Telekommunikation und Industriepolitik in Frankreich:
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Wiesbaden
DUV, Dt. Univ.-Verl.
1998
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Abbildungsverzeichnis XIII
Tabellenverzeichnis XV
Abkürzungsverzeichnis XVII
1. EINLEITUNG 1
2. FRANZÖSISCHE TELEKOMMUNIKATIONSMÄRKTE 5
IM WANDEL
2.1. Rahmenbedingungen und Struktur des französischen 5
Telekommunikationssektors
2.1.1. Französische Telekommunikationsindustrie vor neuen 5
Herausforderungen
2.1.2. Entwicklungstrends auf den Gerätemärkten 14
2.1.3. Entwicklung der Märkte für Netzbetreiber und 20
Diensteanbieter
2.2. Telekommunikation als Gegenstand der Industriepolitik 27
2.2.1. Industriepolitik und Telekommunikation in Frankreich 27
2.2.2. Europäische Industriepolitik und Telekommunikation 35
3. WETTBEWERBLICHER STATUS QUO DER 49
TELEKOMMUNIKATION IN FRANKREICH
3.1. Telekommunikation als wettbewerbspolitischer Ausnahmebereich 49
3.1.1. Extemalitäten innerhalb der Telekommunikation 50
3.1.2. Telekommunikation als natürliches Monopol 52
3.1.2.1. Grundlagen der Theorie des natürlichen Monopols 52
3.1.2.2. Natürliches Monopol im Telekommunikationssektor 57
3.1.2.3. Inhalte der Telekommunikationsregulierung 60
3.1.2.4. Irreversibilitäten innerhalb der Telekommunikation 62
3.1.2.5. Glasfaserkabel: Begründung eines neuen 67
natürlichen Monopols?
3.1.3. Gewährleistung des Service public 70
X
3.2. Liberalisierung der französischen Telekommunikationsmärkte 74
3.2.1. Status quo der französischen 74
Telekommunikationsregulierung
3.2.2. Regulierung im Spannungsfeld von Wettbewerbs 84
und Industriepolitik
3.2.3. Perspektiven der französischen 92
Telekommunikationsregulierung
3.2.3.1. Diskussion des neuen Regulierungs 92
rahmens in Frankreich
3.2.3.2. Zukünftige Regulierung des französischen 94
Telekommunikationssektors
3.3. Telekommunikationsregulierung der Europäischen Union 101
4. ENTWICKLUNG EINES THEORETISCHEN REFERENZ 111
SYSTEMS ZUR INDUSTRIEPOLITISCHEN BEURTEILUNG
4.1. Entwicklung eines wettbewerbstheoretischen Leitbildes 113
4.2. Legitimation industriepolitischer Eingriffe in den 120
Telekommunikationsbereich aus theoretischer Sicht
4.2.1. Marktversagen als Legitimationsargument 120
4.2.1.1. Externe Effekte 120
4.2.1.2. Technisches Wissen als öffentliches Gut 122
4.2.1.3. Industriepolitische Implikationen 123
4.2.2. Implikationen aus Sicht der Theorie der 125
strategischen Handelspolitik
4.2.3. Legitimation aus Sicht der Neuen Wachstumstheorie 134
4.3. Ableitung von Ordnungskonformitätskriterien 137
4.4. Industriepolitik und internationale Wettbewerbsfähigkeit 143
4.4.1. Steigerung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit 143
als industriepolitische Zielgröße
4.4.2. Entwicklung eines mehrdimensionalen Indikatorensystems 148
zur Analyse der internationalen Wettbewerbsfähigkeit der
französischen Telekommunikationsindustrie
XI
5. BEURTEILUNG DER FRANZÖSISCHEN INDUSTRIEPOLITIK 155
5.1. Technologiepolitik im französischen Telekommunikationssektor 155
5.1.1. France Telecom als dominanter Träger französischer 157
Technologiepolitik
5.1.2. Technologiepolitische Programme im Bereich der 164
Telekommunikation
5.1.2.1. Plan telephone: Modernisierung des französischen 165
Telefonsystems
5.1.2.2. Konzept der Filiere electronique 166
5.1.2.3. Plan telematique: Eintritt Frankreichs in die 168
Informationsgesellschaft
5.1.2.4. Plan cäble: Modernisierung der Tele 173
kommunikationsinfrastrukturen
5.1.2.5. Auf dem Weg zu den „Autoroutes de 175
l information
5.1.3. Beurteilung der französischen Technologiepolitik 179
5.2. Beschaffungspolitik im Spannungsfeld von Liberalisierung 184
und Industriepolitik
5.2.1. Öffentliche Beschaffung durch France Telecom 184
5.2.2. Beurteilung der Beschaffungspolitik 188
5.3. Wettbewerbspolitik und Industriepolitik 193
5.3.1. Französisches Wettbewerbsrecht und Fusionskontrolle 193
5.3.2. Förderung der Unternehmenskonzentration im Tele 196
kommunikationssektor
5.3.3. Strategische Allianzen innerhalb der Telekommunikation 203
5.3.4. Beurteilung der Ordnungskonformität 212
XII
6. BEURTEILUNG DER INTERNATIONALEN WETT 217
BEWERBSFÄHIGKEIT DER FRANZÖSISCHEN
TELEKOMMUNIKATIONSINDUSTRIE
6.1. Beurteilung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit auf 217
der Ebene der Netzbetreiber und Diensteanbieter
6.1.1. Preisbezogene Wettbewerbsfähigkeitsanalyse 217
6.1.2. Analyse der Leistungspotentiale 220
6.1.3. Forschungs und entwicklungsbezogene Indikatoren 237
6.2. Wettbewerbsfähigkeit auf der Ebene der Telekommunikations 239
gerätehersteller
6.2.1. Mengenbezogene Indikatoren 239
6.2.2. Forschungs und entwicklungsbezogene Indikatoren 244
6.2.3. Leistungsbezogene Wettbewerbsfähigkeitsanalyse 250
7. SCHLUSSBETRACHTUNG UND AUSBLICK 255
Gesetzestexte und amtliche Quellen 259
Literaturverzeichnis 261
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
Abb. 1: Marktebenen in der Telekommunikation 6
Abb. 2: Weltmarktvolumen bei Telekommunikationsdiensten 8
und geraten im Jahr 1995
Abb. 3: Telekommunikationsmärkte im Wandel 10
Abb. 4: Umsätze der weltweit zehn größten 15
Telekommunikationsgerätehersteller im Jahr 1994
Abb. 5: Umsätze und Weltmarktanteil des französischen 16
Telekommunikationsgerätemarktes im Jahr 1995
Abb. 6: Europäischer Markt für Telekommunikationsdienste 23
bis zum Jahr 2010
Abb. 7: Umsätze der weltweit zehn größten Netzbetreiber im Jahr 1994 25
Abb. 8: Sinkende Strahldurchschnittskosten 55
Abb. 9: Trans Ray Convexity 56
Abb. 10: Regulierungsbedarf innerhalb der Telekommunikation 66
Abb. 11: System der Telekommunikationsregulierung in Frankreich 84
Abb. 12: Industriepolitischer Auftrag von France Telecom (vormals DGT) 91
Abb. 13: Kriterien zur Beurteilung der internationalen 150
Wettbewerbsfähigkeit auf der Unternehmensebene
Abb. 14: Indikatorensystem zur Beurteilung der internationalen Wett 152
bewerbsfähigkeit der französischen Telekommunikationsindustrie
Abb. 15: Atlas und Global One (Stand Mai 1996) 207
Abb. 16: Uniworld, Concert und Allianzen um Cable Wireless 209
Abb. 17: Eigenkapitalrentabilität und quote ausgewählter 221
Netzbetreiber im Jahr 1994
XIV
Abb. 18: Gesamtkapitalrentabilität, Umsatzrentabilität und 223
Kapitalumschlag ausgewählter Netzbetreiber im Jahr 1994
Abb. 19: Produktivitätskennzahlen ausgewählter Netzbetreiber im Jahr 1994 225
Abb. 20: Entstörungszeiten und Anzahl der Störungen bei Telefon 228
anschlüssen ausgewählter Netzbetreiber im Jahr 1992
Abb. 21: Penetrationsraten beim Funktelefondienst in Europa 230
(Stand März 1996)
Abb. 22: Weltexportanteile der zehn größten Exportländer von 243
Telekommunikationsgeräten in den Jahren 1980 und 1992
TABELLENVERZEICHNIS
Tab. 1: Umsätze und Exportanteile französischer 19
Telekommunikationsgerätehersteller
Tab. 2: Prozentuale Verteilung des Weltumsatzvolumens 19
auf die einzelnen Gerätesegmente 1989 und 1995
Tab. 3: Prozentuale Verteilung des französischen Umsatzvolumens 20
auf die einzelnen Gerätesegmente 1989 und 1995
Tab. 4: Netz und Diensteangebot in Frankreich (Stand Mai 1996) 26
Tab. 5: Verteilung des EG Fördervolumens im Bereich 43
„Kommunikationstechnolgien nach Gebieten
Tab. 6: Verteilung des EU Fördervolumens für „fortgeschrittene 45
Kommunikationstechnologien und dienste nach Gebieten
Tab. 7: Glasfaserstrecken alternativer Netzanbieter in Frankreich 69
Tab. 8: Verteilung des zivilen Forschungs und Entwicklungsbudgets 156
Frankreichs im Jahr 1995
Tab. 9: Staatsanteil bei Forschungs und Entwicklungsaufwendungen 159
im Telekommunikationsbereich
Tab. 10: Aufteilung des CNET Budgets von 1990 160
Tab. 11: Beschaffungsvolumen und Anteile von France Telecom an den 186
Umsätzen der französischen Telekommunikationsindustrie
Tab. 12: Jahresergebnisse der französischen Telekommunikations 197
gerätehersteller von 1981 bis 1984
Tab. 13: Subventionierung der nationalisierten Elektronikindustrie 199
von 1982 bis 1986
Tab. 14: Preisvergleiche für Telekommunikationsdienste 218
in US Dollar in 14 Ländern (Stand Januar 1994)
Tab. 15: Internationale Beteiligungen von France Telecom 235
XVI
Tab. 16: Forschungs und Entwicklungsaufwendungen 237
ausgewählter Netzbetreiber im Jahr 1992
Tab. 17: Umsätze und Weltmarktanteile der zehn führenden 239
Hersteller öffentlicher Kommunikationsnetze im Jahr 1994
Tab. 18: Exporte und Importe der französischen Tele 241
kommunikationsgeräteindustrie im Jahr 1994
Tab. 19: Regionale Verteilung der Exporte und Importe der 242
französischen Telekommunikationsgeräteindustrie im Jahr 1994
Tab. 20: Forschungs und Entwicklungsaufwendungen führender 245
Telekommunikationsgerätehersteller im Jahr 1994
Tab. 21: Patentanmeldungen im Bereich elektronischer Bauteile und Tele 246
kommunikationsausrüstung am US Patentamt von 1990 bis 1993
Tab. 22: Patentanmeldungen im Bereich der Telekommunikation 247
am Europäischen Patentamt von 1988 bis 1991
Tab. 23: Patentanmeldungen ausgewählter Telekommunikations 249
gerätehersteller in mindestens zwei Ländern 1988/1989
Tab. 24: Regionale Umsatzverteilung ausgewählter 250
Telekommunikationsgerätehersteller
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