L' État social allemand: représentations et pratiques
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| adam_text | Titel: L état social allemand
Autor: Kott, Sandrine
Jahr: 1995
Table des matières
Introduction 3
1. La première législation du Reich
Une synthèse des traditions 11
La première législation du Reich : assurances
maladie et accidents, protection du travail 12
Une législation ouvrière 12
Prestations et prescriptions : tradition et modernité 15
L organisation de la législation : un grand absent, l État 19
Les traditions législatives 25
De la loi des pauvres à l assurance maladie communale 26
La protection des ouvriers 31
Les traditions « compagnonniques »
dans l assurance maladie 34
Des caisses de compagnons aux caisses locales 34
De la caisse syndicale à la caisse libre 40
Les traditions «paternalistes» 46
Des caisses de fabrique aux caisses d entreprise 47
L héritage des politiques d entreprise dans la législation du travail 54
2. Genèse d un compromis 59
L État social : premières représentations 60
Les libéraux : l association ou l État 60
Les socialistes : du socialisme d État à l État socialiste 69
Les incitations 74
Les propositions des industriels 74
Les clercs et la constitution d un groupe de pression
en faveur de la politique sociale 78
L inspiration communautaire 84
Catholiques et protestants : une pensée conservatrice du lien social 84
L Église catholique : la communauté ou l État 89
Les conservateurs protestants 93
Aspects du compromis législatif 96
3. Des réalités sociales à l application des lois sociales 103
La société allemande :
«persistance de l Ancien Régime» ? 104
Les ruptures 104
La persistance de l Ancien Régime 108
Les nuances 113
La mise en œuvre des lois 115
Hostilité ou résistance 115
De la loi à la réalité : adaptations et décalages 119
La législation au quotidien : fragilité du modèle
communautaire 123
Les caisses d entreprise : les limites d un modèle 123
L assurance accidents : l impossible droit social 127
Le rôle contesté des autorités locales 129
La remise en cause du principe «communautaire»
dans la pratique de la législation 131
Évolutions et hésitations de la législation
sociale : concorde ou conflits ? 137
Modernisation des assurances ouvrières ? 138
La maladie et l accident 138
La loi d assurance invalidité-vieillesse : le «saut dans le noir» 140
Une loi impopulaire 147
L esprit du «nouveau cours» et la législation du
travail à partir de 1890 153
L esprit du «nouveau cours» 154
La protection des ouvriers 157
L esprit nouveau : tribunaux professionnels et commissions
ouvrières 160
La politique sociale comme institution 169
Une institution nationale ? 170
Vers la centralisation et la concentration 170
Des politiques sociales à l administration du corps social 176
Politiques sociales et «nationalisation» de la société ? 184
De l assistance à l hygiène sociale 188
Médicalisation ou médecine sociale 188
De la médecine sociale à la prévention et à l hygiène 198
6. Les ouvrier(e)s : objets ou sujets
de la législation sociale 211
La loi des ouvriers 212
Formes et limites de la «démocratie sociale» 212
Les difficultés du droit social 217
L usage ouvrier des politiques sociales 224
Des femmes en marge de la politique sociale ? 232
Du travail des femmes à la réglementation du travail des mères 233
Le droit social : une réalité fragile 237
De l usage féminin 241
De l exclusion des droits sociaux à l intégration au service social 243
7. Les conflits dans la politique sociale
au début du xxc siècle 251
Nouvelles controverses
autour de la politique sociale 253
De «nouvelles troupes» en faveur de la politique sociale 253
«Concorde et conflit» dans les différents courants
de la réforme sociale 256
Le développement d une hostilité radicale à la politique sociale 263
Les conflits dans les assurances sociales
et les volontés régulatrices du RVO 267
Assurances ouvrières ou assurances sociales 268
L impossible unification 274
La question des médecins (Arztfrage) dans l assurance maladie 279
Combattre ou réguler les conflits
dans le monde du travail 284
La gestion des conflits par l État 285
La poursuite sous une autre forme de l idéal paritaire 289
Conclusion 295
Notes 303
Annexes 368
Tabeaux récapitulatifs des lois
et tableaux statistiques 368
Glossaire des termes allemands 404
Index 408
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