Gentechnikrecht im Wettbewerb der Systeme: Freisetzung im deutschen und US-amerikanischen Recht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin ; Heidelberg
Springer
[1998]
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXIII, 382 Seiten |
| ISBN: | 9783540638711 3540638717 |
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INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS IXX 1. TEIL: EINLEITUNG 1 § 1
GEGENSTAND UND GANG DER UNTERSUCHUNG 3 2. TEIL: WISSENSCHAFTLICHE
GRUNDLAGEN 7 § 2 GENTECHNIK 9 I. DIE ZELLE UND IHRE PRODUKTE 9 II. DAS
GENETISCHE PROGRAMM DER ZELLULAEREN PRODUKTION 10 III. DIE GEZIELTE
NEUPROGRAMMIERUNG DES GENETISCHEN PROGRAMMS 11 1. ISOLIERUNG UND
HERSTELLUNG VON DNA-ABSCHNITTEN 12 2. NEUKOMBINATION VON DNA 12 3.
TRANSFORMATION UND SELEKTION 13 § 3 DIE PROBLEMATIK DER ABSICHTLICHEN
FREISETZUNG GENTECHNISCH VERAENDERTER ORGANISMEN IN DIE UMWELT 15 I.
BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER FREISETZUNG GENTECHNISCH VERAENDERTER
ORGANISMEN IN DIE UMWELT 15 1. BEGRIFF DER FREISETZUNG 15 2. VERGLEICH
DER GENTECHNISCHEN VERAENDERUNG VON ORGANISMEN MIT DEN KLASSISCHEN
METHODEN DER ZUECHTUNG . 16 3. ZIELE DER GENTECHNISCHEN VERAENDERUNG EINES
FREIZUSETZENDEN ORGANISMUS UND PRAKTISCHE ANWENDUNGSBEREICHE 17 A)
PFLANZEN 18 B) MIKROORGANISMEN 24 C) TIERE 25 D) VIREN 28 II. RISIKEN
DER FREISETZUNG GENTECHNISCH VERAENDERTER ORGANISMEN IN DIE UMWELT 29
VIII INHALTSVERZEICHNIS 1. VORBEMERKUNGEN ZU "KONVENTIONELLEN"
FREISETZUNGSRISIKEN 29 2. DAS GENTECHNIKSPEZIFISCHE RISIKO ABSICHTLICHER
FREISETZUNGEN GENTECHNISCH VERAENDERTER ORGANISMEN IN DIE UMWELT
(DARGESTELLT AM BEISPIEL TRANSGENER PFLANZEN) 32 A) DIE BESONDERE
QUALITAET GENTECHNISCHER EINGRIFFE (POSITIONSEFFEKTE, KONTEXTSTOERUNGEN)
34 B) PHYSIOLOGISCHE VERAENDERUNGEN TRANSGENER PFLANZEN . 35 C)
HORIZONTALER GENTRANSFER AUS TRANSGENEN PFLANZEN UND DESSEN OEKOLOGISCHE
AUSWIRKUNGEN 38 D) VERWILDERUNG TRANSGENER PFLANZEN UND DEREN
OEKOLOGISCHE AUSWIRKUNGEN 40 E) "EVOLUTIONAERE RISIKEN" TRANSGENER
KULTURPFLANZEN 42 F) SCHLUSSFOLGERUNGEN: HYPOTHETISCHE RISIKEN UND DAS
PROBLEM DER "BEWEISLASTVERTEILUNG" 44 G) DER EMPIRISCHE BEFUND: KEINE
GENTECHNIKSPEZIFISCHEN RISIKEN DER FREISETZUNG GENTECHNISCH VERAENDERTER
ORGANISMEN IN DIE UMWELT 48 3. TEIL: DIE STEUERUNG DER REGULIERUNG UNTER
BEDINGUNGEN EMPIRISCHER UNGEWISSHEIT DURCH DAS VERFASSUNGSRECHT 51 § 4
DIE STEUERUNG DER FREISETZUNGSREGULIERUNG DURCH DAS DEUTSCHE
VERFASSUNGSRECHT 53 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 53 1. DIE
GRUNDRECHTLICHEN FREIHEITEN 54 A) DIE FREIHEIT DER WISSENSCHAFT 54 AA)
KEINE TATBESTANDLICHEN EINGRENZUNGEN DES SCHUTZBEREICHS 54 BB) DIE
PROBLEMATIK DER VERFASSUNGSIMMANENTEN SCHRANKEN (UMWELTSCHUTZ,
NACHWELTSCHUTZ UND TIERSCHUTZ) 60 CC) DER OBJEKTIVE GRUNDRECHTSGEHALT
DER WISSENSCHAFTSFREIHEIT 67 B) DIE FREIHEIT DER BERUFSAUSUEBUNG:
FREISETZUNGSREGULIERUNG ALS BERUFSAUSUEBUNGSREGELUNG . 68 C) DIE
GEWAEHRLEISTUNG DES EIGENTUMS: FREISETZUNGSREGULIERUNG ALS
EIGENTUMSNUTZUNGSREGELUNG 70 INHALTSVERZEICHNIS IX 2. DIE
GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZPFLICHTEN, INSBESONDERE BEI TECHNISCHEN RISIKEN
70 A) ZUR HERLEITUNG DER STAATLICHEN SCHUTZPFLICHTEN AUS DEN
GRUNDRECHTEN 70 B) DIE REICHWEITE DER GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZPFIICHTEN,
INSBESONDERE IM HINBLICK AUF DIE RISIKEN DER TECHNIK 71 AA) DIE
ABGRENZUNG VON "GEFAHR" UND "RISIKO": KRITERIUM DES STANDES DES
ERFAHRUNGSWISSENS UEBER SCHADENSABLAEUFE 72 BB) DAS "RESTRISIKO":
KRITERIUM DER VORSTELLBARKEIT EINES SCHADENSABLAUFS 81 CC) DAS
"HINNEHMBARE" RISIKO" 90 C) DIE ERFUELLUNG DER GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZPFLICHTEN . 92 D) DER ADRESSAT DER GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZPFLICHTEN 98 E) DER ANSPRUCH DES EINZELNEN AUF STAATLICHEN SCHUTZ
98 3. DER PARLAMENTSVORBEHALT 99 A) ERWEITERUNG DES GESETZESVORBEHALTS
ZUM PARLAMENTSVORBEHALT DURCH DIE "WESENTLICHKEITSTHEORIE" 99 B) DIE
FREISETZUNG GENTECHNISCH VERAENDERTER ORGANISMEN ALS WESENTLICHER
NORMATIVER BEREICH 100 C) DIE WESENTLICHEN ENTSCHEIDUNGEN IM BEREICH DER
FREISETZUNG GENTECHNISCH VERAENDERTER ORGANISMEN 102 D) "ERLEDIGUNG" DER
WESENTLICHKEIT DURCH VORWEGNAHME DER WESENTLICHEN ENTSCHEIDUNGEN IN DER
EG-FREISETZUNGSRICHTLINIE 104 II. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE STEUERUNG
DER REGULIERUNG DER HYPOTHETISCHEN RISIKEN DER FREISETZUNG GENTECHNISCH
VERAENDERTER ORGANISMEN 107 1. PFLICHT ZUR REGULIERUNG 108 A)
INPFLICHTNAHME DES STAATES DURCH GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN IM
ZUSAMMENSPIEL MIT DEM PARLAMENTSVORBEHALT 108 B) VERFASSUNGSRECHTLICHES
TECHNIKVERBOT DURCH GESETZGEBERISCHES UNTERLASSEN? 110 2. BEFUGNIS ZUR
REGULIERUNG 113 X INHALTSVERZEICHNIS A) EINSCHRAENKUNG GRUNDRECHTLICHER
FREIHEITEN ZUR VORSORGE GEGEN (GENTECHNIKSPEZIFISCHE) "RESTRISIKEN": DIE
BEWEISLASTPROBLEMATIK IM GRUNDRECHTSBEREICH 114 B) DIE MANGELNDE
REGELUNGSREIFE 123 5 DIE STEUERUNG DER FREISETZUNGSREGULIERUNG DURCH DAS
US-AMERIKANISCHE VERFASSUNGSRECHT 127 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN
127 1. GRUNDRECHTLICHE FREIHEITEN 127 A) ZUR GRUNDRECHTSGESCHICHTE IN
DEN USA 127 B) WISSENSCHAFTSFREIHEIT 129 * AA) DIE BEDEUTUNG DER
VERANKERUNG DER WISSENSCHAFTSFREIHEIT IN DER US-AMERIKANISCHEN
VERFASSUNG ALS GRANDRECHT 129 BB) DIE VERANKERUNG DER
WISSENSCHAFTSFREIHEIT IN DER US-AMERIKANISCHEN VERFASSUNG 130 CC)
VERANKERUNG DER WISSENSCHAFTSFREIHEIT IM ERSTEN AMENDMENT 133 DD)
SCHUTZBEREICH DER WISSENSCHAFTSFREIHEIT 135 EE) MODALITAETEN DES
EINGRIFFS IN DIE WISSENSCHAFTSFREIHEIT IM WEGE DER REGULIERUNG . 138
FF) DIE SCHRANKENPROBLEMATIK 138 C) BERUFSFREIHEIT: "HANDS OFF-HALTUNG
DES SUPREME COURT GEGENUEBER WIRTSCHAFTSPOLITISCHER GESETZGEBUNG 143 D)
GEWAEHRLEISTUNG DES EIGENTUMS: FREISETZUNGSREGULIERUNG ALS "REGULATORY
TAKING" 146 2. STAATLICHE SCHUTZPFLICHTEN 148 A) KEINE STAATLICHEN
SCHUTZPFLICHTEN AUS DEN GRUNDRECHTEN DER BUNDESVERFASSUNG 148 B)
STAATLICHE SCHUTZPFLICHT AUS DEM STAATSZWECK "SICHERHEIT" 152 C)
AUSLOESUNG GRANDRECHTLICHER RECHTSWIRKUNGEN NUR DURCH DEN STAAT: DIE
"STATE ACTION DOCTRINE" 156 3. VORBEHALT DES GESETZES 158 A) DER
"KLASSISCHE" VORBEHALT DES GESETZES 158 B) DIE "NON DELEGATION"-LEHRE
158 INHALTSVERZEICHNIS XI AA) DIE RECHTSPRECHUNG DES SUPREME COURT:
GELTUNGSERHALTENDE REDUKTION UEBERSCHIESSENDER ERMAECHTIGUNGEN 158 BB) DIE
KRITIK AN DER RECHTSPRECHUNG DES SUPREME COURT: ANSAETZE ZU EINER
"WESENTLICHKEITSTHEORIE" 161 CC) KEIN KONTROLLVORBEHALT DES KONGRESSES
GEGENUEBER DER WAHRNEHMUNG DELEGIERTER GEWALT . 162 II. DIE NICHT
VERFASSUNGSRECHTLICH DETERMINIERTE STEUERUNG DER REGULIERUNG DER
HYPOTHETISCHEN RISIKEN DER FREISETZUNG GENTECHNISCH VERAENDERTER
ORGANISMEN 164 1. DIE GERING AUSGEPRAEGTE STEUERUNGSKRAFT DER
US-AMERIKANISCHEN VERFASSUNG: REGULIERUNG TECHNOLOGIEBEDINGTER RISIKEN
ALS POLITISCHER PROZESS . 164 2. DIE ENTSCHEIDUNG UEBER "SICHERHEIT"
ALS POLITISCHE WERTENTSCHEIDUNG, DIE BESTIMMUNG VON "RISIKEN" ALS
WISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHE, PROBABILISTISCHE ENTSCHEIDUNG 166 3.
INSBESONDERE: DIE UNAUSWEICHLICHKEIT EINER POLITISCHEN WERTENTSCHEIDUNG
BEI DER FREISETZUNG GENTECHNISCH VERAENDERTER ORGANISMEN 167 4. MODELLE
DER RECHTLICHEN STEUERUNG DER WERTENTSCHEIDUNG . 169 A) DAS MODELL
DIREKTER STEUERUNG: GENTECHNIKSPEZIFISCHE GESETZGEBUNG DES KONGRESSES
169 B) DAS MODELL INDIREKTER STEUERUNG: SELBSTREGULIERUNG, INSBESONDERE
DURCH MARKTMECHANISMEN 175 5. DER KONGRESS: ZWISCHEN GESCHEITERTEN
GESETZGEBUNGSVORHABEN UND BEGLEITENDER PARLAMENTARISCHER VERANTWORTUNG
176 6. DIE BUNDESREGIERUNG: ERFOLGSGESCHICHTE DER REGULIERUNG EINER
SCHLUESSELTECHNOLOGIE DURCH DIE EXEKUTIVE 180 A) MORATORIUM: DAS SELBST
AUFERLEGTE MORATORIUM DER WISSENSCHAFTLER 1971 BIS 1974 UND DIE
NIH-RICHTLINIEN VON 1976 180 B) BEFREIUNGSVORBEHALT: DIENIH-RICHTLINIEN
VON 1978 . 182 C) GENEHMIGUNGSVORBEHALT: DIE NIH-RICHTLINIEN VONL982
183 D) DIE SCHAFFUNG EINES POLITISCHEN ORDNUNGSRAHMENS: DIE DARSTELLUNG
DER ZUSTAENDIGKEITEN, RECHTSGRUNDLAGEN UND REGULIERUNGSANSAETZE FUER DIE
BIOTECHNOLOGIE IM "COORDINATED FRAMEWORK" VON 1986 186 XII
INHALTSVERZEICHNIS E) POLITISCHE LEITLINIEN DES PRAESIDENTEN: GEORGE
BUSHS "VIER PRINZIPIEN ZUR RECHTLICHEN KONTROLLE DER BIOTECHNOLOGIE" VON
1990 189 F) BIOTECHNOLOGIEREGULIERUNG IM TRIADEN WETTBEWERB: DER
"BERICHT ZUR NATIONALEN BIOTECHNOLOGIEPOLITIK" VON 1991 191 G)
PRAKTISCHE FOLGERUNGEN FUER DIE REICHWEITE DER FREISETZUNGSREGULIERUNG:
"AUSUEBUNG VON BUNDESAUFSICHT IM RAHMEN GESETZLICHER ERMAECHTIGUNG:
ABSICHTLICHE FREISETZUNG BIOTECHNOLOGISCHER PRODUKTE IN DIE UMWELT" VON
1992 193 H) DIE UMWELTRECHTLICHE RISIKOREGULIERUNG IM UMBRUCH: DAS ZIEL
KOSTENEFFEKTIVERER RISIKOREDUZIERUNG 196 4. TEIL: VERGLEICHENDE
DARSTELLUNG DER REGELUNG DER FREISETZUNG GENTECHNISCH VERAENDERTER
ORGANISMEN IM RECHT DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DER VEREINIGTEN
STAATEN VON AMERIKA (AUSGEWAEHLTE ASPEKTE) 201 § 6 RECHTSGRUNDLAGEN UND
ZUSTAENDIGKEITEN 203 I. DIE RECHTSGRUNDLAGEN 203 1. UEBERBLICK UEBER DAS
NORMATIVE GEFUEGE 203 A) UEBERBLICK UEBER DIE "VERTIKALE", PRODUKTBEZOGENE
REGULIERUNG IN DEN VEREINIGTEN STAATEN 203 B) UEBERBLICK UEBER DIE
"HORIZONTALE", VERFAHRENSBEZOGENE REGULIERUNG IN DEUTSCHLAND 206 C)
FOLGERUNGEN AUS DEM UEBERBLICK UEBER DAS NORMATIVE GEFUEGE 207 2. DAS
FLEXIBILITAETSARGUMENT 208 II. DIE BEHOERDLICHEN ZUSTAENDIGKEITEN 213 1.
AUFTEILUNG DER BEHOERDLICHEN ZUSTAENDIGKEIT AUF UMWELTSCHUTZAMT (EPA) UND
LANDWIRTSCHAFTSMINISTERIUM (USDA) IN DEN VEREINIGTEN STAATEN 213 2.
ZENTRALE ZUSTAENDIGKEIT DES ROBERT KOCH-INSTITUTS (RKI) IN DEUTSCHLAND
215 III. DIE BEDEUTUNG DER GLIEDSTAATEN BZW. DER LAENDER IM
REGULIERUNGSPROZESS 218 1. ERLASS GENTECHNIKSPEZIFISCHER REGELUNGEN DURCH
DIE US-AMERIKANISCHEN STAATEN BZW. DIE DEUTSCHEN LAENDER 218
INHALTSVERZEICHNIS XIII 2. EINSCHALTUNG DER GLIEDSTAATEN BZW. DER LAENDER
IN DEN VERWALTUNGSVOLLZUG 222 § 7 ANWENDUNGSBEREICH 225 I.
ORGANISMENARTEN 225 1. VOM US-AMERIKANISCHEN RECHTSRAHMEN ERFASSTE
ORGANISMENARTEN 225 A) ORGANISMENARTEN IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES
UMWELTSCHUTZAMTES (EPA) 226 AA) MIKROBIELLE PESTIZIDE UND
PESTIZIDBILDENDE PFLANZEN 226 BB) MIKROORGANISMEN 228 B) ORGANISMENARTEN
IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES LANDWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS (USDA) 229 AA)
PFLANZENSCHAEDLINGE 229 BB) "VETERINARY BIOLOGICS", INSBESONDERE VIRALE
ODER BAKTERIELLE LEBENDIMPFSTOFFE 230 2. VOM DEUTSCHEN RECHTSRAHMEN
ERFASSTE ORGANISMENARTEN . 231 A) IM GRUNDSATZ: ALLE ORGANISMEN 231 B)
AUSNAHME: DER MENSCH 234 II. TECHNIKEN DER GENETISCHEN VERAENDERUNG 234
1. VOM US-AMERIKANISCHEN RECHTSRAHMEN ERFASSTE TECHNIKEN GENETISCHER
VERAENDERUNG 234 A) TECHNIKEN GENETISCHER VERAENDERUNG IM
ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES UMWELTSCHUTZAMTES (EPA) . 234 AA) GENETISCHE
VERAENDERUNGEN BEI MIKROBIELLEN PESTIZIDEN UND PESTIZIDBILDENDEN PFLANZEN
234 BB) GENETISCHE VERAENDERUNGEN BEI MIKROORGANISMEN . 237 B) TECHNIKEN
GENETISCHER VERAENDERUNG IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES
LANDWIRTSCHAFTSMIMSTERIUMS (USDA) 240 AA) GENETISCHE VERAENDERUNGEN BEI
PFLANZENSCHAEDLINGEN 240 XIV INHALTSVERZEICHNIS BB) GENETISCHE
VERAENDERUNGEN BEI "VETERINARYBIOLOGICS" 241 2. VOM DEUTSCHEN
RECHTSRAHMEN ERFASSTE TECHNIKEN GENETISCHER VERAENDERUNG , 242 III.
FREISETZUNG IN DIE UMWELT 243 1. BEGRIFF DER FREISETZUNG IM
US-AMERIKANISCHEN RECHT 243 A) DER FREISETZUNGSBEGRIFF IM
ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES UMWELTSCHUTZAMTES (EPA) 243 B) DER
FREISETZUNGSBEGRIFF IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES
LANDWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS (USDA) 243 2. BEGRIFF DER FREISETZUNG IM
DEUTSCHEN RECHT 244 SYSTEME DER PRAEVENTIVKONTROLLE 249 I.
ERLAUBNISVORBEHALT 249 1. ERLAUBNISVORBEHALTE IM US-AMERIKANISCHEN RECHT
. 249 A) ERLAUBNISVORBEHALTE IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES
UMWELTSCHUTZAMTES (EPA) 249 AA) ERLAUBNISVORBEHALTE BEI MIKROBIELLEN
PESTIZIDEN UND PESTIZIDBILDENDEN PFLANZEN 249 BB) ERLAUBNISVORBEHALT BEI
MIKROORGANISMEN 252 B) ERLAUBNISVORBEHALTE IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES
LANDWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS (USDA) 254 AA) ERLAUBNISVORBEHALT BEI
PFLANZENSCHAEDLINGEN 254 BB) ERLAUBNISVORBEHALT BEI "VETERINARY
BIOLOGICS" 254 2. ERLAUBNISVORBEHALT IM DEUTSCHEN RECHT 255 II.
ANMELDUNGSPFLICHT 257 1. ANMELDUNGSPFLICHTEN IM US-AMERIKANISCHEN RECHT
257 A) ANMELDUNGSPFLICHT IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES UMWELTSCHUTZAMTES
(EPA) BEI MIKROORGANISMEN 257 B) ANMELDUNGSPFLICHT IM
ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES LANDWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS (USDA) BEI
PFLANZENSCHAEDLINGEN 259 INHALTSVERZEICHNIS XV 2. ANMELDUNGSPFLICHT IM
DEUTSCHEN RECHT 261 III. ANZEIGEPFLICHT 263 IV. FREISTELLUNG VON
REGULIERUNG 264 1. FREISTELLUNG VON REGULIERUNG IM US-AMERIKANISCHEN
RECHT 264 A) FREISTELLUNG VON REGULIERUNG IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES
UMWELTSCHUTZAMTES (EPA) . 264 B) FREISTELLUNG VON REGULIERUNG IM
ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES LANDWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS (USDA) 266 2.
FREISTELLUNG VON REGULIERUNG IM DEUTSCHEN RECHT 268 9 DIE
ZULASSUNGSSCHWELLE DES NOCH ERLAUBTEN ("HINNEHMBAREN") RISIKOS 269 I.
DAS "UNVERTRETBARE RISIKO" (UNREASONABLE RISK) 269 1. DER
ZULASSUNGSSTANDARD DES "UNVERTRETBAREN RISIKOS" IM US-AMERIKANISCHEN
RECHT 269 A) DER ZULASSUNGSSTANDARD DES "UNVERTRETBAREN RISIKOS" IM
ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES UMWELTSCHUTZAMTES (EPA) 269 AA) DAS
"UNVERTRETBARE RISIKO" BEI MIKROBIELLEN PESTIZIDEN UND PESTIZIDBILDENDEN
PFLANZEN 269 BB) DAS "UNVERTRETBARE RISIKO" BEI MIKROORGANISMEN . 270 B)
KEIN ZULASSUNGSSTANDARD DES "UNVERTRETBAREN RISIKOS" IM
ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES LANDWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS (USDA) 272 2. DER
ZULASSUNGSSTANDARD DES "UNVERTRETBAREN RISIKOS" IM DEUTSCHEN RECHT 272
II. DAS "AKZEPTABLE RISIKO" (ACCEPTABLE RISK) 281 10
EXPERTENKOMMISSIONEN 283 I. EXPERTENKOMMISSIONEN IN DEN VEREINIGTEN
STAATEN 283 1. EXPERTENKOMMISSION IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES
UMWELTSCHUTZAMTES (EPA): BIOTECHNOLOGY SCIENCE ADVISORY COMMITTEE (BSAC)
283 XVI INHALTSVERZEICHNIS 2. EXPERTENKOMMISSION IM
ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES LANDWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS (USDA): COMMITTEE
ON BIOTECHNOLOGY IN AGRICULTURE (CBA) 285 3. EXPERTENKOMMISSION ZUR
KOORDINIERUNG DER BIOTECHNOLOGIEPOLITIK: BIOTECHNOLOGY RESEARCH
SUBCOMMITTEE 286 II. EXPERTENKOMMISSION IN DEUTSCHLAND: DIE ZENTRALE
KOMMISSION FUER DIE BIOLOGISCHE SICHERHEIT (ZKBS) 287 11 EINBEZIEHUNG DER
OEFFENTLICHKEIT IN DIE PRAEVENTIVKONTROLLE 293 I. EINBEZIEHUNG DER
OEFFENTLICHKEIT IN DIE US-AMERIKANISCHE PRAEVENTIVKONTROLLE 293 1.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES
UMWELTSCHUTZAMTES (EPA) 293 2. OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG IM
ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES LANDWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS (USDA) 296 II.
EINBEZIEHUNG DER OEFFENTLICHKEIT IN DIE DEUTSCHE PRAEVENTIVKONTROLLE 298
12 GERICHTLICHE PRAXIS 307 I. UEBERBLICK ZU DEN SACHVERHALTSGESTALTUNGEN
309 II. PROBLEME DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES 312 1. "STANDING":
KLAGEBEFUGNIS IM US-AMERIKANISCHEN RECHT . 312 2. KLAGEBEFUGNIS UND
ANTRAGSBEFUGNIS IM DEUTSCHEN RECHT . 314 3. "EXHAUSTION": ERSCHOEPFUNG
DER VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTLICHEN RECHTSBEHELFE, UND "LACHES":
FAHRLAESSIGE VERSAEUMNIS DER VORGERICHTLICHEN GELTENDMACHUNG EIGENER
RECHTE 318 4. "RIPENESS": ENTSCHEIDUNGSREIFE 319 III. GERICHTLICHE
KONTROLLDICHTE 320 1. GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE IN DEN VEREINIGTEN
STAATEN IN BEZUG AUF UMWELTABSCHAETZUNGEN (ENVIRONMENTAL ASSESSMENTS)
NACH DEM GESETZ UEBER DIE NATIONALE UMWELTPOLITIK (NEPA) 320 2.
GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE IN DEUTSCHLAND IN BEZUG AUF DIE
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN DES § 16 ABS. 1 GENTG 325 INHALTSVERZEICHNIS
XVII IV. ABWAEGUNGSFAKTOREN FUER DIE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG IM
VERFAHREN DES EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZES 330 1. ABWAEGUNGSFAKTOREN IN
DER US-AMERIKANISCHEN RECHTSPRECHUNG 330 2. ABWAEGUNGSFAKTOREN IN DER
DEUTSCHEN RECHTSPRECHUNG . 331 § 13 BEHOERDLICHE PRAXIS 333 I.
STATISTIK 333 II. VERWALTUNGSKOOPERATION MIT DEN ANTRAGSTELLERN UND
ANMELDERN 336 III. UMFANG DER ANTRAGSUNTERLAGEN . 337 IV. DAUER DES
VERWALTUNGSVERFAHRENS 338 V. ERFAHRUNGEN MIT DER OEFFENTLICHKEIT 338 VI.
DAS VERHAELTNIS DES BUNDES ZU DEN STAATEN BZW. DEN LAENDERN . 341 VII.
VERWALTUNGSKOSTEN 341 5. TEIL: KONKLUSION 343 § 14 ZUSAMMENFASSUNG 345
LITERATUR 355 SACHVERZEICHNIS 373 |
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