Management sozialer Dienste:
Gespeichert in:
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|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Herrsching
Kirsch
1997
|
| Schriftenreihe: | Münchener Schriften zur angewandten Führungslehre
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIII, 378 S. graph. Darst. |
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in
Inhalt
Danksagung I
Inhaltsverzeichnis III
Abbildungsverzeichnis X
Abkürzungsverzeichnis XIII
Einleitung: Relevanz und Problemfelder eines Managements
Sozialer Dienste 1
1. Selbstverständnis als Grundlage eines Managements Sozialer
Dienste 24
1.1 Die Komponenten des Selbstverständnisses Sozialer Dienste 28
1.1.1 Die Erwartungen der Träger vor dem Hintergrund der
grundlegenden Werte der Organisationstätigkeit 28
Entwicklung und Werthaltungen der Spitzenwohlfahrtsverbände
Erwartungen der Träger in Bezug auf die Mitarbeiter
Erwartungen der Träger in Bezug auf
wirtschaftliche Herausforderungen
1.1.2 Die Erwartungen der Mitarbeiter vor dem Hintergrund der
Entwicklung der Sozialen Arbeit zu einem Beruf 36
Entwicklung der Sozialen Arbeit Erwartungen der
Mitarbeiter in Bezug auf die Träger Erwartungen
der Mitarbeiter in Bezug auf •wirtschaftliche
Herausforderungen
1.1.3 Erwartungen in Zusammenhang mit wirtschaftlichen
Herausforderungen 41
Organisationsexterne Herausforderungen
Organisationsinterne Herausforderungen
1.2 Zur Vereinbarkeit von Wirtschaft und Ethik in Sozialen Diensten 45
1.2.1 Wirtschaftsethik: Mögliche Verständnisse des Themas
Wirtschaft 48
Der "reduktive" Ansatz Der "korrektive" Ansatz
Der "konstitutive" Ansatz Der "evangelisch
rv
theologische" Ansatz
1.2.2 Zum Verständnis von Wirtschaft in Sozialen Diensten:
Wirtschaften unter Berücksichtigung ethischer Oberziele 54
Soziale Dienste als Nonprofit Organisationen
Auswirkungen des Nonprofit Charakters auf
das Wirtschaftsverständnis
1.3 Die Handhabung der Selbstverständnisproblematik in Sozialen
Diensten 57
1.3.1 Die Bedeutung eines einheitlichen Selbstverständnisses für ein
Management 58
Selbstverständnis als Grundlage eines
Organisationserfolges Handlungsbedarf aus
dem konfliktären Selbstverständnis Sozialer Dienste
1.3.2 Möglichkeiten der Beeinflussung des Selbstverständnisses
durch Rahmenkonzepte und Leitbilder 62
Leitbilder in der Praxis Sozialer Dienste
Charakterisierung von Rahmenkonzept und Leitbild
Format von Rahmenkonzept und Leitbild
Zwischenbetrachtung: Von der Führung zum Management
Sozialer Dienste 70
1. Die Bedeutung von Führung in Sozialen Diensten 70
2. Die Frage nach der Professionalisierung der Führung in Sozialen
Diensten vor dem Hintergrund der Diskussion um die
Professionalisierung der Sozialen Arbeit 73
3. Die Anforderungen an ein Management Sozialer Dienste 78
2. Die Frage nach den Betätigungsfeldern Sozialer Dienste 83
2.1 Die Notwendigkeit der Auseinandersetzung mit der Frage nach den
Betätigungsfeldern 86
2.1.1 Die wettbewerbsbezogene Notwendigkeit der
Auseinandersetzung mit Betätigungsfeldern 86
Die zunehmende Auflösung des gesetzlichen Schutzes der
Wohlfahrtsverbände Konkurrenz innerhalb des
Nonprofit Bereiches Konkurrenz zwischen Nonprofit
Bereich und Profit Bereich
2.1.2 Die produktionsbezogene Notwendigkeit der
Auseinandersetzung mit Betätigungsfeldern in
Zusammenhang mit der Theorie der Sozialen Arbeit 90
Der ökosoziale Ansatz aus der Theorie der Sozialen Arbeit
Auswirkungen auf die Betrachtung von Betätigungsfeldern
V
2.1.3 Die Notwendigkeit der Auseinandersetzung mit
Betätigungsfeldern aufgrund von Werthaltungen 93
Die Frage nach dem Rückzug aus Wettbewerbssituationen
Oder: Verbindung von Rentabilität und Werten
2.2 Zwei grundlegende Formen der Analyse von Betätigungsfeldern 97
2.2.1 Analyse der Betätigungsfelder hinsichtlich der
Marktattraktivität und der relativen Wettbewerbsposition 97
Überblick über die Auseinandersetzung mit der Frage
der Betätigungsfelder Ein praxisorientiertes Konzept
der Betätigungsfeld Studie Ablauf der Betätigungsfeld
Studie
2.2.2 Analyse der Betätigungsfelder hinsichtlich des
Notlinderungspotentials und des wohlfahrtlichen
Handlungsbedarfes 112
Integration wertebezogener Aspekte bei der Betrachtung
von Betätigungsfeldern Ablauf der Betätigungsfeld
Studie
2.3 Eine Erweiterung der Betrachtung von Betätigungsfeldern: Die
Suchfeldanalyse 118
2.3.1 Hintergrund und grundsätzlicher Ablauf der Suchfeldanalyse 118
Hintergrund der Suchfeldanalyse Grundsätzlicher
Ablauf der Suchfeldanalyse
2.3.2 Einsatz der Suchfeldanalyse hinsichtlich der beiden
grundlegenden Formen der Betätigungsfeld Analyse 122
Einsatz der Suchfeldanalyse in Sozialen Diensten
Das Problem des zweiten Filters
3. Das Management der Ressource Finanzen 127
3.1 Problemlagen Sozialer Dienste im Bereich des Finanzmanagements 128
3.1.1 Probleme des Finanzmanagements in Zusammenhang mit
mangelnder Systematisierung und rechtlichen Vorschriften 129
Mangelnde Systematisierung der Begrifflichkeiten
Rechtliche Vorschriften: Die Abgabenordnung
3.1.2 Probleme des Finanzmanagements in Zusammenhang mit der
Form der Finanzierung in Sozialen Diensten 133
Das rechtliche Dreiecksverhältnis Mangelnde
Kostendeckung durch den Staat Dennoch: Abhängigkeit
vom Staat Das Problem der Erschließung privater
Zuwendungen Das Problem der Verhandlungen um
Leistungsentgelte "Mischfinanzierung"
3.2 Handhabungsmöglichkeiten von Problemlagen eines
Finanzmanagements im Rahmen der externen Finanzierung 140
VI
3.2.1 Systematisierung der Finanzierungsmöglichkeiten 141
Orientierung an der betriebswirtschaftlichen Literatur
Anpassung an den Bereich der Sozialen Dienste
3.2.2 Die Verhandlungen um Leistungsentgelte 144
Kooperation zwischen den Sozialen Diensten
Politische Einflußnahme Spezialisierung und
Professionalisierung
3.2.3 Die Erschließung von Zuwendungen Dritter 146
Öffentliche Zuwendungen Kirchliche Zuwendungen
Überblick über die privaten Zuwendungen Private
Zuwendungen: Fundraising
3.3 Handhabungsmöglichkeiten von Problemlagen eines
Finanzmanagements im Rahmen der internen Finanzierung 157
3.3.1 Interne Eigenfinanzierung aus dem Zweckbetrieb 159
Steigerung der Effizienz Auswahl rentabler sozialer
Betätigungsfelder
3.3.2 Interne Eigenfinanzierung aus Nebenbetrieben und aus
Gewerbebetrieben 161
Engagement in Nebenbetrieben Engagement in
Gewerbebetrieben
4. Das Management der Ressource Personal 166
4.1 Problemlagen Sozialer Dienste im Bereich des Personalmanagements 167
4.1.1 Probleme des Personalmanagements in Zusammenhang mit der
Heterogenitat der Mitarbeiterschaft 167
Der Bereich der Arbeitnehmer Der Bereich der
Nichtarbeitnehmer Die Frage der ungesicherten
Beschäftigungsverhältnisse Das Problem der
Integration und Koordination
4.1.2 Probleme des Personalmanagements in Zusammenhang mit
dem Anreiz Beitrags Verhältnis 175
Arbeitsbedingungen und Engelt Ablehnung von
Führung und Autorität
4.2 Handhabungsmöglichkeiten von Problemlagen eines
Personalmanagements durch Konzepte der Personalbeschafrung und
Personalentwicklung vor dem Hintergrund der Heterogenität der
Mitarbeiterschaft 178
4.2.1 Personalbeschafrung in Sozialen Diensten 179
Betrachtung ehrenamtlicher und bezahlter Arbeitskräfte
Externe Beschaffung bezahlter Arbeitskräfte
Externe Beschaffung ehrenamtlicher Arbeitskräfte
Personalauswahl
vn
4.2.2 Personalentwicklung in Sozialen Diensten 189
Integration der heterogenen Mitarbeiterschaft
Erbringung qualitativ hochwertiger sozialer
Dienstleistungen
4.3 Handhabungsmöglichkeiten von Problemlagen eines
Personalmanagements durch Konzepte derTersonalfuhrung vor dem
Hintergrund der Heterogenität der Mitarbeiterschaft 193
4.3.1 Die Frage nach der Motivation in Sozialen Diensten 194
Die kritische Frage nach den Bemühungen um die
Motivation Das Menschenbild als Grundlage
Intrinsische und extrinsische Motivation
4.3.2 Die Frage nach dem Führungsstil in Sozialen Diensten 201
Personalßihrung und mögliche Führungsstile
Konzentration auf den kooperativen Führungsstil
5. Die Gestaltung der Aufgabenerfüllung: Auf dem Weg zu einer
klientenorientierten Prozeßorganisation 207
5.1 Die Produktion sozialer Dienstleistungen 210
5.1.1 Die Charakteristika und das Spektrum sozialer Dienstleistungen 211
Dienstleistungen versus Sachgüter? Drei Gruppen von
Charakterisierungsversuchen Die Frage nach der
Immaterialität sowie Definition sozialer Dienstleistungen
Das Spektrum sozialer Dienstleistungen im Hinblick
auf Managementaufgaben
5.1.2 Der Prozeß der Dienstleistungsproduktion 221
Typischer Ablauf der Dienstleistungsproduktion
Probleme während der Potentialphase Probleme
während der Prozeßphase Probleme während der
Ergebnisphase
5.2 Qualitätsmanagement als Konzept der Klientenorientierung 227
5.2.1 Die Notwendigkeit einer Klientenorientierung in Sozialen
Diensten 228
Die Ebene der Organisation Die Ebene der Produktion
sozialer Dienstleistungen Klientenorientierung auf der
Ebene der Produktion sozialer Dienstleistungen aus der
Sicht der Klienten Komplexität der Klientenorientierung
5.2.2 Die Bestimmung der Qualität sozialer Dienstleistungen 236
Beurteiler der Qualität Möglichkeiten der Beurteilung
der Qualität
5.2.3 Die Orientierung sozialer Dienstleistungen am Denkrahmen
eines Total Quality Managements 243
Ansatzpunkte des Total Quality Managements in
vm
Sozialen Diensten Merkmale des Total Quality
Managements Die Frage nach den Normen der
ISO 9000 Reihe
5.3 Das Denken in Prozessen als übergreifende Konzeption 249
5.3.1 Überblick über das Konzept des Business Reengineering 250
Überwindung der Konzentration auf die
Aufbauorganisation Begriff und grundsätzliche
Charakteristika des Business Reengineering
5.3.2 Business Reengineering in Sozialen Diensten 253
Prozeßorientiertes Denken Klientenorientierung
Quantitative Zielsetzungen Radikale Reorganisation
Wiederverwendung von Wissen Prozeßmanagement
Prozeßorganisation Change Management
6. Marketing in Sozialen Diensten 263
6.1 Die Perspektive des Social Marketing 265
6.1.1 Entwicklungslinien des Social Marketing 266
Deepening and Broadening des Marketing
Marketing in der Praxis Sozialer Dienste
6.1.2 Ausprägungen des Social Marketing 269
Marketing sozialer Ideen Marketing mit sozialem
Charakter Marketing sozialer Institutionen
6.2 Die Perspektive des Dienstleistungsmarketing 274
6.2.1 Entwicklungslinien des Dienstleistungsmarketing 275
Dienstleistungsmarketing in Abgrenzung zum
Sachgütermarketing Der Zusammenhang zwischen
Dienstleistungs und Sachgütermarketing
Der institutionelle Rahmen des Dienstleistungsmarketing
Zur Frage des Marketing in Sozialen Diensten
6.2.2 Teilbereiche des Dienstleistungsmarketing 279
Angebotspolitik Kommunikationspolitik
Preis und Konditionenpolitik Distributionspolitik
Marketingrelevanz der Dienstleistungserstellung
Beschaffungsmarketing bzw. internes Marketing
6.3 Integrierte Sichtweise eines Marketing im Hinblick auf die
Proolemlagen in Sozialen Diensten 288
6.3.1 Öffentlichkeitsarbeit als zentrale Aufgabe eines Marketing in
Sozialen Diensten in Verbindung mit der Frage nach einem
Beschaffungsmarketing 290
Ausgangspunkt: Image Sozialer Dienste Ziele und
Mittel der Öffentlichkeitsarbeit Öffenthchkvitinrhoit
IX
in Verbindung mit einem Beschaffungsmarketing
6.3.2 Absatzmarketing I: Marketing sozialer Ideen 296
Themenbereiche eines Marketing sozialer Ideen
Gestaltung eines Marketing sozialer Ideen
6.3.3 Absatzmarketing II: Marketing sozialer Dienstleistungen 302
Die Frage nach einem traditionellen Absatzmarketing
sozialer Dienstleistungen Konzentration auf die
Marketingrelevanz der Leistungserstellung
Schlußbetrachtung: Zusammenfassung und Ausblick 311
Literaturverzeichnis 320
Anhang I: Empirische Untersuchung zum Thema
"Beraterpraxis und Soziale Dienste" 347
1. Zielsetzung und Vorgehensweise der Untersuchung 347
2. Ergebnisse der Untersuchung 349
3. Schlußfolgerungen im Hinblick auf eine Thematisierung eines
Managements Sozialer Dienste 357
Anhang II: Empirische Untersuchung zum Thema
"Selbstverständnis Sozialer Dienste und Problemfelder eines
Managements" 361
1. Zielsetzung und Vorgehensweise der Untersuchung 361
2. Ergebnisse der Untersuchung 363
3. Schlußfolgerungen im Hinblick auf eine Thematisierung eines
Managements Sozialer Dienste 375
X
Abbildungsverzeichnis
Abb. E l: Systematisierung Sozialer Dienste als Organisationen eines
Wirtschaftszweiges 6
Abb. E 2: Aufbau der Arbeit zum Thema "Management Sozialer Dienste" 19
Abb. 1 1: Working Definition ofSocial WorkPractice (Überblick) 38
Abb. 1 2: Überblick über die Ansätze der Wirtschaftsethik 48
Abb. 1 3: Unternehmensethische Handlungsebenen 52
Abb. 1 4: Beispiel für die Ausgestaltung eines Rahmenkonzeptes eines Sozialen
Dienstes 67
Abb. Z l: Anwendung von Wissensbeständen zur Professionalisierung der Führung
in Sozialen Diensten 80
Abb. 2 1: Das Life Model nach Germain/Gitterman 91
Abb. 2 2: Portfolio Konzepte 98
Abb. 2 3: Marktattraktivität Wettbewerbsvorteil Matrix 99
Abb. 2 4: Integrierte Markt und Organisationsbetrachtung 101
Abb. 2 5: Der Gesamtprozeß der Betätigungsfeldstudie 103
Abb. 2 6: Das allgemeine Format des Strategienfächers für Soziale Dienste 104
Abb. 2 7: Stichpunkte zu den Analyse Einheiten der Marktattraktivität 108
Abb. 2 8: Stichpunkte zu den Analyse Einheiten der relativen
Wettbewerbsposition 110
Abb. 2 9: Die Betrachtung von Betätigungsfeldern am Beispiel eines Kur und
Erholungsheimes 113
Abb. 2 10: Integrierte Umwelt und Organisationsbetrachtung unter
Berücksichtigung wertebezogener Kriterien 114
Abb. 2 11: Notlinderungspotential wohlfahrtlicher Handlungsbedarf Matrix 116
Abb. 2 12: Der Kernprozeß der Suchfeldanalyse 120
Abb. 3 1: Das rechtliche Dreiecksverhältnis bei der Erbringung sozialer
Dienstleistungen 135
XI
Abb. 3 2: Systematisierung von Finanzierungsalternativen 142
Abb. 3 3: Systematisierung von Finanzierungsalternativen im Bereich der Sozialen
Nonprofit Organisationen 143
Abb. 3 4: Fundraising in Sozialen Nonprofit Organisationen 154
Abb. 3 5: Möglichkeiten der externen Finanzierung 157
Abb. 3 6: Möglichkeiten der internen Finanzierung 163
Abb. 4 1: Gruppen von Mitarbeitern in Sozialen Nonprofit Organisationen 168
Abb. 4 2: Typologie ehrenamtlicher Arbeitskräfte 181
Abb. 4 3: Möglichkeiten der externen Beschaffung bezahlter Arbeitskräfte 183
Abb. 4 4: Möglichkeiten der externen Beschaffung ehrenamtlicher
Arbeitskräfte 184
Abb. 4 5: Personalbeschaffung und auswahl in Sozialen Diensten 189
Abb. 4 6: Personalentwicklung in Sozialen Diensten 192
Abb. 4 7: Motivation in Sozialen Diensten 198
Abb. 4 8: Grundstile der Führung 203
Abb. 5 1: Das Spektrum sozialer Dienstleistungen 218
Abb. 5 2: Der Prozeß der Dienstleistungsproduktion 222
Abb. 5 3: Vergleichende Analyse der Methoden zur Messung der
Dienstleistungsqualität 239
Abb. 5 4: Das GAP Modell der Dienstleistungsqualität 241
Abb. 5 5: SERVQUAL Fragebogen zur Messung der wahrgenommenen
Dienstleistungsqualität 242
Abb. 5 6: Qualitätsmanagement als Konzept der Klientenorientierung in Sozialen
Diensten 249
Abb. 5 7: Das Konzept des Business Reengineering in Sozialen Diensten 260
Abb. 6 1: Deepening and Broadening des Marketing 266
Abb. 6 2: Objektbereiche des Marketing nach der Art der Güter 276
xn
Abb. 6 3: Der Marketing Verbund Kasten 277
Abb. 6 4: Ausgewählte Bestandteile eines integrierten
Dienstleistungsmarketing 286
Abb. 6 5: Zentrale Elemente des Dienstleistungsmarketing 288
Abb. 6 6: Ziele und Maßnahmen der Öffentlichkeitsarbeit in Sozialen
Diensten 294
Abb. 6 7: Marketing sozialer Ideen 300
Abb. 6 8: Teilbereiche eines Marketing sozialer Dienstleistungen 305
Abb. 6 9: Ausprägungen der Integrationsform, Integrationsintensität und
Integrationswirkung 307 |
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