Verwaltungsverfahrensgesetz: Kommentar
Gespeichert in:
| Vorheriger Titel: | Stelkens, Paul Verwaltungsverfahrensgesetz |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
1998
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| Ausgabe: | 5., neubearb. Aufl. |
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| Beschreibung: | XXXVI, 2331 S. |
| ISBN: | 3406424732 |
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| adam_text | VERWALTUNGS- VERFAHRENSGESETZ KOMMENTAR BEARBEITET VON DR. PAUL STELKENS
DR. HEINZ JOACHIM BONK VORSITZENDER RICHTER RICHTER AM
OBERVERWALTUNGSGERICHT AM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT FUER DAS LAND
NORDRHEIN-WESTFALEN HONORARPROFESSOR AN DER HONORARPROFESSOR AN DER
UNIVERSITAET POTSDAM UNIVERSITAET ZU KOELN DR. MICHAEL SACHS
UNIVERSITAETSPROFESSOR AN DER HEINRICH-HEINE-UNIVERSITAET DUESSELDORF DR.
DIETER KALIERHOFF DR. HERIBERT SCHMITZ VORSITZENDER RICHTER
MINISTERIALRAT AM OBERVERWALTUNGSGERICHT IM BUNDESMINISTERIUM FUER DAS
LAND NORDRHEIN-WESTFALEN DES INNERN DR. ULRICH STELKENS
WISSENSCHAFTLICHER ASSISTENT AM LEHRSTUHL FUER OEFFENTLICHES RECHT DER
UNIVERSITAET DES SAARLANDES 5., NEUBEARBEITETE AUFLAGE VERLAG C.H. BECK
MUENCHEN 1998 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV
LITERATURVERZEICHNIS XXVII ERSTER TEIL. GESETZESTEXT A.
VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ VOM 25. MAI 1976 1 1 B. REGELUNG NACH DEM
EINIGUNGSVERTRAG 34 ZWEITER TEIL. KOMMENTAR EINLEITUNG 37 I. HISTORISCHE
GRUNDLAGEN UND MOTIVE DER KODIFIKATION 39 II. DER MUSTERENTWURF 54 III.
DER REGIERUNGSENTWURF 1970 60 IV. DER REGIERUNGSENTWURF 1973 61 V.
INKRAFTTRETEN UND AENDERUNGEN DES VWVFG 64 VI. DIE *DREI-SAEULEN-THEORIE
65 VII. VERFAHRENSVEREINHEITLICHUNG ALS GESETZGEBERISCHES ZIEL 69 VIII.
VERWALTUNGSRECHT, INSBESONDERE VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT IN DER DDR UND
IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 73 IX. EUROPAEISCHES VERWALTUNGSRECHT 90 TEIL
I. ANWENDUNGSBEREICH, OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT, AMTSHILFE § 1
ANWENDUNGSBEREICH 104 § 2 AUSNAHMEN VOM ANWENDUNGSBEREICH 215 § 3
ORTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 260 § 4 AMTSHILFEPFLICHT 276 § 5 VORAUSSETZUNGEN
UND GRENZEN DER AMTSHILFE 297 § 6 AUSWAHL DER BEHOERDE 313 § 7
DURCHFUEHRUNG DER AMTSHILFE 316 § 8 KOSTEN DER AMTSHILFE 319 TEIL II.
ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN UEBER DAS VERWALTUNGSVERFAHREN ABSCHNITT 1.
VERFAHRENSGRUNDSAETZE § 9 BEGRIFF DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 324 § 10
NICHTFOERMLICHKEIT DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 376 § 11
BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT 386 § 12 HANDLUNGSFAEHIGKEIT 394 § 13 BETEILIGTE
403 § 14 BEVOLLMAECHTIGTE UND BEISTAENDE 418 § 15 BESTELLUNG EINES
EMPFANGSBEVOLLMAECHTIGTEN 431 IN DER AM 1. 10. 1997 GELTENDEN FASSUNG.
SIEHE FERNER ANHANG S. 2281. IX INHALT § 16 BESTELLUNG EINES VERTRETERS
VON AMTS WEGEN 435 § 17 VERTRETER BEI GLEICHFOERMIGEN EINGABEN 444 § 18
VERTRETER FUER BETEILIGTE BEI GLEICHEM INTERESSE 454 §19 GEMEINSAME
VORSCHRIFTEN FUER VERTRETER BEI GLEICHFOERMIGEN EINGABEN UND BEI GLEICHEM
INTERESSE 457 § 20 AUSGESCHLOSSENE PERSONEN 460 § 21 BESORGNIS DER
BEFANGENHEIT 482 § 22 BEGINN DES VERFAHRENS 490 § 23 AMTSSPRACHE 516 §
24 UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 541 § 25 BERATUNG, AUSKUNFT 576 § 26
BEWEISMITTEL 588 § 27 VERSICHERUNG AN EIDES STATT 619 § 28 ANHOERUNG
BETEILIGTER 627 § 29 AKTENEINSICHT DURCH BETEILIGTE 655 § 30
GEHEIMHALTUNG 686 ABSCHNITT 2. FRISTEN, TERMINE, WIEDEREINSETZUNG § 31
FRISTEN UND TERMINE 698 § 32 WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 717
ABSCHNITT 3. AMTLICHE BEGLAUBIGUNG § 33 BEGLAUBIGUNG VON ABSCHRIFTEN,
ABLICHTUNGEN, VERVIELFAELTIGUNGEN UND NEGA- TIVEN 739 § 34 BEGLAUBIGUNG
VON UNTERSCHRIFTEN 749 TEIL III. VERWALTUNGSAKT ABSCHNITT 1.
ZUSTANDEKOMMEN DES VERWALTUNGSAKTES § 35 BEGRIFF DES VERWALTUNGSAKTES
755 § 36 NEBENBESTIMMUNGEN ZUM VERWALTUNGSAKT 884 §37 BESTIMMTHEIT UND
FORM DES VERWALTUNGSAKTES 929 § 38 ZUSICHERUNG 964 § 39 BEGRUENDUNG DES
VERWALTUNGSAKTES 992 § 40 ERMESSEN 1023 § 41 BEKANNTGABE DES
VERWALTUNGSAKTES 1092 § 42 OFFENBARE UNRICHTIGKEIT IM VERWALTUNGSAKT
1136 ABSCHNITT 2. BESTANDSKRAFT DES VERWALTUNGSAKTES § 43 WIRKSAMKEIT
DES VERWALTUNGSAKTES 1145 § 44 NICHTIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTES 1217 §
45 HEILUNG VON VERFAHRENS-ODER FORMFEHLERN 1268 § 46 FOLGEN VON
VERFAHRENS-UND FORMFEHLERN 1314 §47 UMDEUTUNG EINES FEHLERHAFTEN
VERWALTUNGSAKTES 1336 § 48 RUECKNAHME EINES RECHTSWIDRIGEN
VERWALTUNGSAKTES 1351 § 49 WIDERRUFEINES RECHTMAESSIGEN VERWALTUNGSAKTES
1416 § 49A ERSTATTUNG, VERZINSUNG 1448 § 50 RUECKNAHME UND WIDERRUF IM
RECHTSBEHELFSVERFAHREN 1469 § 51 WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS 1493 §
52 RUECKGABE VON URKUNDEN UND SACHEN 1530 ABSCHNITT 3.
VERJAEHRUNGSRECHTLICHE WIRKUNGEN DES VERWALTUNGSAKTES §53 UNTERBRECHUNG
DER VERJAEHRUNG DURCH VERWALTUNGSAKT 1540 X INHALT TEIL IV.
OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG § 54 ZULAESSIGKEIT DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGES 1555 § 55 VERGLEICHSVERTRAG 1621 § 56
AUSTAUSCHVERTRAG 1637 § 57 SCHRIFTFORM 1652 § 58 ZUSTIMMUNG VON DRITTEN
UND BEHOERDEN 1661 § 59 NICHTIGKEIT DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGES
1669 §60 ANPASSUNG UND KUENDIGUNG IN BESONDEREN FAELLEN 1686 §61
UNTERWERFUNG UNTER DIE SOFORTIGE VOLLSTRECKUNG 1696 § 62 ERGAENZENDE
ANWENDUNG VON VORSCHRIFTEN 1705 TEIL V. BESONDERE VERFAHRENSARTEN
ABSCHNITT 1. FOERMLICHES VERWALTUNGSVERFAHREN § 63 ANWENDUNG DER
VORSCHRIFTEN UEBER DAS FOERMLICHE VERWALTUNGSVERFAHREN 1720 § 64 FORM DES
ANTRAGES 1750 § 65 MITWIRKUNG VON ZEUGEN UND SACHVERSTAENDIGEN 1753 §66
VERPFLICHTUNG ZUR ANHOERUNG VON BETEILIGTEN 1762 § 67 ERFORDERNIS DER
MUENDLICHEN VERHANDLUNG 1766 § 68 VERLAUF DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG 1773
§ 69 ENTSCHEIDUNG 1780 § 70 ANFECHTUNG DER ENTSCHEIDUNG 1787 §71
BESONDERE VORSCHRIFTEN FUER DAS FOERMLICHE VERFAHREN VOR AUSSCHUESSEN 1789
ABSCHNITT 1 A. BESCHLEUNIGUNG VON GENEHMIGUNGSVERFAHREN § 71A
ANWENDBARKEIT 1797 § 71B ZUEGIGKEIT DES GENEHMIGUNGSVERFAHRENS 1811 § 71C
BERATUNG UND AUSKUNFT 1816 § 71D STERNVERFAHREN 1824 § 71E
ANTRAGSKONFERENZ 1831 ABSCHNITT 2. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN §72
ANWENDUNG DER VORSCHRIFTEN UEBER DAS PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 1833 § 73
ANHOERUNGSVERFAHREN 1868 § 74 PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS, PLANGENEHMIGUNG
1902 § 75 RECHTSWIRKUNGEN DER PLANFESTSTELLUNG 1947 § 76 PLANAENDERUNGEN
VOR FERTIGSTELLUNG DES VORHABENS 1970 § 77 AUFHEBUNG DES
PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 1978 § 78 ZUSAMMENTREFFEN MEHRERER VORHABEN
1983 TEIL VI. RECHTSBEHELFSVERFAHREN § 79 RECHTSBEHELFE GEGEN
VERWALTUNGSAKTE 1990 § 80 ERSTATTUNG VON KOSTEN IM VORVERFAHREN 2010
TEIL VII. EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT, AUSSCHUESSE ABSCHNITT 1. EHRENAMTLICHE
TAETIGKEIT §81 ANWENDUNG DER VORSCHRIFTEN UEBER DIE EHRENAMTLICHE
TAETIGKEIT 2042 § 82 PFLICHT ZU EHRENAMTLICHER TAETIGKEIT 2047 XI INHALT §
83 AUSUEBUNG EHRENAMTLICHER TAETIGKEIT 2048 § 84 VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT
2052 § 85 ENTSCHAEDIGUNG 2060 § 86 ABBERUFUNG 2063 § 87
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 2066 ABSCHNITT 2. AUSSCHUESSE § 88 ANWENDUNG DER
VORSCHRIFTEN UEBER AUSSCHUESSE 2068 § 89 ORDNUNG IN DEN SITZUNGEN 2074 §
90 BESCHLUSSFAEHIGKEIT 2077 § 91 BESCHLUSSFASSUNG 2081 § 92 WAHLEN DURCH
AUSSCHUESSE 2084 § 93 NIEDERSCHRIFT 2086 TEIL VIII. SCHLUSSVORSCHRIFTEN §
94 UEBERTRAGUNG GEMEINDLICHER AUFGABEN 2089 § 95 SONDERREGELUNG FUER
VERTEIDIGUNGSANGELEGENHEITEN 2090 § 96 UEBERLEITUNG VON VERFAHREN 2091 §
97 AENDERUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSORDNUNG 2097 § 98 AENDERUNG DES
BUNDESFERNSTRASSENGESETZES 2105 § 99 AENDERUNG DES
BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZES 2105 § 100 LANDESGESETZLICHE REGELUNGEN
2106 § 101 STADTSTAATENKLAUSEL 2108 § 102 BERLIN-KLAUSEL 2110 § 103
INKRAFTTRETEN 2110 DRITTER TEIL. LANDESVERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZE 1 1.
BADEN-WUERTTEMBERG, LANDESVERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ (LVWVFG) VOM 21.
JUNI 1977 2111 2. BAYERN, BAYERISCHES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ
(BAYVWVFG) VOM 23. DEZEM- BER 1976 2121 3. BERLIN, GESETZ UEBER DAS
VERFAHREN DER BERLINER VERWALTUNG VOM 8. DEZEMBER 1976 2126 4.
BRANDENBURG, VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ (VWVFGBBG) VOM 26. FEBRUAR 1993
2128 5. BREMEN, BREMISCHES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ (BREMVWVFG) VOM
15. NO- VEMBER 1976 2131 6. HAMBURG, HAMBURGISCHES
VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ (HMBVWVFG) VOM 9. NOVEMBER 1977 2135 7.
HESSEN, HESSISCHES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ (HVWVFG) VOM 1. DEZEMBER
1976 2138 8. MECKLENBURG-VORPOMMERN, VERWALTUNGSVERFAHRENS- UND
ZUSTELLUNGSGESETZ DES LANDES MECKLENBURG-VORPOMMERN
(VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ * VWVFG M-V) VOM 21. APRIL 1993 2141 9.
NIEDERSACHSEN, NIEDERSAECHSISCHES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ (NVWVFG)
VOM 3. DEZEMBER 1976 2143 10. NORDRHEIN-WESTFALEN,
VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ FUER DAS LAND NORDRHEIN- WESTFALEN
(VWVFG.NW.) VOM 21. DEZEMBER 1976 2145 11. RHEINLAND-PFALZ,
LANDESVERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ (LVWVFG) VOM 23. DE- ZEMBER 1976 2149
1 IN DER AM 1. 10. 1997 GELTENDEN FASSUNG (AUSNAHMEN NR. 9; 5. 12. 1997;
NR. 14: 1. 12. 1997; NR. 16: 17. 10. 1997). XII INHALT 12. SAARLAND,
SAARLAENDISCHES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ (SVWVFG) VOM 15. DE- ZEMBER
1976 2150 13. SACHSEN, VORLAEUFIGES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ FUER DEN
FREISTAAT SACHSEN (SAECHSVWVFG) VOM 21. JANUAR 1993 2152 14.
SACHSEN-ANHALT, VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ FUER DAS LAND SACHSEN-ANHALT
(VWVFG LSA) VOM 18. AUGUST 1993 2153 15. SCHLESWIG-HOLSTEIN,
LANDESVERWALTUNGSGESETZ (LVWG) IN DER FASSUNG DER BE- KANNTMACHUNG VOM
2. JUNI 1992 2157 16. THUERINGEN, THUERINGER VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ
(THUERVWVFG) VOM 7. AU- GUST 1991 2169 VIERTER TEIL. BESONDERE
VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZE 1 1. VERWALTUNGSZUSTELLUNGSGESETZ (VWZG)
VOM 3. JULI 1952 2173 2. VERWALTUNGS-VOLLSTRECKUNGSGESETZ (VWVG) VOM 27.
APRIL 1953 2177 3. VERWALTUNGSKOSTENGESETZ (VWKOSTG) VOM 23. JUNI 1970
2181 4. GESETZ UEBER DIE UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG (UVPG) VOM 12.
FEBRUAR 1990 .. 2187 5. UMWELTINFORMATIONSGESETZ (UIG) VOM 8. JULI 1994
2195 6. GESETZ ZUR BESCHLEUNIGUNG DER PLANUNGEN FUER VERKEHRSWEGE IN DEN
NEUEN LAEN- DERN SOWIE IM LAND BERLIN
(VERKEHRSWEGEPLANUNGSBESCHLEUNIGUNGSGESETZ) VOM 16. DEZEMBER 1991 2198
FUENFTER TEIL. EUROPARECHTLICHE VERWALTUNGSVERFAHRENSREGELUNGEN 2 1.
EUROPAEISCHES UEBEREINKOMMEN UEBER DIE ZUSTELLUNG VON SCHRIFTSTUECKEN IN
VER- WALTUNGSSACHEN IM AUSLAND 2201 2. BEKANNTMACHUNG UEBER DAS
INKRAFTTRETEN DES EUROPAEISCHEN UEBEREINKOMMENS UEBER DIE ZUSTELLUNG VON
SCHRIFTSAETZEN IN VERWALTUNGSSACHEN IM AUSLAND 2206 3. EUROPAEISCHES
UEBEREINKOMMEN UEBER DIE ERLANGUNG VON AUSKUENFTEN UND BE- WEISEN IN
VERWALTUNGSSACHEN IM AUSLAND 2211 4. BEKANNTMACHUNG UEBER DAS
INKRAFTTRETEN DES EUROPAEISCHEN UEBEREINKOMMENS UEBER DIE ERLANGUNG VON
AUSKUENFTEN UND BEWEISEN IN VERWALTUNGSSACHEN IM AUSLAND 2216 5. GESETZ
ZU DEM RAHMENUEBEREINKOMMEN DES EUROPARATS VOM 1. FEBRUAR 1995 ZUM SCHUTZ
NATIONALER MINDERHEITEN 2220 6. EUROPAEISCHE CHARTA DER REGIONAL- ODER
MINDERHEITENSPRACHEN (VORLAEUFIGE UEBERSETZUNG) 2221 7. RESOLUTION (77) 31
ON THE PROTECTION OF THE INDIVIDUAL IN RELATION TO THE ACTS OF
ADMINISTRATIVE AUTHORITIES 2226 8. RECOMMENDATION NO. R (80) 2
CONCERNING THE EXERCISE OF DISCRETIONARY POWERS BY ADMINISTRATIVE
AUTHORITIES 2232 9. RECOMMENDATION NO. R (87) 16 OF THE COMMITTEE OF
MINISTERS TO MEMBER STATES ON ADMINISTRATIVE PROCEDURES AFFECTING A
LARGE NUMBER OF PERSONS 2240 10. RECOMMENDATION NO. R (89) 8 OF THE
COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES ON PROVISIONAL COURT PROTECTION
IN ADMINISTRATIVE MATTERS 2251 11. RECOMMENDATION NO. R (91) 1 OF THE
COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES ON ADMINISTRATIVE SANCTIONS 2256
12. RECOMMENDATION NO. R (91) 10 OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER
STATES ON THE COMMUNICATION TO THIRD PARTIES OF PERSONAL DATA HELD BY
PUBLIC BODIES 2262 1 IN DER AM 1. 10. 1997 GELTENDEN FASSUNG (AUSNAHME
NR. 4: 1. 1. 1998). 2 IN DER AM 1. 10. 1997 GELTENDEN FASSUNG. XIII
INHALT ANHANG. ENTWURF EINES ZWEITEN GESETZES ZUR AENDERUNG
VERWALTUNGSVER- FAHRENSRECHTLICHER VORSCHRIFTEN (2. VWVFAENDG) 2281
SACHREGISTER 2285
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