Möglichkeiten der Beteiligung privater Rundfunkveranstalter am Rundfunkgebührenaufkommen der Bundesrepublik Deutschland:
Gespeichert in:
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
1998
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STEFFEN KOCH
MOGLICHKEITEN DER BETEILIGUNG PRIVATER RUNDFUNKVERANSTALTER AM
RUNDFUNKGEBUHRENAUFKOMMEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND
PETER LANG EUROPAISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
I. EINLEITUNG 11
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN UND DEREN RUNDFUNK- RECHTLICHE
UMSETZUNG 14
1. RUNDFUNKFREIHEIT DES ART. 5 ABS. 1 S. 2 GG 14
A) PERSONLICHER SCHUTZBEREICH 14
B) SACHLICHER SCHUTZBEREICH / NEUE DIENSTE 19
2. GRUNDVERSORGUNG 22
A) DIE ENTWICKLUNG DES BEGRIFFS DER GRUNDVERSORGUNG BISZUR4.
RUNDFUNKENTSCHEIDUNG DES BVERFG 23
B) DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG AB DER 4. RUNDFUNK- ENTSCHEIDUNG 24
C) SCHRIFTTUM AB DER 4. RUNDFUNKENTSCHEIDUNG DES BVERFG 26 AA) KLEINER
GRUNDVERSORGUNGSBEGRIFF 26
BB) GROFJER GRUNDVERSORGUNGSBEGRIFF 27
D) STELLUNGNAHME 27
3. PERSPEKTIVEN DER GRUNDVERSORGUNG 29
A) AUSWIRKUNGEN DER TECHNISCHEN ENTWICKLUNG AUF DIE
GRUNDVERSORGUNGSDISKUSSION 30
AA) OBERTRAGUNGSTECHNIK FUR ALLE 30
BB) INHALTLICHER PROGRAMMSTANDARD 32
CC) SICHERUNG GLEICHGEWICHTIGER VIELFALT 33
B) GRUNDVERSORGUNG DURCH SPARTENPROGRAMME 33
C) GRUNDVERSORGUNG IM LOKALEN BEREICH 36
D) GRUNDVERSORGUNG UND NEUE DIENSTE 40
E) ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 42
4. FORTBESTEHENDE NOTWENDIGKEIT DER RUNDFUNKGEBIIHR? 44 5. NOTWENDIGKEIT
EINER BETEILIGUNG PRIVATER RUNDFUNK- VERANSTALTER AM
RUNDFUNKGEBUHRENAUFKOMMEN 45 A) GRUNDVERSORGUNG DURCH
OFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNK-
ANSTALTEN GESICHERT? 46
B) NOTWENDIGKEIT DER GEBUHRENFINANZIERUNG PRIVATER RUND-
FUNKVERANSTALTER AM BEISPIEL DES LOKALRUNDFUNKS 50 C) ART. 3 ABS. 1 GG
51
D) ERGEBNIS 53
6. MOGLICHKEITEN DER RUNDFUNKGEBUHRENFINANZIERUNG PRIVATER VERANSTALTER
55
A) DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZUR RUNDFUNKGEBUHREN- FINANZIERUNG 55
IMAGE 3
8
B) LITERATURMEINUNGEN ZUR RUNDFUNKGEBUHRENFINANZIERUNG PRIVATER
RUNDFUNKVERANSTALTER 61
AA) GENERELLE BEFURWORTUNG 61
BB) GENERELLE ABLEHNUNG 62
CC) BETEILIGUNG BEI VORLIEGEN EINES BINNENPLURALEN ORDNUNGSMODELLS 64
DD) STELLUNGNAHME 65
C) VERGABE DER RUNDFUNKGEBUHR ZUGUNSTEN PRIVATER RUNDFUNKVERANSTALTER 66
LANDESMEDIENANSTALTEN ALS GEBUHRENGLAUBIGER 67 PROZEDURALE VORKEHRUNGEN
VOR PROGRAMMLICHER EINFLUSNAHME...68 UMSETZUNG DER PROZEDURALEN
VORKEHRUNGEN 75 DER PARLAMENTSVORBEHALT 78
STAATSFREIHEIT DES RUNDFUNKS CONTRA MONOPOLISIERUNG DER RUNDFUNKGEBUHR
80
9. ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS ZU II 86
III. EINFLUSSE DURCH DIE EU 91
1. EINLEITUNG 91
2. BEIHILFERECHT GEM. ART. 92 FF. EGV 94
A) BEIHILFE GEM. ART. 92 ABS. 1 EGV 95
AA) BEGUNSTIGUNG 96
BB) FREIWILLIGKEIT DER BEGUNSTIGUNG 99
B) HERKUNFT DER BEIHILFE 100
C) BEIHILFEEMPFANGER 102
AA) PRODUKTIONSZWEIG 103
BB) UNTERNEHMEN 103
D) WETTBEWERBSVERFALSCHUNG 106
AA) SPEZIFISCHER MARKT 106
BB) WETTBEWERBSVERFALSCHUNG 107
E) BEEINTRACHTIGUNG DES HANDELSVERKEHRS 110
F) ERGEBNIS 112
3. BEFREIUNGSTATBESTAND DES ART. 92 ABS. 3 LIT. D) EGV 112 A) EIGNUNG ,
113
B) ERFORDERLICHKEIT UND ZUMUTBARKEIT 115
C) ERGEBNIS 117
4. DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES ART. 6 EGV 117
5. ART. 128 EGV 118
A) ART. 128 ABS. 2 EGV 118
B) ART. 128 ABS. 4 EGV 119
6. SUBSIDIARITATSPRINZIP GEM. ART. 3 B EGV 120
7. ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS ZU III 124
IMAGE 4
IV. ABGABENRECHTLICHE PROBLEMATIK 126
1. FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 126
2. RECHTSNATUR DER RUNDFUNKGEBUHR 127
A) RUNDFUNKGEBUHR ALS STEUER 128
B) RUNDFUNKGEBUHR ALS VORZUGSLAST 129
AA) RUNDFUNKGEBUHR ALS GEBUHR 130
BB) RUNDFUNKGEBUHR ALS BEITRAG 131
C) RUNDFUNKGEBUHR ALS SONDERABGABE 133
D) ERGEBNIS 136
E) GEBOT DER VERHALTNISMAUIGKEIT 136
3. DIE RECHTLICHE EINORDNUNG DES SENDERECHTSVERHALTNISSES ZWISCHEN DEN
RUNDFUNKVERANSTALTERN UND DEN REZIPIENTEN 138 A) DIE LEISTUNGSBEZIEHUNG
DER OFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALTEN 139
B) DIE LEISTUNGSBEZIEHUNG DER PRIVATEN RUNDFUNKVERANSTALTER 142 AA)
BELEIHUNG DES PRIVATEN RUNDFUNKS 143
BB) ZWISCHENERGEBNIS 145
4. RECHTSNATUR DER GEGENLEISTUNG BEI GEGENLEISTUNGSABGABEN... 146 5.
ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS ZU IV 149
V. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 151
VI. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 155
ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS 157
LITERATURVERZEICHNIS 161
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