Bildungsbereich Weiterbildung: rechtliche und organisatorische Bedingungen, Inhalte, Teilnehmer
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Weinheim ; München
Juventa-Verl.
1998
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Vorwort 11
TEIL I: Rechtliche und organisatorische Bedingungen (Vera Diemer)
Einleitung 21
1. „ Weiterbildung Begriffsinhalt und Ordnungskonzept für den
quartären Bildungsbereich 23
1.1 „Weiterbildung als Bildungsbereich 24
1.2 „Weiterbildung als Bildungssystembegriff 27
2. Rechtliche Grundlagen 31
2.1 Verfassungsrechtliche Grundlagen der Weiterbildung 32
2.1.1 Weiterbildung als Bereich sozialstaatlicher Ordnung und
Leistung 32
2.1.2 Föderalistisches Prinzip 33
2.1.3 Subsidiäre Funktion des Staates 34
2.2 Die rechtlichen Grundlagen der beruflichen Weiterbildung 35
2.2.1 Zur Gestaltung der beruflichen Weiterbildung/Fortbildung
nach dem Berufsbildungsgesetz 38
2.2.2 ArbeitsfÖrderungsgesetz und berufliche Weiterbildung 41
2.3 Die rechtlichen Grundlagen der allgemeinen Weiterbildung 47
2.3.1 Die Weiterbildungsgesetze der Länder als politische
Strukturierungselemente 48
2.3.1.1 Ziele und Aufgaben 49
2.3.1.2 Gestaltung durch finanzielle Förderung 50
3. Anbieterpluralismus 55
3.1 Systematisierung nach beschreibenden Kategorien 55
3.2 Beschreibung nach Trägerbereichen 57
4. Aktuelle Entwicklungen 63
4.1 Bedeutungszuwachs der beruflichen Weiterbildung 63
4.2 Entwicklung eines Weiterbildungsmarkts 66
4.3 Das Spannungsfeld von öffentlicher Verantwortung und
marktwirtschaftlicher Organisation 67
4.3.1 Defizite der Marktsteuerung 68
4.3.2 Ausblick 70
TEIL II: Inhalte (Otto Peters)
Einleitung 75
1. Begriffsbeschreibungen 77
2. Bedingungsfaktoren 81
2.1 Historischer Wandel 81
2.2 Erwachsenenpädagogische Theorieansätze 86
2.3 Didaktische Einflüsse 89
2.3.1 Interdependenzen 89
2.3.2 Postulate 90
2.3.3 Modelle 92
2.4 Materielle und organisatorische Gegebenheiten 94
3. Überblick 95
3.1 Charakterisierung 95
3.1.1 Allgemeine Weiterbildung 95
3.1.2 Berufliche Weiterbildung 97
3.2 Kategorisierung 101
3.2.1 Bereiche 101 v ,
3.2.2 Kursgruppen 103
3.2.2.1 Allgemeine Weiterbildung 103
3.2.2.2 Berufliche Weiterbildung 104
3.2.2.3 Politische Weiterbildung 105
3.2.2.4 Wissenschaftliche Weiterbildung 106
3.3 Gewichtung 108
3.3.1 Allgemeine Weiterbildung 108
3.3.2 Fernunterricht 110
3.3.3 Berufliche Weiterbildung 111
3.3.3.1 Allgemeiner Überblick 112
3.3.3.2 Hauptgebiete der Weiterbildung der Industrie
und Handelskammern 112
3.3.3.3 Themenfelder der betrieblichen Weiterbildung 115
3.3.3.4 Die Gewichtung auf Grund der finanziellen
Förderung durch die Bundesanstalt für Arbeit 116
3.3.3.5 Zusammenfassung 117
3.3.4 Politische Weiterbildung 118
4. Tendenzen 121
4.1 Neue Inhalte 121
4.2 Struktureller Wandel der Inhalte 122
4.3 Fazit 124
5. Programmplanung und Organisation 125
5.1 Programmplanung 125
5.1.1 Ein curricularer Strategieentwurf 127
5.1.2 Ein Reformprogramm 129
5.1.3 Determinanten 130
5.1.4 Weiterbildung als Instrument der Personalentwicklung 132
5.2 Programmorganisation 132
5.2.1 Notwendige Realisierungsschritte 133
5.2.2 Anspruchsvollere Aufgaben 133
6. Zusammenfassung 135
TEIL III: Teilnehmer und Teilnehmerinnen (Otto Peters)
Einleitung 143
1. Definitionen 145
2. Allgemeine Charakterisierung 147
2.1 Drei generelle Merkmale 147
2.1.1 Interessen, Motivationen, Einstellungen 147
2.1.2 Heterogenität 151
2.1.3 Verändertes Bewußtsein 152
2.2 Teilnehmerstruktur insgesamt 154
2.3 Abweichungen in den östlichen Bundesländern 156
2.4 Teilnahmestruktur in der allgemeinen und politischen
Weiterbildung 157
2.5 Teilnahmestruktur in der beruflichen Weiterbildung 159
2.6 Teilnahmestruktur bei der wiederaufgenommenen Ausbildung ... 161
3. Beschreibung nach Bereichen und Zielgruppen 163
3.1 Bereiche 163
3.1.1 Allgemeine Weiterbildung 163
3.1.2 Berufliche Weiterbildung 165
3.1.2.1 In den Betrieben 165
3.1.2.2 In den Gewerkschaften 166
3.1.2.3 In Berufsverbänden 166
3.1.2.4 In der öffentlichen Verwaltung 167
3.1.2.5 In der Bundeswehr 167
3.1.3 Kulturelle Weiterbildung 168
3.1.4 Wissenschaftliche Weiterbildung 169
3.1.5 Beratende Weiterbildung 170
3.1.6 Kirchliche Erwachsenenbildung 170
3.2 Zielgruppen 171
3.2.1 Arbeitslose 172
3.2.2 Frauen 172
3.2.3 Eltern 173
3.2.4 Senioren und Seniorinnen 174
3.2.5 Strafgefangene 174
3.2.6 Arbeitsimmigranten 175
3.2.7 Aussiedler 175
3.2.8 Analphabeten 176
3.2.9 Gesamteinschätzung wUS
3.3 Implikationen für die Planung und Organisation 177
4. Planung und Organisation 179
4.1 Die Teilnehmerund Teilnehmerinnen als Subjekte 179
4.2 Die Teilnehmer und Teilnehmerinnen als Objekte 180
4.3 Kooperationsmodell 182
4.4 Planung und Organisation der Zielgruppenarbeit 182
4.5 Ansätze zur Professionalisierung des Planens und
Organisierens 183
5. Teilnehmerforschung 18/
6. Zusammenfassung 191
Anhang: Übersichten 197
Glossar 213
Literatur 229
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen
Teil I:
Abbildung 1: Weiterbildung in der Definition des Strukturplans 25
Abbildung 2: Berufliche Weiterbildung nach BBiG/HWO/AFG 36
Abbildung 3: Änderungen des AFG und ihre Auswirkungen auf
die Förderung der beruflichen Weiterbildung 44 46
Abbildung 4: Übersicht über die Ländergesetze zur Erwachsenen /
Weiterbildung in der Reihenfolge ihres Erlasses 47
Abbildung 5: Institutionelle Strukturen der Erwachsenenbildung/
Weiterbildung 56
Abbildung 6: Allgemeine und berufliche Weiterbildung
im Vergleich von 1979 1994 64
Abbildung 7: Informelle berufliche Weiterbildung 1994 65
Teil II:
Abbildung 1: Themenfelder der betrieblichen Weiterbildung in
westlichen und östlichen Bundesländern 116
Abbildung 2: „Curricularer Strategieentwurf für die Programmplanung
einer Einrichtung der Weiterbildung 128
Abbildung 3: Kriterien und Aufgaben der Programmplanung für
die Weiterbildung 129
Tabelle 1: Prozentualer Anteil der Kursgruppen am Gesamtangebot
der Volkshochschulen 1993 108
Tabelle 2: Anteil der Themenbereiche am Gesamtangebot der Lehr¬
inhalte bei der Erwachsenenbildung der Volkshochschule
(VHS) sowie der evangelischen Erwachsenenbildung (Ev. EB)
und der katholischen Erwachsenenbildung (Kath. EB) 109
Tabelle 3: Kursgruppen des Fernunterrichts, gewichtet nach den
Zahlen der Teilnehmer und Teilnehmerinnen 110
o
Tabelle 4: Hauptgebiete der beruflichen Weiterbildung, gewichtet
nach der Zahl der Teilnehmer 113
Tabelle 5: Hauptthemen der beruflichen Bildung, gewichtet nach
der Zahl der Unterrichtsstunden 114
Tabelle 6: Anzahl der Teilnehmer und Teilnehmerinnen bei
Weiterbildungsmaßnahmen nach Weiterbildungszielen 117
10
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