Riskante Forschung: zum Umgang mit Ungewißheit am Beispiel der Genforschung in Deutschland ; eine sozial- und rechtswissenschaftliche Untersuchung
Gespeichert in:
Hauptverfasser: | , , |
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Ed. Sigma
1998
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Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 427 S. graph. Darst. |
ISBN: | 3894044470 |
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adam_text | INHALT VORWORT 13 KAPITEL 1: EINLEITUNG 15 1.1. PRAKTISCHE
PROBLEMEXPOSITION 15 1.2. FACHLICHE PROBLEMEXPOSITION 22 1.3.
FRAGESTELLUNG DER VORLIEGENDEN UNTERSUCHUNG 30 1.4. UEBERBLICK UEBER DEN
AUFBAU DER UNTERSUCHUNG 32 KAPITEL 2: RISIKODIMENSIONEN DER
GENTECHNOLOGIE IM VERGLEICH 35 2.1. RISIKO- UND
VERANTWORTUNGSDIMENSIONEN DER FORSCHUNG 36 2.1.1. NEUARTIGE UND BEKANNTE
RISIKEN 36 2.1.2. SELBST- UND FREMDGEFAEHRDUNG 37 2.1.3. NATUERLICHE UND
ANTHROPOGEN ERZEUGTE RISIKEN: VERANTWORTUNG AUFGRUND VON
HANDLUNGSABSICHT 38 2.1.4. VERANTWORTUNG AUFGRUND VON REFLEXIONS- UND
HANDLUNGSFAEHIGKEIT 38 2.1.5. GESELLSCHAFTLICHE BEWERTUNG DES
HANDLUNGSZIELS 39 2.1.6. VERMEHRUNGS- UND AUSBREITUNGSFAEHIGKEIT ALS
SPEZIFISCHE DIMENSION BIOLOGISCHER RISIKEN 39 2.2. BIOLOGISCHE RISIKEN
40 2.2.1. ... AM BEISPIEL DES UMGANGS MIT KRANKHEITSERREGERN
(MIKROBIOLOGIE) 40 2.2.2. ... AM BEISPIEL DES HERKOEMMLICHEN PFLANZENBAUS
43 2.3. DIE DEBATTE UEBER BESONDERE RISIKEN DER BIO- UND GEN-
TECHNOLOGIE 44 2.3.1. DIE AELTERE DISKUSSION UM DIE RISIKEN BEIM UMGANG
IM GESCHLOSSENEN SYSTEM 45 2.3.2. DIE JUENGERE DISKUSSION AUF
INTERNATIONALER EBENE 47 2.3.3. DIE DISKUSSION IN DER BUNDESREPUBLIK 51
2.4. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE WEITERE UNTERSUCHUNG 54 KAPITEL 3: ZUR
GESCHICHTE DER RECHTLICHEN VORSORGE VOR EXPERI- MENTELLEN RISIKEN 57
3.1. ZUR GESCHICHTE FORSCHUNGSRELEVANTER GESETZE 58 3.2. ZUR GESCHICHTE
DER GENTECHNIKGESETZGEBUNG 61 3.2.1. DEUTSCHLAND BIS 1990 61 3.2.2.
EG-RICHTLINIEN 63 3.2.3. NOVELLIERUNG DES GENTECHNIKGESETZES UND DER
EG-RICHTLINIEN 65 3.2.4. DERZEITIGER STAND DER REGULIERUNG AUSSERHALB DER
EG 67 KAPITEL 4: RISIKOSTEUERUNG DER GENTECHNISCHEN FORSCHUNG 70 4.1.
PROBLEMBESCHREIBUNG 70 4.2. RISIKOSTEUERUNG UNTER
UNGEWISSHEITSBEDINGUNGEN 71 4.2.1. KRISE DER STEUERUNGSFAEHIGKEIT DES
RECHTS? 71 4.2.2. SELBSTSTEUERUNG 74 4.2.3. DIE RECHTLICHE BEWAELTIGUNG
DES GENTECHNISCHEN RISIKOS 76 GEFAHRENABWEHR 76 RISIKOVORSORGE 78
RESTRISIKO 81 4.3. RECHTLICHE STEUERUNG ALS RISIKOMANAGEMENT 81 4.3.1.
RISIKOERMITTLUNG 82 DETERMINISTISCHE RISIKOERMITTLUNG 83
PROBABILISTISCHE SICHERHEITS- KONZEPTE 84 4.3.2. RISIKOBEWERTUNG 86
BEWERTUNG MOEGLICHER SCHAEDEN 87 BEWERTUNG DER WAHRSCHEINLICHKEIT DES
SCHADENSEINTRITTS 87 FOLGENREVERSIBILITAET 88 VERGLEICHENDE
RISIKOBEWERTUNG 88 RISIKOBEWERTUNG ALS OFFENER PROZESS 88 4.3.3.
RISIKOENTSCHEIDUNG 89 BEHOERDLICHE ENTSCHEIDUNG (GENEHMIGUNG) 89 INTERNE
ENTSCHEIDUNG (HIERARCHIE) 89 4.3.4. RISIKOKOMMUNIKATION 89 4.3.5.
RISIKOFORSCHUNG 91 4.3.6. RISIKOKONTROLLE 91 4.3.7. RISIKOVERANTWORTUNG
92 4.4. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN UNGEWISSHEITSBASIERTER
RISIKOVORSORGE 92 4.4.1. REICHWEITE DER FORSCHUNGSFREIHEIT 93
ANWENDUNGS- UND ENTWICKLUNGSFORSCHUNG 94 VEROEFFENTLICHUNGS- BEREITSCHAFT
95 INANSPRUCHNAHME GESCHUETZTER RECHTSGUETER 97 4.4.2. RISIKOVORSORGE ALS
AUSDRUCK STAATLICHER SCHUTZPFLICHT 98 4.4.3. RISIKOSTEUERUNG DURCH
RISIKOADAEQUATE ZUORDNUNG 99 KAPITEL 5: WIRKSAMKEITSUEBERLEGUNGEN ZU
ORDNUNGSRECHTLICHEN STEUERUNGSINSTRUMENTEN 101 5.1. GENEHMIGUNGS- UND
ANMELDEVORBEHALTE 101 5.1.1. REPRESSIVES VERBOT 102 5.1.2. PRAEVENTIVES
VERBOT MIT ERLAUBNISVORBEHALT (GENEHMIGUNGSVORBEHALT) 102 5.1.3. VERBOT
MIT ANMELDEVORBEHALT UND ANZEIGE 103 5.1.4. ERLAUBNIS MIT PRAEVENTIVEM
VERBOTSVORBEHALT 104 5.1.5. VERSAGUNG DER ERLAUBNIS UND
NEBENBESTIMMUNGEN 105 5.1.6. BEWERTUNG 105 5.2. NACHWEISPFLICHTEN IN
GENEHMIGUNGS- UND ANZEIGEVERFAHREN 106 5.2.1. ANGABEN UEBER
SICHERHEITSBEWERTUNG 106 5.2.2. BEWERTUNG 108 5.3. DYNAMISIERUNG DER
RISIKOVORSORGE 109 5.3.1. LAUFENDE RISIKOBEWERTUNGSPFLICHT 109 5.3.2.
STEP-BY-STEP-PRINZIP 111 5.3.3. PROZEDURALE ERLEICHTERUNGEN 111 5.4.
AUFZEICHNUNGSPFLICHTEN 112 5.4.1. BEDEUTUNG DER AUFZEICHNUNGSPFLICHT 112
5.4.2. INHALT DER AUFZEICHNUNGEN 114 5.4.3. BEWERTUNG 115 5.5.
ANZEIGEPFLICHTEN 116 5.5.1. VERDACHTSSTOERFAELLE 117 5.5.2. NEUE
INFORMATIONEN 117 5.5.3. ERGEBNISSE VON FREISETZUNGEN 118 5.5.4.
BEWERTUNG 119 5.6. NACHTRAEGLICHE EINGRIFFSBEFUGNISSE 120 5.6.1.
NACHTRAEGLICHE AUFLAGEN 120 5.6.2. WIDERRUF, RUECKNAHME UND EINSTELLUNG
120 5.6.3. UNTERSAGUNG 121 5.6.4. BEWERTUNG 121 5.7. ZENTRALE KOMMISSION
FUER BIOLOGISCHE SICHERHEIT 122 5.7.1. AUFGABEN 122 5.7.2.
ZUSAMMENSETZUNG 125 5.7.3. BEWERTUNG . 126 5.8. BEHOERDLICHER
INFORMATIONSAUSTAUSCH 128 5.9. INNERBETRIEBLICHE VERANTWORTLICHKEIT 129
5.9.1. PROJEKTLEITER 130 5.9.2. BETRIEBSBEAUFTRAGTER FUER BIOLOGISCHE
SICHERHEIT 131 5.9.3. BEWERTUNG 132 5.10. OEFFENTLICHKEIT 134 5.10.1.
FUNKTIONEN DER OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 134 5.10.2. BETEILIGUNG DER
OEFFENTLICHKEIT AN GENEHMIGUNGSVERFAHREN 135 5.10.3. ERFAHRUNGEN AUS DER
PRAXIS 138 5.10.4. OEFFENTLICHKEIT ALS BEITRAG ZUR RISIKOKOMMUNIKATION
139 KAPITEL 6: RISIKOSTEUERUNG DURCH ZIVIL- UND STRAFRECHTLICHE HAFTUNG
141 6.1. ZIVILES HAFTUNGSRECHT ALS SELBSTSTEUERUNGSINSTRUMENT 141
6.1.1. FUNKTION UND WIRKUNG DES HAFTUNGSRECHTS 141 6.1.2. ZUR
STEUERUNGSFAEHIGKEIT DES HAFTUNGSRECHT 143 6.1.3. ZUR PRAKTISCHEN
WIRKSAMKEIT DES UMWELTHAFTUNGSRECHTS 145 VORAUSSETZUNGEN 145 ERFAHRUNGEN
MIT DEM UMWELTHAFTUNGS- GESETZ 145 6.2. BESTANDSAUFNAHME: DAS GELTENDE
GENTECHNIKRECHTLICHE HAFTUNGSSYSTEM 148 6.2.1. GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 148
6.2.2. REICHWEITE DER HAFTUNG: NORMALBETRIEB UND ENTWICKLUNGS- RISIKEN
149 6.2.3. HAFTUNGSADRESSAT 150 6.2.4. KAUSALITAET 150 6.2.5.
URSACHENVERMUTUNG 151 GESETZLICHE REGELUNG 151 FALLBEISPIEL TRYPTOPHAN
152 6.2.6. SCHADENSBEGRIFF 153 6.2.7. DECKUNGSVORSORGE 154 6.2.8.
HAFTUNGSHOECHSTBETRAG 154 6.2.9. HAFTUNGSAUSSCHLUESSE 155 6.3.
STEUERUNGSGRENZEN DES GELTENDEN GENTECHNIKHAFTUNGSRECHTS 155 6.3.1.
GENTECHNIKHAFTUNG BEI GEWERBLICHER TAETIGKEIT 155 6.3.2. BESONDERHEITEN
FUER DEN BEREICH DER FORSCHUNG 156 INDUSTRIEFORSCHUNG 156
UNIVERSITAETSFORSCHUNG 157 6.4. ERHOEHUNG DER STEUERUNGSFAEHIGKEIT 159
6.4.1. VERBESSERUNG BEIM KAUSALITAETSNACHWEIS 159 6.4.2. ANREIZ ZUR
WISSENSGENERIERUNG 161 6.4.3. REFLEXIVES HAFTUNGSRECHT? 161 6.4.4.
AUFGABE DES SELBSTVERSICHERUNGSPRINZIPS BEI DER UNIVERSITAEREN FORSCHUNG
163 6.4.5. HAFTUNG VON FOERDERGEBERN 163 6.4.6. FAZIT 164 6.5.
STRAFRECHTLICHE HAFTUNG 164 6.5.1. FUNKTION UND GRENZEN STRAFRECHTLICHER
NORMEN 164 6.5.2. BESTEHENDE REGELUNGEN 165 6.5.3. WEITERGEHENDE
STEUERUNG DER FORSCHUNG DURCH STRAFRECHT? 168 KAPITEL 7: DIE
IMPLEMENTIERUNG DES GENTECHNIKGESETZES (GESCHLOSSENES SYSTEM) 170 7.1.
THEORETISCHE UEBERLEGUNGEN ZUR INTERESSENSTRUKTUR IM REGULIERUNGSFELD 170
7.2. BUNDESEBENE: SICHERHEITSEINSTUFUNG DURCH DIE ZENTRALE KOMMISSION
FUER BIOLOGISCHE SICHERHEIT (ZKBS) 177 7.3. LANDESEBENE: GENEHMIGUNG UND
UEBERWACHUNG 181 7.3.1. ORGANISATIONS- UND PERSONALSTRUKTUR 131 7.3.2.
REGULIERUNGSFELD: ZAHL UND DYNAMIK DER LABORMELDUNGEN 183 7.3.3.
ANMELDUNGS- UND GENEHMIGUNGSVERFAHREN 188 7.3.4. UEBERWACHUNG 190 7.3.5.
BEHOERDEN UND OEFFENTLICHKEIT 193 7.4. ORGANISIERUNG DER
BETREIBERPFLICHTEN IN DER UNIVERSITAETS- UND IN DER INDUSTRIEFORSCHUNG
195 7.5. RISIKOWAHRNEHMUNG UND RISIKOKONTROLLE IM LABOR 199 7.6. DAS
GENTECHNIKGESETZ: AKZEPTANZPROBLEME AUF SEITEN DER FORSCHER 207 7.6.1.
PROBLEME MIT DER BUEROKRATISCHEN RATIONALITAET: DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN
FORSCHERN UND BEHOERDEN 208 7.6.2. UNGEWISSHEITS- VERSUS
ERFAHRUNGSBASIERTE VORSORGE 212 7.6.3. DIE NOVELLIERUNG DES
GENTECHNIKGESETZES - SCHEITERN DER SUBPOLITISCHEN KOMMUNIKATION 223
KAPITEL 8: FREISETZUNG VON GENTECHNISCH VERAENDERTEN ORGANISMEN 228 8.1.
UNGEWISSHEITSBASIERTE VORSORGE ALS INTERNATIONALISIERTES RECHTSPROGRAMM
228 8.2. ADMINISTRATIVE UMSETZUNG IN DEN MITGLIEDSTAATEN DER
EUROPAEISCHEN UNION 236 8.2.1. EG-EBENE 236 8.2.2. ADMINISTRATIVE
UMSETZUNG IN DEN MITGLIEDSTAATEN 239 8.3. BETREIBERINTERESSEN UND
OEFFENTLICHKEIT 240 8.4. ZUM STAND DES STEP-BY-STEP-VERFAHRENS IN DER EG
245 8.4.1. VERLAUF DER INTERNATIONALEN SICHERHEITSDISKUSSION 245 8.4.2.
WANDEL DER SCHADENSDEFINITIONEN 246 8.4.3. DER STREIT UM DIE
MARKTZULASSUNGEN 248 8.5. RECHTLICHE UND ADMINISTRATIVE UMSETZUNG DER
FREISETZUNGS- RICHTLINIE IN DER BUNDESREPUBLIK 249 8.5.1. ZUSTAENDIGE
BEHOERDEN 249 8.5.2. UMSETZUNG DES STEP-BY-STEP-VERFAHRENS IN DER
BUNDESREPUBLIK 251 8.6. FELDVERSUCHE IN DER BUNDESREPUBLIK 256 8.7.
FALLBEISPIEL: EIN FREISETZUNGSVERSUCH IN DEUTSCHLAND 260 8.7.1.
FIXIERUNG AUF DAS CONFINEMENT 260 8.7.2. AKZEPTANZ- ODER
SICHERHEITSFORSCHUNG? 263 8.8. AMBIVALENZEN DES STEP-BY-STEP-PRINZIPS IM
UEBERBLICK 266 8.8.1. AMBIVALENZEN DER RISIKOERKENNUNG 267 8.8.2.
WIDERSPRUECHE DES VERFAHRENS 270 KAPITEL 9: SOMALISCHE GENTHERAPIE 275
9.1. REGULIERUNGSSITUATION 276 9.1.1. USA 276 9.1.2. EUROPA 278 9.1.3.
DEUTSCHLAND 279 9.2. ENTWICKLUNG DER SOMATISCHEN GENTHERAPIE IN DEN USA
UND EUROPA 281 9.3. FALLBEISPIEL: GENTHERAPIE VON INNEN 284 9.3.1.
PERSPEKTIVEN DER GENTHERAPIE 286 9.3.2. RISIKEN DER GENTHERAPIE 289
9.3.3. ZUM UMGANG MIT TODGEWEIHTEN PATIENTEN 292 9.3.4. WAHRNEHMUNG DER
KONTROLLE DURCH DIE ETHIK-KOMMISSION 295 9.3.5. EINSTELLUNG ZU ANDEREN
REGULIERUNGSMECHANISMEN 296 9.3.6. ZWISCHENERGEBNIS: SOZIALE PROZESSE
DER SELBSTREGULIERUNG 297 9.4. UNGEWISSHEITSBASIERTE REGULIERUNG AUF DER
BASIS VON SELBSTSTEUERUNG ODER RECHT? 299 9.4.1. ZUR NORMATIVEN
EINORDNUNG DER GENTHERAPIE 299 9.4.2. ZUR TATSAECHLICHEN EINORDNUNG DER
GENTHERAPIE IN DEUTSCHLAND 301 9.4.3. IMPLIZITE ORIENTIERUNG AN EINER
UNGEWISSHEITSBASIERTEN REGULIERANG 302 10.1. ZUSAMMENFASSUNG RELEVANTER
ERGEBNISSE UND ALLGEMEINE SCHLUSSFOLGERUNGEN 305 10.1.1. REGELAKZEPTANZ
UND REGELBEFOLGUNG 305 10.1.2. WISSENSCHAFT ALS REGULIERUNGSFELD 307
10.1.3. SELBSTREGULIERUNG UND REGULIERUNG 310 10.1.4. GRUNDLEGENDE
ANFORDERUNGEN AN UNGEWISSHEITSBASIERTE REGE- LUNGEN 311 10.1.5.
IMPLEMENTIERUNGSDEFIZITE IM BEREICH ERFAHRUNGSBASIERTER REGULIERUNG 313
10.1.6. WERTENTSCHEIDUNG UND PARTIZIPATION 314 10.1.7. ZUR MANGELNDEN
SYSTEMATIK DES GENTECHNIKRECHTS 317 10.1.8. UNGEWISSHEITSBASIERTE
REGELUNGEN ALS STANDORTFAKTOR 320 PROZESSINNOVATIONEN 322
PRODUKTINNOVATIONEN 322 PROZESS- VERSUS PRODUKTREGULIERUNG 323 10.2.
KONSEQUENZEN FUER EINE VERBESSERTE RISIKOSTEUERUNG IM FORSCHUNGSBEREICH
324 10.2.1. AUSKLAMMERUNG DER SICHERHEITSSTUFE 1 AUS DEM GENTECHNIK-
GESETZ? 324 10.2.2. RISIKOERMITTLUNG, -BEWERTUNG UND RISIKOENTSCHEIDUNG
325 10.2.3. INTERNE RISIKOKOMMUNIKATION 326 BESTEHENDE DEFIZITE 326
VERBESSERTE AUS- UND WEITERBILDUNG 328 VERBESSERUNG DER
INFORMATIONSBEZIEHUNGEN, ZUGANG ZU INFORMATIONEN 328
AUFZEICHNUNGSPFLICHTEN 329 10.2.4. SICHERHEITSFORSCHUNG 330 10.2.5.
DYNAMISIERUNG DER RISIKOSTEUERUNG 332 DYNAMISIERUNG DER GESETZGEBUNG 332
STEP-BY-STEP-PRINZIP 333 10.2.6. EXTERNE RISIKOKOMMUNIKATION UND
WERTENTSCHEIDUNG 333 PRUEFAUFTRAEGE IM STEP-BY-STEP-VERFAHREN 334 OEFFNUNG
DER ZKBS UND DES BEHOERDENAUSSCHUSSES BEI DER EG-KOMMISSION 335 ENTSCHEI-
DUNGSENTLASTETE DISKURSVERFAHREN 336 OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG BEIM
INVERKEHRBRINGEN 337 10.3. AUSBLICK: VON DER PROZESSREGULIERUNG ZUR
PRODUKTREGULIERUNG 337 10.3.1. GRUENDE FUER DIE AENDERUNG DER
PRODUKTZULASSUNG 338 VERBLEIBENDE UNGEWISSHEIT 338 SOZIOOEKONOMISCHE
BEDENKEN 339 KULTURELLES UNBEHAGEN 339 10.3.2. DEMOKRATISIERUNG DER
PRODUKTZULASSUNG 340 INFORMATIONSRECHTE UND OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
340 PRUEFUNG DES BEDARFS UND DER SOZIALVERTRAEGLICHKEIT 341 INFORMATIVERE
KENN- ZEICHNUNG DER PRODUKTE 345 KAPITEL 11: GESELLSCHAFTSTHEORETISCHE
VERORTUNG - UNGEWISSHEITSBASIER- TE REGULIERUNG IM PROZESS REFLEXIVER
MODERNISIERUNG 346 11.1. ZUR ALLGEMEINEREN EINBEZIEHUNG VON UNGEWISSHEIT
IM UMWELT- RECHT 347 11.2. GRUNDLEGENDE ANKNUEPFUNGSPUNKTE IN DER THEORIE
REFLEXIVER MODERNISIERUNG 349 11.3. ALLGEMEINES ENTWICKLUNGSMODELL FUER
DEN PROZESS DER REFLEXIVEN MODERNISIERUNG BEI UMWELTRISIKEN 352 11.3.1.
STUFE 1: REFLEXION VON NAHFOLGEN 352 11.3.2. STUFE 2: REFLEXION
BEKANNTER FERNFOLGEN 354 11.3.3. STUFE 3: REFLEXION VON UNGEWISSHEIT 357
11.4. REFLEXIVE MODERNISIERUNG BEI DER GENFORSCHUNG - DIE EMPIRISCHE
EBENE 360 11.4.1. GESETZGEBUNGSDEBATTE 361 11.4.2. EXKURS ZUR
GENTHERAPIE 364 11.4.3. DAS GENTECHNIKRECHT 365 11.4.4.
VERWALTUNGSVERFAHREN IN DEUTSCHLAND 368 11.4.5. EUROPAEISCHER VERGLEICH
(AM BEISPIEL DAENEMARKS) 370 11.4.6. FORSCHUNGSORGANISATION 372 11.5.
PERSPEKTIVEN REFLEXIVER MODERNISIERUNG 378 11.5.1. REFLEXIVE AKTEURE
ODER REFLEXIVE INSTITUTIONEN? 378 11.5.2. PROBLEME ORGANISATIONALER UND
FUNKTIONALER DIFFERENZIERUNG 383 11.5.3. PROBLEME UND PERSPEKTIVEN
REFLEXIVER POLITIK 386 11.5.4. INTERFERENZ VERSCHIEDENER RISIKOSPHAEREN
388 11.5.5. UNTERWEGS IN EINE ANDERE MODERNE ? 390 ANHANG 1:
METHODISCHE UEBERLEGUNGEN ZU AUSWAHL, VERLAUF UND AUSWERTUNG DER
INTERVIEWS 393 A 1. ERKENNTNISZIELE BEIM EINSATZ DER INTERVIEWMETHODE
393 A 2. UEBERLEGUNGEN ZUR AUSWAHL DER BEFRAGTEN ARBEITSGRUPPEN 394 A 3.
UEBERLEGUNGEN ZUR AUSWAHL DER UEBRIGEN GESPRAECHSPARTNER 395 A 4.
ZUGANGSBEDINGUNGEN 395 A 5. INTERVIEWMETHODE UND GESPRAECHSVERLAUF 397 A
6. AUSWERTUNG UND VALIDIERUNG 399 A.7. BELASTBARKEIT UND
GENERALISIERBARKEIT DER INTERVIEWDATEN 400 A 8. REDAKTIONELLE
BEARBEITUNG DER ZITIERTEN INTERVIEWPASSAGEN 400 A 9. LISTE DER
INTERVIEWS UND HINTERGRUNDGESPRAECHE 401 LITERATUR 402 VERZEICHNIS DER
VERWENDETEN ABKUERZUNGEN 425
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