LANDSCHAFTSPLANUNG 252
4.4.3.9 ZEITLICHER BEZUG ZWISCHEN LANDSCHAFTSPLAN- UND
BAULEITPLAN-ERSTELLUNG 253
4.4.3.10 REGELUNGSMODELL DER LANDSCHAFTSPLANUNG 254
4.4.3.11 STARKE DES EINFLUSSES UNTERSCHIEDLICHER EINFLUBFAKTOREN 255
4.5 WAHRNEHMUNG DER ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN VON NATURSCHUTZ
UND LANDSCHAFTSPFLEGE IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 257
VII
4.5.1 WAHRNEHMUNG DER IN DEN LANDESENTWICKLUNGSPLANEN DARGESTELLTEN
ERFORDERNISSE
UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE 257
4.5.2 WAHRNEHMUNG DER IN DEN REGIONALPLANEN DARGESTELLTEN ERFORDERNISSE
UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE 257
4.5.3 WAHRNEHMUNG DER IN DEN LANDSCHAFTSRAHMENPLANEN DARGESTELLTEN
ERFORDERNISSE
UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE 257
4.5.4 WAHRNEHMUNG DER IN DER KOMMUNALEN LANDSCHAFTSPLANUNG DARGESTELLTEN
ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE
257
4.5.4.1 WAHRNEHMUNG DER ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN 257
4.5.4.2 ABHANGIGKEIT DER WAHRNEHMUNG DER ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN
DER LANDSCHAFTSPLANUNG VON VERSCHIEDENEN EINFLUBFAKTOREN 258
4.6 BERUCKSICHTIGUNG DER ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN VON NATURSCHUTZ
UND LANDSCHAFTSPFLEGE IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 258
4.6.1 BERUCKSICHTIGUNG DER IN DEN LANDESENTWICKLUNGSPLANEN DARGESTELLTEN
ERFORDERNISSE
UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE 258
4.6.2 BERUCKSICHTIGUNG DER IN DEN REGIONALPLANEN DARGESTELLTEN
ERFORDERNISSE
UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE 259
4.6.3 BERUCKSICHTIGUNG DER IN DEN LANDSCHAFTSRAHMENPLANEN DARGESTELLTEN
ERFORDERNISSE
UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE 259
4.6.4 BERUCKSICHTIGUNG DER IN DER KOMMUNALEN LANDSCHAFTSPLANUNG
DARGESTELLTEN
ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE
259
4.6.4.1 BERUCKSICHTIGUNG DER ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN 259
4.6.4.2 ABHANGIGKEIT DER BERUCKSICHTIGUNG DER ERFORDERNISSE UND
MABNAHMEN
DER LANDSCHAFTSPLANUNG VON VERSCHIEDENEN EINFLUBFAKTOREN 259
4.7 WAHRNEHMUNG DER BELANGE VON NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE
BEI UNTERSCHIEDLICHEN DARSTELLUNGS- BZW. FLACHENKATEGORIEN IN DER
VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 261
4.7.1 WAHRNEHMUNG DER BELANGE IM HINBLICK AUF DAS GESAMTSPEKTRUM
AN DARSTELLUNGS- BZW. FLACHENKATEGORIEN 261
4.7.2 WAHRNEHMUNG DER BELANGE IM HINBLICK AUF SPEZIFISCHE
DARSTELLUNGS- BZW. FLACHENKATEGORIEN 262
4.7.3 ABHANGIGKEIT DER WAHRNEHMUNG DER BELANGE VON VERSCHIEDENEN
EINFLUBFAKTOREN 263
4.7.3.1 GROBE DER KOMMUNE 264
4.7.3.2 EINWOHNERDICHTE DER KOMMUNE 264
4.7.3.3 BUNDESLAND 265
4.7.3.4 ZEITPUNKT DER BAULEITPLAN-ERARBEITUNG 267
4.7.3.5 PROFESSION DER BAULEITPLAN-VERFASSER 268
4.7.3.6 MABSTAB DES BAULEITPLANS 269
4.7.3.7 VORLIEGEN EINER LANDSCHAFTSPLANUNG 269
4.7.3.8 QUALITAT DER VORLIEGENDEN LANDSCHAFTSPLANUNG 270
4.7.3.9 ZEITLICHER BEZUG ZWISCHEN LANDSCHAFTSPLAN- UND
BAULEITPLAN-ERSTELLUNG 271
4.7.3.10 REGELUNGSMODELL DER LANDSCHAFTSPLANUNG 271
4.7.3.11 STARKE DES EINFLUSSES UNTERSCHIEDLICHER EINFLUBFAKTOREN 272
4.8 BERUCKSICHTIGUNG DER BELANGE VON NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE
BEI UNTERSCHIEDLICHEN DARSTELLUNGS- BZW. FLACHENKATEGORIEN IN DER
VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 273
VIII
4.8.1 BERUCKSICHTIGUNG DER BELANGE IM HINBLICK AUF DAS GESAMTSPEKTRUM
AN DARSTELLUNGS- BZW. FLACHENKATEGORIEN 273
4.8.2 BERUCKSICHTIGUNG DER BELANGE IM HINBLICK AUF SPEZIFISCHE
DARSTELLUNGS- BZW. FLACHENKATEGORIEN 275
4.8.3 ABHANGIGKEIT DER BERUCKSICHTIGUNG DER BELANGE VON VERSCHIEDENEN
EINFLUBFAKTOREN 276
4.8.3.1 GROBE DER KOMMUNE 277
4.8.3.2 EINWOHNERDICHTE DER KOMMUNE 277
4.8.3.3 BUNDESLAND 278
4.8.3.4 ZEITPUNKT DER BAULEITPLAN-ERARBEITUNG 280
4.8.3.5 PROFESSION DER BAULEITPLAN-VERFASSER 281
4.8.3.6 MABSTAB DES BAULEITPLANS 282
4.8.3.7 VORLIEGEN EINER LANDSCHAFTSPLANUNG 282
4.8.3.8 QUALITAT DER VORLIEGENDEN LANDSCHAFTSPLANUNG 283
4.8.3.9 ZEITLICHER BEZUG ZWISCHEN LANDSCHAFTSPLAN- UND
BAULEITPLAN-ERSTELLUNG 284
4.8.3.10 REGELUNGSMODELL DER LANDSCHAFTSPLANUNG 285
4.8.3.11 STARKE DES EINFLUSSES UNTERSCHIEDLICHER EINFLUBFAKTOREN 285
4.9 NICHTBERIICKSICHTIGUNG WAHRGENOMMENER BELANGE VON NATURSCHUTZ UND
LANDSCHAFTSPFLEGE IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 287
4.9.1 NICHTBERIICKSICHTIGUNG DER ZIELSETZUNG DES NATURSCHUTZES UND DER
LANDSCHAFTSPFLEGE 287
4.9.1.1 NICHTBERIICKSICHTIGUNG DES ZIELSPEKTRUMS 287
4.9.1.2 NICHTBERIICKSICHTIGUNG SPEZIFISCHER TEILZIELE 288
4.9.2 NICHTBERIICKSICHTIGUNG DER ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN VON
NATURSCHUTZ UND
LANDSCHAFTSPFLEGE 289
4.9.2.1 NICHTBERIICKSICHTIGUNG DER IN DEN LANDESENTWICKLUNGSPLANEN
DARGESTELLTEN
ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND DER
LANDSCHAFTSPFLEGE... 289
4.9.2.2 NICHTBERIICKSICHTIGUNG DER IN DEN REGIONALPLANEN DARGESTELLTEN
ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND DER
LANDSCHAFTSPFLEGE... 289
4.9.2.3 NICHTBERIICKSICHTIGUNG DER IN DEN LANDSCHAFTSRAHMENPLANEN
DARGESTELLTEN
ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND DER
LANDSCHAFTSPFLEGE... 290
4.9.2.4 NICHTBERIICKSICHTIGUNG DER IN DER KOMMUNALEN LANDSCHAFTSPLANUNG
DARGESTELLTEN ERFORDERNISSE UND MABNAHMEN DES NATURSCHUTZES UND
DER LANDSCHAFTSPFLEGE 290
4.9.3 NICHTBERIICKSICHTIGUNG DER BELANGE VON NATURSCHUTZ UND
LANDSCHAFTSPFLEGE
BEI UNTERSCHIEDLICHEN DARSTELLUNGS- BZW. FLACHENKATEGORIEN 290
4.9.3.1 NICHTBERIICKSICHTIGUNG DER BELANGE IM HINBLICK AUF DAS
GESAMTSPEKTRUM AN DARSTELLUNGS- BZW. FLACHENKATEGORIEN 290
4.9.3.2 NICHTBERIICKSICHTIGUNG DER BELANGE IM HINBLICK AUF
SPEZIFISCHE FLACHEN- BZW. DARSTELLUNGSKATEGORIEN 291
4.9.4 ABHANGIGKEIT DER NICHTBERIICKSICHTIGUNG WAHRGENOMMENER ZIELE DES
NATURSCHUTZES
UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG VON
VERSCHIEDENEN
EINFLUBFAKTOREN 293
4.9.4.1 GROBE DER KOMMUNE 293
4.9.4.2 EINWOHNERDICHTE DER KOMMUNE 294
4.9.4.3 BUNDESLAND 295
4.9.4.4 ZEITPUNKT DER BAULEITPLAN-ERARBEITUNG 296
4.9.4.5 PROFESSION DER BAULEITPLAN-VERFASSER 297
4.9.4.6 VORLIEGEN EINER LANDSCHAFTSPLANUNG 298
4.9.4.7 QUALITAT DER VORLIEGENDEN LANDSCHAFTSPLANUNG 299
4.9.4.8 ZEITLICHER BEZUG ZWISCHEN LANDSCHAFTSPLAN- UND
BAULEITPLAN-ERSTELLUNG 300
4.9.4.9 REGELUNGSMODELL DER LANDSCHAFTSPLANUNG 301
IX
4.9.4.10 STARKE DES EINFLUSSES UNTERSCHIEDLICHER EINFLUBFAKTOREN 301
4.9.5 ABHANGIGKEIT DER NICHTBERIICKSICHTIGUNG WAHRGENOMMENER BELANGE DES
NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE BEI UNTERSCHIEDLICHEN
DARSTELLUNGSKATEGORIEN VON VERSCHIEDENEN EINFLUBFAKTOREN 302
4.9.5.1 GROBE DER KOMMUNE 302
4.9.5.2 EINWOHNERDICHTE DER KOMMUNE 303
4.9.5.3 BUNDESLAND 304
4.9.5.4 ZEITPUNKT DER BAULEITPLAN-ERARBEITUNG 306
4.9.5.5 PROFESSION DER BAULEITPLAN-VERFASSER 307
4.9.5.6 VORLIEGEN EINER LANDSCHAFTSPLANUNG 308
4.9.5.7 QUALITAT DER VORLIEGENDEN LANDSCHAFTSPLANUNG 309
4.9.5.8 ZEITLICHER BEZUG ZWISCHEN LANDSCHAFTSPLAN- UND
BAULEITPLAN-ERSTELLUNG 310
4.9.5.9 REGELUNGSMODELL DER LANDSCHAFTSPLANUNG 311
4.9.5.10 STARKE DES EINFLUSSES UNTERSCHIEDLICHER EINFLUBFAKTOREN 311
4.10 VERWENDUNG ,,UMWELTENTLASTENDER DARSTELLUNGSKATEGORIEN
IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 312
4.10.1 VERWENDUNG ,,UMWELTENTLASTENDER DARSTELLUNGSKATEGORIEN IM
HINBLICK
AUF DAS GESAMTSPEKTRUM AN DARSTELLUNGS- BZW. FLACHENKATEGORIEN 312
4.10.2 VERWENDUNG SPEZIFISCHER ,,UMWELTENTLASTENDER
DARSTELLUNGSKATEGORIEN 315
4.10.3 ABHANGIGKEIT DER VERWENDUNG ,,UMWELTENTLASTENDER
DARSTELLUNGSKATEGORIEN
VON VERSCHIEDENEN EINFLUBFAKTOREN 316
4.10.3.1 GROBE DER KOMMUNE 316
4.10.3.2 EINWOHNERDICHTE DER KOMMUNE 317
4.10.3.3 BUNDESLAND 318
4.10.3.4 ZEITPUNKT DER BAULEITPLAN-ERARBEITUNG 319
4.10.3.5 PROFESSION DER BAULEITPLAN-VERFASSER 320
4.10.3.6 VORLIEGEN EINER LANDSCHAFTSPLANUNG 321
4.10.3.7 QUALITAT DER VORLIEGENDEN LANDSCHAFTSPLANUNG 321
4.10.3.8 ZEITLICHER BEZUG ZWISCHEN LANDSCHAFTSPLAN- UND
BAULEITPLAN-ERSTELLUNG 322
4.10.3.9 REGELUNGSMODELL DER LANDSCHAFTSPLANUNG 323
4.10.3.10 STARKE DES EINFLUSSES UNTERSCHIEDLICHER EINFLUBFAKTOREN 324
4.11 KENNZEICHNUNGEN, NACHRICHTLICHE UBERNAHMEN UND VERMERKE
IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 325
4.11.1 KENNZEICHNUNGEN 325
4.11.2 NACHRICHTLICHE UBERNAHMEN UND VERMERKE 326
4.11.2.1 UMFANG NACHRICHTLICHER UBERNAHMEN UND VERMERKE 326
4.11.2.2 NACHRICHTLICH IIBERNOMMENE ODER VERMERKTE
SCHUTZGEBIETSKATEGORIEN 327
4.11.2.3 DURCH NACHRICHTLICHE UBERNAHMEN UND VERMERKE TANGIERTE
RECHTSBEREICHE 328
4.12 RECHTMABIGKEIT DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 330
4.13 ,,SUBJEKTIVE GESAMTEINSCHATZUNG VON VORBEREITENDER BAULEITPLANUNG
UND LANDSCHAFTSPLANUNG 331
4.13.1 VORBEREITENDE BAULEITPLANUNG 331
4.13.1.1 ..SUBJEKTIVE GESAMTEINSCHATZUNG 331
4.13.1.2 VALIDIERUNG DER ,,SUBJEKTIVEN GESAMTEINSCHATZUNG 332
4.13.2 LANDSCHAFTSPLANUNG AUF DER KOMMUNALEN EBENE 335
4.13.2.1 ,,SUBJEKTIVE GESAMTEINSCHATZUNG 335
4.13.2.2 VALIDIERUNG DER ,,SUBJEKTIVEN GESAMTEINSCHATZUNG 336
4.13.2.3 ABHANGIGKEIT DER QUALITAT DER LANDSCHAFTSPLANUNG
VON VERSCHIEDENEN EINFLUBFAKTOREN 336
4.13.3 QUALITATIVER VERGLEICH VON VORBEREITENDER BAULEITPLANUNG UND
LANDSCHAFTSPLANUNG 338
4.14 BERUCKSICHTIGUNG BESONDERER ASPEKTE DES NATURSCHUTZES UND
DER LANDSCHAFTSPFLEGE IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 338
4.14.1 FLACHEN FUR MABNAHMEN ZUM SCHUTZ, ZUR PFLEGE UND ENTWICKLUNG
VON NATUR UND LANDSCHAFT GEMAB § 5 (2) NR. 10 BAUGB 339
4.14.1.1 GENERELLE VERWENDUNG VON FLACHEN NACH § 5 (2) NR. 10 BAUGB
IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 339
4.14.1.2 FLACHENUMFANG BZW. HAUFIGKEIT VON FLACHEN NACH §5(2) NR. 10
BAUGB
IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 339
4.14.1.3 ZEITTRENDS 340
4.14.2 NACH § 20 C BNATSCHG GESCHUTZTE BIOTOPE 342
4.14.2.1 GENERELLE BEACHTUNG DER NACH § 20 C BNATSCHG GESCHIITZTEN
BIOTOPE
IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 342
4.14.2.2 HAUFIGKEIT DER NACH § 20 C BNATSCHG GESCHIITZTEN BIOTOPE IN DER
VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 343
4.14.2.3 ZEITTRENDS 344
4.15 VERGLEICH VON REPRASENTATIVEN MIT ,,BEISPIELHAFTEN BAULEITPLANEN
346
5 DISKUSSION DER ERGEBNISSE 349
5.1 WAHRNEHMUNG DER BELANGE VON NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE
IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 349
5.2 BERUCKSICHTIGUNG DER BELANGE VON NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE
IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 350
5.3 NICHTBERIICKSICHTIGUNG WAHRGENOMMENER BELANGE VON NATURSCHUTZ
UND LANDSCHAFTSPFLEGE IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 354
5.4 VERWENDUNG ,,UMWELTENTLASTENDER DARSTELLUNGSKATEGORIEN IN DER
VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 355
5.5 KENNZEICHNUNGEN SOWIE NACHRICHTLICHE UBERNAHMEN UND VERMERKE
IN DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 356
5.6 BEDEUTUNG DER LANDSCHAFTSPLANUNG FUR DIE VORBEREITENDE
BAULEITPLANUNG 357
5.7 BAULEIT- UND LANDSCHAFTSPLANUNG IN DEN BUNDESLANDERN 361
5.8 BEDEUTUNG VON § 8 A BNATSCHG FUR DIE VORBEREITENDE BAULEITPLANUNG
366
5.9 RECHTSWIDRIGKEIT DER VORBEREITENDEN BAULEITPLANUNG 367
5.10 REPRASENTATIVITAT ,,BEISPIELHAFTER BAULEITPLANE UND KONSEQUENZEN
FIIR DIE GESETZGEBUNG 369
6 ZUR WEITERENTWICKLUNG UND EFFEKTIVIERUNG DES
PLANUNGS- UND UMWELTRECHTS 371
XI
7 FORSCHUNGSDESIDERATA 377
8 LITERATUR
381
9 RECHTS- UND VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN SOWIE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN
405
9.1 RECHTS- UND VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 405
9.1.1 RECHTS- UND VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN DES BUNDES 405
9.1.2 RECHTS- UND VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN DER LANDER 407
9.1.2.1 BADEN-WURTTEMBERG 407
9.1.2.2 BAYERN 408
9.1.2.3 BERLIN 409
9.1.2.4 BRANDENBURG 410
9.1.2.5 BREMEN 411
9.1.2.6 HAMBURG 411
9.1.2.7 HESSEN 411
9.1.2.8 MECKLENBURG-VORPOMMERN 412
9.1.2.9 NIEDERSACHSEN 413
9.1.2.10 NORDRHEIN-WESTFALEN 414
9.1.2.11 RHEINLAND-PFALZ 415
9.1.2.12 SAARLAND 416
9.1.2.13 SACHSEN 416
9.1.2.14 SACHSEN-ANHALT 417
9.1.2.15 SCHLESWIG-HOLSTEIN 418
9.1.2.16 THURINGEN 418
9.1.3 EG-UND INTERNATIONALES RECHT 419
9.1.4 RECHTS- UND VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN DER EHEMALIGEN DDR 419
9.2 GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN 419
9.2.1 BUNDESGERICHTE 419
9.2.1.1 BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 419
9.2.1.2 BUNDESVERWALTUNGSGERICHT 420
9.2.2 LANDESGERICHTE 421
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9.2.2.9 RHEINLAND-PFALZ 422
9.2.2.10 SCHLESWIG-HOLSTEIN 422
ANHANG I: FORMBLATT ZUR AUSWERTUNG VON FLACHENNUTZUNGSPLANEN 423
ANHANG II: RECHTS- UND ABWAGUNGSFEHLER NACH GERICHTLICHEN
ENTSCHEIDUNGEN....473
XII
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