Konsens und Verwaltungsverfahren: Mediation und immissionsschutzrechtliches Genehmigungsverfahren
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bochum
Brockmeyer
1997
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| Schriftenreihe: | Mobilität und Normenwandel
22 |
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| adam_text | MOBILITAET UND CHANGING NOPMS NORMENWANDEL AND MOBILITY 22 BAND *A
VOLUME KONSENS UND VERWALTUNGSVERFAHREN MEDIATION UND
IMMISSIOENSSCHUTZRECHTLICHES GENEHMIGUNGSVERFAHREN VON WOLFGANG TRIEB
UNIVERSITAETSVERLAG DR. N. BROCKMEYER 1997 INHALTSVERZEICHNIS A.
GEGENSTAND DER ARBEIT 1 B. METHODISCHER GANG DER UNTERSUCHUNG 4 1. IST-
ODER REALANALYSE 4 2. POLITIKWISSENSCHAFTLICHE ANALYSE 4 3. JURISTISCHE
ANALYSE 4 I. KAPITEL: MEDIATION 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG 6 2. ABGRENZUNG ZU
ANDEREN VERFAHREN 8 3. HERKUNFT 23 4. VORBEDINGUNGEN UND VORBEREITUNGEN
ZUM MEDIATIONSVERFAHREN 28 5. ABLAUF DES MEDIATIONSVERFAHRENS 31 A)
INITIIERUNGSPHASE 32 B) VORBEREITUNGSPHASE 35 C) KONFLIKTLOESUNGSSUCHE 39
D) UMSETZUNGSPHASE 40 6. MEDIATOR 41 7. TEILNEHMERAUSWAHL 52 8. KOSTEN
UND FINANZIERUNG DES MEDIATIONSVERFAHRENS ...54 9. VORAUSSETZUNGEN DER
KOMMUNIKATION UND KONZEPTIONELLE GRUNDBEDINGUNGEN FUER
AUSHANDLUNGSPROZESSE 59 10. WEITERE VORAUSSETZUNGEN FUER DEN ABLAUF VON
MEDIATIONSVERHANDLUNGEN 62 II. DROH-, MACHT-UND TAUSCHPOTENTIALE 64 12.
KONSENS UND AKZEPTANZ 65 13. HOEHERE QUALITAET DER VERHANDLUNGSERGEBNISSE?
66 14. BESCHLEUNIGUNG DURCH MEDIATIONSVERFAHREN? 68 15.
AKZEPTANZGEWINNUNG 69 16. EINZELNE BEREICHE FUER MEDIATIONSVERFAHREN 70
A) FAMILIENMEDIATION 70 B) KONFLIKTSCHLICHTUNG DURCH AUSSERGERICHTLICHE
VERGLEICHE 73 M C) KONFLIKTSCHLICHTUNG IM STRAFVERFAHREN 75 D) MEDIATION
BEI NACHBARRECHTLICHEN STREITIGKEITEN 78 E) MEDIATION BEI KONFLIKTEN IN
DER ARBEITSWELT 80 F) MEDIATION AN SCHULEN 83 17. UMWELTMEDIATION 83 A)
BISHERIGE UMWELTMEDIATIONEN 83 B) UMWELTRECHTLICHE BEREICHE FUER
MEDIATIONSVERFAHREN 93 AA) ABFALLRECHT 93 BB) VERKEHRSRECHTLICHE
PLANUNGEN 98 CC) GESETZ UEBER DIE UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG (UVPG) 99
DD) BIMSCHG..... 100 (A) RAEUME FUER MEDIATION 100 (B) EINGLIEDERUNG IN
DAS BIMSCHG-GENEHMIGUNGSVERFAHREN -1. EMPIRISCHE UNTERSUCHUNG..... 102
2. KAPITEL: MEDIATION ZWISCHEN POLITIK UND RECHT 1. KONFLIKT UND
MOEGLICHKEITEN EINES KOMPROMISSES 134 A) KONFLIKT 134 AA) INTERPRETATION
ALS INTERESSENKONFLIKT 136 BB) INTERPRETATION ALS WAHRNEHMUNGS- BZW.
INFORMATIONSDEFIZIT.... 137 CC) INTERPRETATION ALS INTERPERSONELLES
KOMMUNIKATIONSPROBLEM.... 137 DD) INTERPRETATION ALS ERWEITERUNG BZW.
NEUSTRUKTURIERUNG VON HANDLUNGSSPIELRAEUMEN UND HANDLUNGSMUSTERN 137 EE)
INTERPRETATION ALS TRANSFORMATIONSPROZESS WISSENSCHAFTLICHER ERGEBNISSE
IN GESELLSCHAFTLICHES HANDELN ...138 B) KOMPROMISSMOEGLICHKEITEN BEI
KONFLIKTEN 139 2. POLITISCHE KULTUR (POLITICAL CULTURE) 143 A) HERKUNFT
DES BEGRIFFES 143 B) DEFINITION. 146 C) KERNBEREICH UND UMFANG DER
POLITISCHEN KULTUR 147 D) MEDIATION UND POLITISCHE KULTUR 151 AA)
POLITISCHE KULTUR DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND IM VERGLEICH ZUR USA
151 BB) POLITISCHE KULTUR IM HINBLICK AUF DIE EINFUEHRUNG VON MEDIATION
165 3. STREITKULTUR 169 IV 4. PARTIZIPATION 172 A) UEBERBLICK 172 B)
EMPIRISCHE PARTIZIPATIONSFORSCHUNG 173 C) NORMATIVE
PARTIZIPATIONSREFLEXION 174 D) RECHTLICHE ASPEKTE DER PARTIZIPATION 175
E) PARTIZIPATION UND MEDIATION 176 5. MEDIATION VERSUS VERRECHTLICHUNG
185 A) GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG, BEGRIFF DER VERRECHTLICHUNG UND
EINFLUSS VON MEDIATION 185 B) VERRECHTLICHUNG UND UMWELTRECHT 188 3.
KAPITEL: UMWELTRECHT: RAHMENBEDINGUNGEN, SYSTEMATISIERUNG, ZIELE,
PRINZIPIEN UND INSTRUMENTE 1. AUSGANGSLAGE 190 2. WANDEL DER
RAHMENBEDINGUNGEN 192 A) POLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 192 B)
WIRTSCHAFTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 193 3. SYSTEMATISIERUNG DES
UMWELTRECHTS 194 A) AUSSENABGRENZUNG DES UMWELTRECHTS 194 B) INNERE
STRUKTUR DES UMWELTRECHTS 194 4. ZIELE DES UMWELTRECHTS 195 5.
PRINZIPIEN DES UMWELTRECHTS 197 A) VORSORGEPRINZIP 197 B)
VERURSACHERPRINZIP 199 C) KOOPERATIONSPRINZIP 201 6. INSTRUMENTE DES
UMWELTRECHTS 202 4. KAPITEL: BLMSCHG-GENEHMIGUNGSVERFAHREN 1.
AUSWIRKUNGEN DES BIMSCHG-VERFAHRENS AUF DIE UMWELT UND SEINE
UMWELTPOLITISCHE BEDEUTUNG 203 2. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 204 3. BEGRIFF
DES GENEHMIGUNGSVERFAHRENS 210 4. ARTEN VON GENEHMIGUNGSVERFAHREN 212 5.
NORMATIVE RAHMENBEDINGUNGEN ZUR ABWICKLUNG VON GENEHMIGUNGSVERFAHREN 213
A) UEBERBLICK 213 B) GENEHMIGUNGSPFLICHT NCH DEM BIMSCHG 214 C)
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 217 AA) SCHUTZPFLICHT, § 5 ABS. 1 NR. 1
BIMSCHG 217 BB) VORSORGEPFLICHT, § 5 ABS. 1 NR. 2 BIMSCHG 218 CC)
RESTSTOFFVERMEIDUNGSPFLICHT, § 5 ABS. 1 NR. 3 BIMSCHG 219 DD)
ABWAERMENUTZUNGSPFLICHT, § 5 ABS. 1 NR. 4 BIMSCHG 219 EE) PFLICHTEN AUS
RECHTSVERORDNUNGEN NACH § 7 BIMSCHG 219 FF) ANDERE OEFFENTLICH-RECHTLICHE
VORSCHRIFTEN, § 6 NR. 2 BIMSCHG 220 GG) BELANGE DES ARBEITSSCHUTZES, § 6
NR. 2 BIMSCHG 220 D) ARTEN VON GENEHMIGUNGEN 221 E) VERSCHIEDENE
GENEHMIGUNGSVERFAHREN 222 6. ABLAUF DER GENEHMIGUNGSVERFAHREN 223 A)
UEBERBLICK 223 B) DIE DREI PHASEN DES GENEHMIGUNGSVERFAHRENS 224 AA)
VORBEREITUNGSPHASE 224 (A) VORGESPRAECHE 225 (B) ANTRAG 226 BB)
GENEHMIGUNGSPHASE 227 (A) BETEILIGUNG ANDERER BEHOERDEN 228 (B)
BEKANNTMACHUNG UND AUSLEGUNG 228 (C) EINSICHTGEWAEHRUNG, EINWENDUNGEN,
PRAEKLUSIONSWIRKUNG 231 (D) EROERTERUNGSTERMIN 234 (E) ABSCHLIESSENDE
PRUEFUNG UND ENTSCHEIDUNG DER GENEHMIGUNGSBEHOERDE 238 CC) WIDERSPRUCHS-
UND KLAGEPHASE 239 7. RECHTSFOLGEN AUS DER GENEHMIGUNG 240 8. KRITISCHE
LAGEBESTIMMUNG 241 5. KAPITEL: RECHTSPROBLEME EINER EINGLIEDERUNG VON
MEDIATIONSVER- FAHREN IN DAS BIMSCHG-GENEHMIGUNGSVERFAHREN 1.
PROBLEMSTELLUNG 246 2. INFORMELLES VERWALTUNGSHANDELN 248 A) FORMALE
HANDLUNGSFORMEN 250 B) INFORMALE HANDLUNGSFORMEN 251 VI 3.
ABSCHLUSSERGEBNISSE 252 A) VORVERHANDLUNGEN 253 B) ARRANGEMENT 254 C)
AGREEMENT 256 D) OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 256 AA) UNBEWEHRTER
OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 25 8 BB) BEWEHRTER OEFFENTLICH-RECHTLICHER
VERTRAG 259 E) PRIVATRECHTLICHER VERTRAG 259 F) NEBENBESTIMMUNGEN 260 G)
AUSSERGERICHTLICHER VERGLEICH 263 H) RECHTSMITTELVERZICHT 264 I) ABSCHLUSS
EINES UMWELTSCHUTZABKOMMENS 266 4. ZUSAMMENFASSUNG DER
ABSCHLUSSERGEBNISSE 267 5. KOPPELUNGSVERBOTE 268 6. VOLLSTRECKBARKEIT DES
ERGEBNISSES 271 6. KAPITEL: PRINZIPIELLE ZULAESSIGKEIT UND MOEGLICHKEITEN
FUER MEDIATI- ONSVERFAHREN 1. RECHTLICHE GRENZEN UND ANFORDERUNGEN 273 A)
GESETZESVORRANG 274 B) GESETZESVORBEHALT 276 C) UEBERMASSVERBOT,
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ, ANHOERUNGSGEBOT, GRUNDSATZ DER VERFAHRENSFAIMESS
278 D) DEMOKRATIEGEBOT 282 E) GLEICHHEITSSATZ, ART. 3 ABS. 1 GG 284 F)
GEMEINWOHLINTERESSEN 285 G) EFFIZIENZ DES VERFAHRENS 286 H)
ENTSCHEIDUNGSVERANTWORTUNG DER VERWALTUNG 288 I) LEHRE VOM ERMESSEN 291
J) BESTIMMTHEITSGEBOT 292 K) SONSTIGE RECHTLICHE VORGABEN 294 AA) § 6
I.V.M. § 5 BIMSCHG 294 BB) § 10 BIMSCHG 295 CC) § 18 DER 9. BIMSCHV 296
DD) § 2 ABS. 2 DER 9. BIMSCHV 296 2. ZUSAMMENFASSUNG , 296 VII 3.
STANDORTSUCHE BZW. MOEGLICHKEITEN FUER MEDIATIONSVERFAHREN 298 A)
VORGESPRAECHE 298 B) UVP-SCOPING-VERFAHREN 298 C) PARALLELES VERFAHREN
299 7. KAPITEL: UNTERSTUETZUNG DER MEDIATIONSVERFAHREN DURCH
PROJEKTMANAGEMENT IM BEREICH DER VERWALTUNG? 1. UEBERBLICK 300 2. BEGRIFF
DES PROJEKTMANAGEMENTS UND VERKNUEPFUNG MIT MEDIATIONSVERFAHREN 301 3.
LANDESRECHTLICHE EINFUEHRUNG VON MEDIATIONSVERFAHREN UND BEHOERDLICHEN
PROJEKTMANAGEMENTS 305 4. ZUSAMMENFASSUNG 314 8. KAPITEL: VERSUCH UND
VORSCHLAG EINER EINGLIEDERUNG DE LEGE FE- RENDA 1. AUSGANGSLAGE 315 2.
EXPERIMENTIERKLAUSELN 316 3. ABLAUF 317 4. ZUSAMMENFASSUNG 322 9.
KAPITEL: ZUSAMMENFASSENDE BETRACHTUNGEN 323 10. KAPITEL: ZUSAMMENFASSUNG
DER WICHTIGSTEN ERGEBNISSE UND AUSBLICK .336 LITERATURVERZEICHNIS VNI
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