Gemeindehaushalt: Haushaltsrecht und Haushaltsanalyse
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Bonn
Inst. Finanzen und Steuern
1997
|
Schriftenreihe: | IFSt-Schrift
358 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Volltext Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 210 S. |
ISBN: | 3897370530 |
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adam_text | Inhaltsverzeichnis
Seite
Vorwort 2
Inhaltsverzeichnis 3
Verzeichnis der Text Übersichten 8
I. Bestandteile des Haushaltsplans 8
II. Haushalts Kennzahlen 8
Teil 1: Haushaltsrecht 15
A. Allgemeine Haushaltsgrundsätze 16
I. Aufgabenerfüllung 16
II. Ökonomisches Prinzip 17
III. Haushaltsausgleich 17
B. Satzungen zum Haushaltsplan 20
I. Haushaltssatzung 20
II. Nachtragssatzung 25
C Haushaltseinnahmen 27
I. Sonstige Einnahmen 27
II. Spezielle Entgelte für erbrachte Leistungen 28
1. Privatrechtliche Entgelte 28
2. Gebühren 28
3. Beiträge 30
3
Seite
III. Steuern 31
1. Realsteuern 31
a. Gewerbesteuer 32
b. Grundsteuer 34
2. Aufwand und Verbrauchsteuern 35
3. Einkommensteueranteil 36
4. Umsatzsteueranteil 38
IV. Kredite 39
1. Langfristige kommunale Kredite 39
2. Kurzfristige Kassenkredite 41
D. Haushaltsplan im einzelnen 43
I. Verwaltungs und Vermögenshaushalt 43
II. Bestandteile des Haushaltsplans 45
1. Einzelpläne 46
a. Gliederungsplan „ 47
b. Gruppierungsplan 49
c. Haushaltsstelle ^2
2. Gesamtplan
a. Zusammenfassung ^
b. Haushaltsquerschnitt
c. Gruppierungsübersicht ^
d. Finanzierungsübersicht ^
3. Sammelnachweise
4. Stellenplan 63
5. Anlagen zum Haushaltsplan
a. Vorbericht 64
b. Finanzplan und Investitionsprogramm
4
Seite
c. Übersicht über die Verpflichtungsermächti¬
gungen 66
d. Übersicht über Schulden und Rücklagen 66
e. Wirtschaftspläne und Jahresabschlüsse der
Sondervermögen 67
£. Vorläufige Haushaltsführung 68
F. Jahresrechnung 69
G. Rechnungsprüfung 70
H. Wirtschaftliche Betätigung 70
Teil 2: Haushaltsanalyse 72
A. Haushaltsentwicklung aller deutschen Gemeinden 75
I. Westdeutsche Gemeinden seit 1980 75
1. Einnahmen, Ausgaben und Schulden 75
2. Einnahmenstruktur 78
3. Ausgabenstruktur 79
II. Ostdeutsche Gemeinden seit 1991 80
1. Einnahmen, Ausgaben und Schulden 80
2. Einnahmenstruktur 81
3. Ausgabenstruktur 82
5
Seite
B. Einnahmenschwerpunkte des Verwaltungshaushaltes
einzelner Gemeinden 84
I. Steuern 85
1. Steuereinnahmen insgesamt 85
2. Gewerbesteuer 88
3. Grundsteuer B 91
4. Realsteuerhebesätze (Gewerbesteuer, Grund¬
steuer B) 92
5. Einkommensteueranteil 93
6. Umsatzsteueranteil 95
II. Zahlungen von Bund und Land 95
1. Allgemeine Zuweisungen 96
2. Schlüsselzuweisungen 97
III. Allgemeine Deckungsmittel 98
IV. Gebühren l01
1. Gebühren insgesamt 102
2. Kostendeckungsgrade gemeindlicher Einrich¬
tungen 104
C. Ausgabenschwerpunkte des Verwaltungshaushaltes
einzelner Gemeinden 107
I. Personalausgaben 108
1. Personalausgaben insgesamt 109
2. Gemeindebeschäftigte Hl
II. Soziale Leistungen 11^
III. Kreisumlage H8
IV. Sächlicher Verwaltungs und Betriebsaufwand 119
V. Zinsausgaben 122
6
Seite
D. Einnahmenschwerpunkte des Vermögenshaushaltes
einzelner Gemeinden 126
I. Zuführung vom Verwaltungshaushalt 127
II. Investitionszahlungen von Bund und Land 130
E. Ausgabenschwerpunkte des Vermögenshaushaltes
einzelner Gemeinden 134
I. Sachinvestitionen 136
II. Bauinvestitionen 139
F. Besondere Finanzierungsvorgänge 142
I. Nettokreditaufnahme 142
II. Schuldenstand 145
III. Schuldendienst 148
IV. Rücklagen 151
Schlußbemerkung 153
Anlage 1: Gliederungsplan für die Haushalte der
Gemeinden und Gemeindeverbände in NRW 156
Anlage 2: Gruppierungsplan für die Haushalte der
Gemeinden und Gemeindeverbände in NRW 163
Anlage 3: Anhang Tabellen mit Verzeichnis 175
Literaturverzeichnis 200
Stichwortverzeichnis 203
7
Seite
B. Einnahmenschwerpunkte des Verwaltungshaushaltes
einzelner Gemeinden 84
I. Steuern 85
1. Steuereinnahmen insgesamt 85
2. Gewerbesteuer 88
3. Grundsteuer B 91
4. Realsteuerhebesätze (Gewerbesteuer, Grund¬
steuerB) 92
5. Einkommensteueranteil 93
6. Umsatzsteueranteil 95
II. Zahlungen von Bund und Land 95
1. Allgemeine Zuweisungen 96
2. Schlüsselzuweisungen 97
III. Allgemeine Deckungsmittel 98
IV. Gebühren 101
1. Gebühren insgesamt 102
2. Kostendeckungsgrade gemeindlicher Einrich¬
tungen 104
C. Ausgabenschwerpunkte des Verwaltungshaushaltes
einzelner Gemeinden 107
I. Personalausgaben 108
1. Personalausgaben insgesamt 109
2. Gemeindebeschäftigte Hl
II. Soziale Leistungen 112
III. Kreisumlage 118
IV. Sächlicher Verwaltungs und Betriebsaufwand 119
V. Zinsausgaben 122
6
Seite
D. Einnahmenschwerpunkte des Vermögenshaushaltes
einzelner Gemeinden 126
I. Zuführung vom Verwaltungshaushalt 127
II. Investitionszahlungen von Bund und Land 130
£. Ausgabenschwerpunkte des Vermögenshaushaltes
einzelner Gemeinden 134
I. Sachinvestitionen 136
II. Bauinvestitionen 139
F. Besondere Finanzierungsvorgänge 142
I. Nettokreditaufnahme 142
II. Schuldenstand 145
III. Schuldendienst 148
IV. Rücklagen 151
Schlußbemerkung 153
Anlage 1: Gliederungsplan für die Haushalte der
Gemeinden und Gemeindeverbände in NRW 156
Anlage 2: Gruppierungsplan für die Haushalte der
Gemeinden und Gemeindeverbände in NRW 163
Anlage 3: Anhang Tabellen mit Verzeichnis 175
Literaturverzeichnis 200
Stichwortverzeichnis 203
7
Verzeichnis der Text Übersichten
I. Bestandteile des Haushaltsplans Seite
Übersicht 1: Auszug aus der Zusammenfassung des
Einzelplanes 0 im Verwaltungshaushalt des
Düsseldorfer Haushaltsplanes 1995 54
Übersicht 2: Auszug aus dem Haushaltsquerschnitt des
Einzelplanes 0 des Düsseldorfer Haushalts¬
planes 1995 55
Übersicht 3: Auszug aus der Gruppierungsübericht des
Düsseldorfer Haushaltsplanes 1995 57
Übersicht 4: Finanzierungsübersicht mit angenommenen
Zahlen 60
Übersicht 5: Sammelnachweis 1 des Düsseldorfer Haus¬
haltsplanes 1995 Persönliche Ausgaben 62
Übersicht 6: Beispiel eines Stellenplanes für Angestellte 63
IT. Haushalts Kennzahlen
Übersicht 7: Bereinigte Einnahmen des Verwaltungshaus¬
haltespro Einwohner 1994 bis 1996
DM 84
Übersicht 8: Anteil der Netto Steuereinnahmen
an den bereinigten Einnahmen des
Verwaltungshaushaltes 1994 bis 1996
v.H. 86
8
Seite
Übersicht 9: Brutto Steuereinnahmen
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 87
Übersicht 10: Brutto Gewerbesteuereinnahmen
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 89
Übersicht 11: Grundsteuer B
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 91
Übersicht 12: Realsteuerhebesätze 1994 bis 1996
v.H. 93
Übersicht 13: Einkommensteueranteil
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 94
Übersicht 14: Anteil der Zuweisungen
an den bereinigten Einnahmen des
Verwaltungshaushaltes 1994 bis 1996
v.H. 96
Übersicht 15: Schlüsselzuweisungen
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 97
Übersicht 16: Anteil der allgemeinen Deckungsmittel
an den bereinigten Einnahmen des
Verwaltungshaushaltes 1994 bis 1996
v.H. 99
Übersicht 17: Struktur der allgemeinen Deckungsmittel
1994 bis 1996
v.H. 100
9
Seite
Übersicht 18: Anteil der Gebühren
an den bereinigten Einnahmen des
Verwaltungshaushaltes 1994 bis 1996
v.H. 102
Übersicht 19: Gebühren pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 103
Übersicht 20: Kostendeckungsgrade
gemeindlicher Einrichtungen 1994 bis 1996
v.H. 105
Übersicht 21: Bereinigte Ausgaben des Verwaltungshaus¬
haltes pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 108
Übersicht 22: Anteil der Personalausgaben
an den bereinigten Ausgaben des
Verwaltungshaushaltes 1994 bis 1996
v.H. HO
Übersicht 23: Personalausgaben
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM Hl
Übersicht 24: Gemeindebeschäftigte je 1.000 Einwohner
1995 und 1996 112
Übersicht 25: Anteil der sozialen Leistungen
an den bereinigten Ausgaben des
Verwaltungshaushaltes 1994 bis 1996
v.H. 114
Übersicht 26: Soziale Leistungen
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 115
10
Seite
Übersicht 27: Zuschußbedarf
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 116
Übersicht 28: Anteil der Sozialhilfe
an den sozialen Leistungen 1994 bis 1996
v.H. 117
Übersicht 29: Kreisumlage 1994 bis 1996
Pro Einwohner und Anteil am
Verwaltungshaushalt 119
Übersicht 30: Anteil des Verwaltungs und Betriebsaufwan¬
des an den bereinigten Ausgaben des Verwal¬
tungshaushaltes 1994 bis 1996
v.H. 120
Übersicht 31: Verwaltungs und Betriebsaufwand
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 121
Übersicht 32: Anteil der Zinsausgaben
an den bereinigten Ausgaben des
Verwaltungshaushaltes 1994 bis 1996
v.H. 123
Übersicht 33: Anteil der Zinsausgaben an den allgemeinen
Deckungsmitteln 1994 bis 1996
v.H. 124
Übersicht 34: Zinsausgaben pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 125
Übersicht 35: Bereinigte Einnahmen des Vermögenshaus¬
haltes pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 126
11
Seite
Übersicht 36: Anteil der „Freien Spitze an den bereinigten
Einnahmen des Vermögenshaushaltes sowie
des Verwaltungshaushaltes und an den Ge
samtinvestitionen 1994 bis 1996
v.H. 128
Übersicht 37: „Freie Spitze pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 129
Übersicht 38: Anteil der Investitionszuschüsse
an den bereinigten Einnahmen des
Vermögenshaushaltes 1994 bis 1996
v.H. 131
Übersicht 39: Anteil der Investitionszuschüsse
an den Gesamtinvestionen 1994 bis 1996
v.H. 132
Übersicht 40: Investitionszuschüsse
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 133
Übersicht 41: Bereinigte Ausgaben des Vermögenshaushal¬
tes (= Gesamtinvestitionen)
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 135
Übersicht 42: Anteil der Sachinvestitionen
an den Gesamtinvestitionen 1994 bis 1996
v.H. 136
Übersicht 43: Sachinvestitionen
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 137
12
Seite
Übersicht 44: Anteil der Sachinvestitionen
an den Steuereinnahmen 1994 bis 1996
v.H. 138
Übersicht 45: Anteil der Bauinvestitionen
an den Sachinvestitionen 1994 bis 1996
v.H. 140
Übersicht 46: Bauinvestitionen
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 140
Übersicht 47: Anteil der Nettokreditaufhame
an den Gesamtinvestitionen 1994 bis 1996
v.H. 143
Übersicht 48: Nettokreditaufnahme
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 144
Übersicht 49: Schuldenstand pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 146
Übersicht 50: Schulden je 1 DM Netto Steuereinnahmen
1994 bis 1996
DM 147
Übersicht 51: Anteil des Schuldendienstes an den bereinig¬
ten Ausgaben des Verwaltungshaushaltes
1994 bis 1996
v.H. 148
Übersicht 52: Anteil des Schuldendienstes an den allgemei¬
nen Deckungsmitteln 1994 bis 1996
v.H. 149
13
Seite
Übersicht 36: Anteil der „Freien Spitze an den bereinigten
Einnahmen des Vermögenshaushaltes sowie
des Verwaltungshaushaltes und an den Ge¬
samtinvestitionen 1994 bis 1996
v.H. 128
Übersicht 37: „Freie Spitze pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 129
Übersicht 38: Anteil der Investitionszuschüsse
an den bereinigten Einnahmen des
Vermögenshaushaltes 1994 bis 1996
v.H. 131
Übersicht 39: Anteil der Investitionszuschüsse
an den Gesamtinvestionen 1994 bis 1996
v.H. 132
Übersicht 40: Investitionszuschüsse
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 133
Übersicht 41: Bereinigte Ausgaben des Vermögenshaushal¬
tes (= Gesamtinvestitionen)
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 135
Übersicht 42: Anteil der Sachinvestitionen
an den Gesamtinvestitionen 1994 bis 1996
v.H. 136
Übersicht 43: Sachinvestitionen
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 137
12
Seite
Übersicht 44: Anteil der Sachinvestitionen
an den Steuereinnahmen 1994 bis 1996
v.H. 138
Übersicht 45: Anteil der Bauinvestitionen
an den Sachinvestitionen 1994 bis 1996
v.H. 140
Übersicht 46: Bauinvestitionen
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 140
Übersicht 47: Anteil der Nettokreditaufhame
an den Gesamtinvestitionen 1994 bis 1996
v.H. 143
Übersicht 48: Nettokreditaufnahme
pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 144
Übersicht 49: Schuldenstand pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 146
Übersicht 50: Schulden je 1 DM Netto Steuereinnahmen
1994 bis 1996
DM 147
Übersicht 51: Anteil des Schuldendienstes an den bereinig¬
ten Ausgaben des Verwaltungshaushaltes
1994 bis 1996
v.H. 148
Übersicht 52: Anteil des Schuldendienstes an den allgemei¬
nen Deckungsmitteln 1994 bis 1996
v.H. 149
13
Seite
Übersicht 53: Schuldendienst pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 150
Übersicht 54: Rücklage pro Einwohner 1994 bis 1996
DM 151
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