Nichtraucherschutz durch staatlichen Eingriff oder individuelle Konfliktlösung?: zur Verfassungsmäßigkeit des Entwurfs eines Nichtraucherschutzgesetzes (NRSG-E)
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1998
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adam_text | PROF. DR. DR.H.C. HANS-PETER SCHNEIDER DR. DETLEV WULFES
NICHTRAUCHERSCHUTZ DURCH STAATLICHEN EINGRIFF ODER INDIVIDUELLE
KONFLIKTLOESUNG? ZUR VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES ENTWURFS EINES
NICHTRAUCHERSCHUTZGESETZES (NRSG-E) * NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT
BADEN-BADEN INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG 9 I.
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND: GENERELLES RAUCHVERBOT UND DIE VERFASSUNGS-
MAESSIGKEIT DES NRSG-E 9 II. GEGENWAERTIGER STAND DER
NICHTRAUCHERSCHUTZDEBATTE 10 III. DER ENTWURF EINES
NICHTRAUCHERSCHUTZGESETZES 12 1. ENTSTEHUNG 12 2. ZIELSETZUNG 13 IV.
BESTEHENDE REGELUNGEN ZUM NICHTRAUCHERSCHUTZ 14 1. ALLGEMEINE
RAUCHVERBOTE 15 2. RAUCHVERBOTE ZUM SCHUTZ DER NICHTRAUCHER 15 A) IN
OEFFENTLICHEN VERKEHRSMITTELN 15 B) AM ARBEITSPLATZ 17 C) IN GEBAEUDEN DES
OEFFENTLICHEN DIENSTES 19 3. ERGEBNIS 21 B. GENERELLES RAUCHVERBOT UND
INDIVIDUELLE *SOZIALAUTONOMIE 22 I. FRAGEN DER NOTWENDIGKEIT EINES
GENERELLEN RAUCHVERBOTS 22 1. GEFAHREN DES PASSIVRAUCHENS 22 A)
WAHRSCHEINLICHKEIT EINER GESUNDHEITSSCHAEDIGUNG 22 B) FEHLENDER NACHWEIS
EINER GESUNDHEITSSCHAEDIGUNG 24 C) GEGENWAERTIGER STAND 27 D)
SCHLUSSFOLGERUNGEN 29 E) ZWISCHENERGEBNIS ; 30 2. NICHTRAUCHERSCHUTZ IM
GELTENDEN RECHT 31 A) IN GEBAEUDEN DES OEFFENTLICHEN DIENSTES * 31 B) IN
OEFFENTLICHEN VERKEHRSMITTELN 36 C) AM ARBEITSPLATZ 39 D)
ZWISCHENERGEBNIS 43 3. TEILERGEBNIS 44 II. DAS GENERELLE RAUCHVERBOT ALS
EINGRIFF IN DIE *SOZIALAUTONOMIE 45 1. ZUM BEGRIFF DER
*SOZIALAUTONOMIE 45 2. ENTMUENDIGUNG VON NICHTRAUCHERN UND RAUCHERN 47
3. TEILERGEBNIS 51 III. ERGEBNIS 51 CA ERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES ENTWURFS
EINES NICHTRAUCHERSCHUTZGESETZES 53 I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES
53 1. BUNDESKOMPETENZ FUER UMFASSENDEN NICHTRAUCHERSCHUTZ 53 A) ART. 74
NR. 19 GG: VERKEHR MIT BETAEUBUNGSMITTELN UND GIFTEN 53 AA) VERKEHR 54
BB) SYSTEMATISCHER KONTEXT 54 CC) BETAEUBUNGSMITTEL 54 DD) GIFT 55 EE)
ZWISCHENERGEBNIS 56 B) ART. 74 NR. 19 GG: MASSNAHMEN GEGEN
GEMEINGEFAEHRLICHE KRANKHEITEN . 56 AA) GEMEINGEFAEHRLICHE KRANKHEIT 56
BB) ZWISCHENERGEBNIS 57 C) ART. 74 NR. 20 GG: SCHUTZ BEIM VERKEHR MIT
GENUSSMITTELN 57 AA) GENUSSMITTEL 57 BB) VERKEHR 58 CC) SCHUTZBEREICH 58
DD) ZWISCHENERGEBNIS 59 D) ART. 74 NR. 24 GG: REINHALTUNG DER LUFT 59
AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 59 BB) LUFTREINHALTUNG 59 (1) SYSTEMATISCHE
AUSLEGUNG 60 (2) HISTORISCHE AUSLEGUNG / 60 CC) ZWISCHENERGEBNIS 61 E)
ART. 74 NR. 7 GG: OEFFENTLICHE FUERSORGE 61 AA) OEFFENTLICHE FUERSORGE 61
BB) HILFSBEDUERFTIGE PERSON 61 CC) GEGENSTAND DER OEFFENTLICHEN FUERSORGE
63 DD) ZWISCHENERGEBNIS 63 F) ERGEBNIS ZUM UMFASSENDEN
NICHTRAUCHERSCHUTZ 63 2. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN FUER RAUCHVERBOTE IN
DEN VOM NRSG-E ERFASSTEN LEBENSBEREICHEN 64 A) IN GEBAEUDEN 64 AA) BUND 64
(1) AUS DEM GESCHRIEBENEN VERFASSUNGSRECHT 64 (2) AUS DER *NATUR DER
SACHE 65 (3) ZWISCHENERGEBNIS 66 BB) LAENDER 66 (1) AUS DER *NATUR DER
SACHE 66 (2) ZWISCHENERGEBNIS 66 CC) KOMMUNEN 66 DD) ERGEBNIS ZUM
RAUCHVERBOT IN GEBAEUDEN 67 B) IN OEFFENTLICHEN VERKEHRSMITTELN 67 C) AN
ARBEITSPLAETZEN 67 AA) IN DER WIRTSCHAFT 68 (1) FUER ABHAENGIGE ARBEIT 68
(2) FUER SELBSTAENDIGE ARBEIT 70 (3) ZWISCHENERGEBNIS 71 BB) IM
OEFFENTLICHEN DIENST 71 (1) ARBEITER UND ANGESTELLTE 71 (2) BEAMTE 71 (A)
DES BUNDES 71 (B) DER LAENDER UND GEMEINDEN 72 (C) ZWISCHENERGEBNIS 73
(3) ERGEBNIS ZUM OEFFENTLICHEN DIENST 73 CC) ERGEBNIS ZUM RAUCHVERBOT AN
ARBEITSPLAETZEN 74 D) ERGEBNIS ZU DEN RAUCHVERBOTEN IN EINZELNEN
LEBENSBEREICHEN 74 3. ERGEBNIS ZUR GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 74 II.
ERFORDERLICHKEITSKLAUSEL: ART. 72 II GG 75 III. GRUNDRECHTSKOLLISIONEN
ZWISCHEN RAUCHERN UND NICHTRAUCHERN 75 1. GRUNDRECHTSSCHUTZ DER RAUCHER
76 2. SCHRANKEN DURCH GRUNDRECHTE DER NICHTRAUCHER 77 A) ART. 2 II 1 GG
77 B)ART,2IGG 80 C) ZWISCHENERGEBNIS 80 3. AUSGLEICH DER DIVERGIERENDEN
INTERESSEN (PRAKTISCHE KONKORDANZ) 81 4. ERGEBNIS 82 IV.
GRUNDRECHTSSCHUTZ DER INHABER DES HAUSRECHTS 82 L.ART. 14IGG 82 A)
UEBERWACHUNG VON RAUCHVERBOTEN 83 B) EINRICHTUNG VON RAUCHERBEREICHEN 84
C) ERFUELLUNG DER HINWEISPFLICHT 84 D) ZWISCHENERGEBNIS 84 2. ART. 2 I GG
84 3. ERGEBNIS 84 V. VEREINBARKEIT MIT DEM RECHTSSTAATSPRINZIP 85 1.
BESTIMMTHEITSERFORDERNIS 85 A) BESTIMMTHEIT DES BEGRIFFS *IN GEBAEUDEN
85 B) BESTIMMTHEIT DES BEGRIFFS *AN ARBEITSPLAETZEN 86 C)
ZWISCHENERGEBNIS 87 ** 2. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 87 A)
GEEIGNETHEIT 87 B) ERFORDERLICHKEIT 88 C) PROPORTIONALITAET 89 D)
ZWISCHENERGEBNIS 89 3. UEBERNORMIERUNGSVERBOT 89 4. ERGEBNIS 91 VI.
AUSNAHMEN VOM RAUCHVERBOT 91 1. EINRICHTUNG VON RAUCHERBEREICHEN 91 2.
RAUCHERRAEUME OHNE PUBLIKUMSVERKEHR 92 3. ERGEBNIS 93 VII.
VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG 93 VIII. ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 94 IX.
INKRAFTTRETEN 95 X. PRAKTIKABILITAET 96 1. ALLGEMEINE BEDENKEN 96 2.
BEDENKEN ZUM NRSG-E R * 97 A) AUSWIRKUNGEN AUF DAS GESELLSCHAFTLICHE
ZUSAMMENLEBEN 97 B) FOLGEN FUER DIE BEHOERDEN 98 C) ZWISCHENERGEBNIS 98 3.
ERGEBNIS 98 D. GESAMTERGEBNIS 99 ANHANG I: NRSG-E VOM 13.11.1996 103
ANHANG II: NICHTRAUCHERSCHUTZ IN DEN STAATEN DER EU 105
LITERATURVERZEICHNIS 108
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