L' hygiène dans la République: la santé publique en France, ou l'utopie contrariée ; (1870 - 1918)
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Paris
Fayard
1996
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| adam_text | Table des figures, des tableaux et des cartes
Figures
1 : Nombre annuel moyen de décès pour un million d habitants... 30 31
2 : Mortalité proportionnelle, France, 1910 32
V. 1 : L administration sanitaire de la France en 1889 174
IX. 1 : Nombre de réunions annuelles de la commission des bureaux d hy¬
giène du CSHP (1907 1936) 297
XI. 1 : Mortalité par taille de villes en 1912 pour quelques maladies épidé
miques ou contagieuses 356
XIII. 1 : Désinfections et déclarations à Paris, 1893 1925 404
XIII. 2 : Désinfections et décès à Paris pour quelques maladies conta¬
gieuses, 1893 1925 408
XIII. 3 : Fréquences des désinfections à Paris pour la scarlatine, la diphté¬
rie et la rougeole comparées à la tuberculose, 1893 1925 412
XVI. 1 : Mortalité par tuberculose pulmonaire en France et dans quatre
autres pays européens, 1906 1912 481
XVI. 2 : Mortalité tuberculeuse dans les grandes villes de 1880 1886 à 1897
483
XVI. 3 : Mortalité par tuberculose pulmonaire à Paris, Berlin et Londres
de 1875 à 1912 484
XVI. 4 : Âge au décès, phtisie, Paris La Charité, 1803 1806; et mortalité
par tuberculose pulmonaire, malades domociliés à Paris, 1903.... 496
Tableaux
1.1 : Composition socio professionnelle de la SMP, 1877 1918 47
I. 2 : Lieu d exercice de la profession ou de la fonction des membres titu¬
laires et correspondants nationaux de la SMP, 1877 1918 48
798 l hygiène dans la république
I. 3 : Les directeurs de la Revue d hygiène, de sa fondation à la Seconde
Guerre mondiale 48
I. 4 : Les présidents de la SMP, 1877 1921 50
I. 5 : Les secrétaires généraux de la SMP, de sa fondation à 1940 51
III. 1 : La chaire d hygiène de la Faculté de médecine de Paris (1794 1943)
107
IV. 1 : Composition des conseils de salubrité (professions de santé), arrêté
du 15 février 1849 132
VI. 1 : Les présidents, secrétaires et secrétaires adjoints du Comité consul¬
tatif (1848), puis Conseil supérieur (1906) d hygiène publique de
France 206
VIII. 1 : Les premiers bureaux municipaux d hygiène 257
LX. 1 : Répartition des directeurs de bureaux municipaux d hygiène selon
leurs classes de traitement dans 65 départements 290
XI. 1 : Nombre moyen de raccordements particuliers en eau potable par
taille de villes en 1902 (hors Paris) 340
XI. 2 : Mortalité par fièvre typhoïde dans quelques pays européens en
1907. 341
XI. 3 : Évolution des taux de mortalité à Reims, 1871 1910 362
XIII. 1 : Moyennes quinquennales des décès et des désinfections
à Paris pour quelques maladies contagieuses, 1901 1925 407
XIV. 1 : Mortalité à Paris au point de vue de l âge, de 1904 à 1913 ... 423
XV. 1 : Les présidents et secrétaires généraux de l Alliance d hygiène
sociale 445
XV. 2 : Les personnes morales adhérentes à l Alliance d hygiène sociale
; 446
XV. 3 : Les conseils d administration de l Alliance d hygiène sociale 451
XVI. 1 : Mouvement du dispensaire Émile Roux par âge et par sexe, 1901
1902 497
XVII. 1 : Résultats du dispensaire antituberculeux de Iille, 1 2 1901
au 30 9 1902 518
XVIII. Le paludisme à l armée d Orient, 1916 1917 539
XVIII. 2 : Tuberculose de guerre, août 1914 juin 1919 547
XVIII. 3 : lits de tuberculeux créés par le Service de santé et l Assistance
publique, 1914 1918 549
Cartes
LX. 1 : Trente villes dont le directeur du bureau d hygiène n exerce pas la
clientèle, 1922 289
LX. 2 : Médecins et chirurgiens en 1911 292
LX. 3 : Bureaux municipaux d hygiène au chef lieu dont le directeur ne
fait pas de clientèle, 1919 292
XI. 1 : Nombre de décès par fièvre typhoïde en 1911 343
i
TABLE DES FIGURES, DES TABLEAUX ET DES CARTES 799
XI. 2 : Mortalité par diarrhée et entérite (0 à 1 an) entre 1887 1890 et
1906 1910 350
XI. 3 : Enfants nourris au sein au moment du décès, 1907 1910 350
XI. 4 : Relation entre l accroissement de la consommation d eau (1892
1902) et la diminution des mortalités générale et thyphique (1886
1903) 355
Table des matières
Avant propos 7
Table des sigles 11
PROLOGUE
ORTHODOXIE DU NÉANT 17
1. L hygiène, un pays trop nouveau, 18. 2. Du préfet, ou Issoudun aurait
engourdi Napoléon, 22. 3. Du médecin, ou le bonheur dans l incurie, 24. 4.
Dm maire, ou la politique au village, 26. 5. Mortalité: des chiffres fort respec¬
tables encore, 29. 6. Une transition épidémiologique décalée, 33. C est en
cet endroit, 35.
PREMIÈRE PARTIE
L invention:
la Société de médecine publique
i. l envers de l histoire contemporaine 41
1. La cité savante, 42. 2. L académie de législateurs, 51. 3. Passage d un
homme de cœur: Henri Napias, 54. 4. Les exercices d impatience d Emile Val
lin, 58. 5. L idée devenue mission : André Justin Martin, 60. Rien n im¬
porte à une idée naissante, 64.
H. LES HYGIÉNISTES ET LEUR LANGAGE 66
1. La guerre civile des langues, 67 2. Du contrat social comme contrat médical,
70. 3. Le casier sanitaire des maisons, ou le déterminisme dans les choses, 73.
4. L idée sanitaire: Edwin Chadwick, 76. 5. Cloaca maxima, 80. 6. Sur
la chimère d uniformité, 82. 7. Des choses aux personnes, 86. En voilà as¬
sez, ce nous semble, 91. Annexe: «Police médicale», 92.
802 l hygiène dans la république
m. PASTEUR OUI ET NON 93
1. Une hardiesse timide, 94. 2. Un greffon où la sève ne monte pas, 100.
3. Pasteur ou Pettenkofer ?, 103. 4. Programme scientifique, programme
pédagogique, 106. 5. Hygiène des sciences, 110. 6. Médecine publique ou
administration sanitaire?, 112. 7. Science appliquée, science pratique, 114.
8. Une méthodologie de l action administrative, 117. «En 1881, insinue
Roux», 119.
DEUXIÈME PARTIE
L innovation : la loi de 1902
IV. LA LOI FACULTATIVE 123
1. Un État incomplet, 123. 2. Qu est devenue l œuvre de la Deuxième Répu¬
blique ?, 128. 3.1850, ou le préjugé de la propriété, 133. 4. La charte muni¬
cipale de 1884, 138. «Messieurs, l administration est armée», 143.
V. LES ONCLES D ANGLETERRE 146
1. Un chêne et un gnome, l Allemagne, 148. 2. Centralisation gouvernemen¬
tale, 154. 3. John Simon, ou le gouvernement des experts, 156. 4. Décentra¬
lisation administrative, 158. 5. La boîte noire des politiques locales, 162.
6. D une hygiène sans médecins à leur quasi monopole, 164. 7. La «crise
anglaise» de l hygiène française, 168. 8. La direction de l Assistance et de
l Hygiène, 172. Annexe: L administration sanitaire anglaise au
xm siècle, 177.
VI. LE HAUT CABINET DU PARTI 180
1. Notre premier directeur de l Assistance et de l Hygiène, 182. 2. Henri
Monod... et Joseph Gibert, 185. 3. Henri Monod... et Jules Siegfried, 189.
4. Le règne de dix huit ans, 194. 5. Les intercesseurs, Paul Brouardel et
Victor Cornil, 198. 6. Le Comité consultatifd hygiène publique, ou le gouver¬
nement d antichambre, 203.
VII. COUP FOURRÉ AU SÉNAT 209
1. Une gestation laborieuse, 211. 2. Espoir suprême : l inspection départemen¬
tale d hygiène, 214. 3. Le mauvais gré des médecins législateurs, 217. 4. Le
projet en première lecture au Sénat, 221. 5. La guerre des deux France, 224.
6. Deuxième lecture, 227. 7. Chronique d une faillite annoncée, 229. 8. Loi
scolaire, loi sanitaire, une trame rompue, 232. 9. Une loi tard venue, et pour¬
tant trop précoce, 234. 10. Une issue de secours: des services sanitaires
urbains, 236. Annexe : Élaboration et vote de la loi du 15 février 1902, 239.
TABLE DES MATIÈRES 803
TROISIÈME PARTIE
La diffusion : le médecin, le maire
et la santé publique
VIII. DES VILLES PLUS GRANDES QUE L ÉTAT 245
1. L expert et l administration des notables, 246. 2. Le Havre..., 249. 3. ...
Et ses émules, les premiers bureaux municipaux d hygiène, 254. 4. Odyssée bur¬
lesque, 258. 5. Gouverner, c est nommer: le décret du 3 juillet 1905, 261. 6.
La loi ou la faveur ?, 265. — 7. La voyageuse de la banquette arrière, 269.
DC. LE RÉGIME DE L ORDRE DISPERSÉ 272
1. Léon Mirman, ou l adieu à 1848, 273. 2. Trois fureurs : Marseille, Lille,
Nantes, 277. 3. Une norme minimale commune, 281. 4. Géographie des
bureaux d hygiène, 286. 5. France sanitaire, France médicale: le miroir
inversé, 290. 6. Un tison dont la flamme n a pas jailli, 294. « La loi qui
nous a fait naître », 298.
x. l infranchissable barrière 299
1. Hygiénistes et médecins: une Iliade misérable, 300. 2. Le secret profession¬
nel..., 304. 3 Ou le mensonge à l intérieur de la vérité, 307. 4. La décla¬
ration des maladies contagieuses..., 312. 5. ... Un inextricable conflit
d obligations, 316. 6. La désinfection..., 319. T.... Un mythe écroulé, 322.
8. De la norme juridique au contrôle technique, 325. 9. Déclaration des
causes de décès : la réforme avortée de 1923, 329.
XI. LA FRANCE PASTEURISÉE? 331
1. La politique de l eau, 334. 2. Permanence de l endémicité typhoïdique, 340.
3. La surmortalité infantile: le cercle vicieux, 347. 4. L effet urbain, 354.
5. Recours à l État, échec à l État, 358. 6. Le lait, les mouches, 364. Cette
« permanence de l échec », 366.
QUATRIÈME PARTIE
Vaincre l opinion ?
Xn. ÉDUCATION OU CONTRAINTE : LA VACCINATION
ANTIVARIOLIQUE 369
1. Emile Duclaux, l ennemi des lois, 370. 2. La France, cavalier seul, 374.
3. Mal visible, mal caché, 377. 4. Tard venus aux rudiments..., 381. 5. La
maîtrise des circonstances, 384. 6. Petits vices rongeurs, 388. 7. Mérites de la
proximité, 390. Quid leges sine moribus ?, 392. Annexe : L obligation vac¬
cinale en France, 393.
804 l hygiène dans la république
Xm. UN EMBARRAS DE l OPINION EN 1900 394
1. L opinion par les actes, 394. 2. Un fauteuil pour deux, ou l organisation
administrative de l hygiène à Paris, 397. 3. Déclaration, désinfection : l adhé¬
sion des familles, 402. 4. Risques et attitudes, 407. 5. La perception inutile,
411. 6. Un scepticisme limité, 415.
XIV. LA PERCEPTION INUTILE: ESSAI D INTERPRÉTATION 417
1. Ce nœud indémêlé de peur et d insouciance, 418. 2. Inhibition symbolique
des actes prophylactiques, 421. 3. Famille malthusienne et demande de prophy¬
laxie, 423. 4. Origine des idées fausses, 425. 5. Le scepticisme, fruit de l af¬
frontement des dogmes, 43.7. 6. La vérité devenue folle, 429. 7. Le doute plus
fort que la peur, 432. 8. Le compromis utilitaire, 434. 9. Decrescendo des
peurs, 438. Hasardons pour conclure, 440.
xv. l alliance d hygiène sociale 443
1. «La philanthropie unie à la science», 444. 2. L empoignade religieuse:
Monod révoqué, 447. 3. Delà charité à l hygiène sociale: la transition conser¬
vatrice (1904 1907), 450. 4. Léon Bourgeois, ou le politicien dans l ordre
social (1907 1913), 454. 5. La Mutualité, clientèle naturelle de l Alliance,
459. 6. Un ministère privé de la prévoyance, 464. 7. Des limites de l associa¬
tion en politique, 468. 8. Solidarisme et pastorisme, 470. Annexe : Assis¬
tance, assurance et prévoyance : initiatives privées, initiatives publiques, 472.
CINQUIÈME PARTIE
Le sacrifice : la Belle Epoque
face à la tuberculose
XVI. LE GRAND PARTAGE 477
1. Le déclin méconnu de la mortalité tuberculeuse, 480. 2. Un absurde gas¬
pillage, 482. 3. Salubrité à l anglaise, prophylaxie à l allemande, 484. 4.
Rationalité du sacrifice, 488. 5. Une sentimentalité mal entendue, 491. 6.
Glissement de la perception du fléau, 494. 7. L Œuvre Grancher, ou la sélec¬
tion des graines encore saines, 498. 8. Feu le sanatorium, 500.
XVII. LE DISPENSAIRE CALMETTE 505
1. Les poilus de la première campagne contre la tuberculose, 506. 2. Léon Bon¬
net, ou la petite sueur des pauvres, 512. 3. L œuvre lilloise, ou la prophylaxie
par l assistance, 515. 4. Une pitié désenchantée (encore le sacrifice), 518. 5.
Un sacerdoce de camarades, 520. 6. Edimbourg, 13 Bank Street, 523.
7. L isolement... du dispensaire, 525. 8. Un, deux, trois dispensaires Cal
mette ?, 527. 9. Examen d un reproche: les inconséquences de l Institut Pas¬
teur, 530. La tuberculose, pour citer André Gide, 534.
TABLE DES MATIÈRES 805
SIXIÈME PARTIE
La militarisation de l hygiène
XVini. UN IMMENSE ÉPISODE DE LA TUBERCULOSE 537
1. L autoprotection de l armée, 537. 2. Justin Godart et le Service de santé mili¬
taire, 539. — 3. Un état de siège hygiénique, 543. — 4. La tuberculose de guerre,
544. 5. L ère des solutions partielles, 547. — 6. Le Comité central d assistance
aux anciens militaires tuberculeux..., 550. 7. ... Et ses comités départemen¬
taux, 554. 8. La loi du 15 avril 1916 sur les dispensaires, 556.
XIX. PRIVILÈGE DE LA NATION ARMÉE ? 562
1. Terrible saignée faite à la médecine civile, 563. — 2. Le second choc sanitaire
de la guerre : la grippe, 565. 3. La grippe... via la guerre, 567. 4. Les fronts
invisibles: épidémies, syphilis, 572. 5. La guerre: accélération ou création ?,
576. Composite, ambivalente, l œuvre du temps de guerre, 577.
CONCLUSION
UN NÉANT PROVISOIRE 581
1. Michel Foucault et la « bio politique », 581. — 2. L écueil des conclusions néga¬
tives, 585. 3. Dynamisme ou immobilisme ?, 586.
Notes 589
Références 715
Index des noms 755
Index des lieux 771
Index des matières 777
Table des figures, tableaux et cartes 797
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