Grundriss des liechtensteinischen Verwaltungsrechts:
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Vaduz
Liechtensteinische Akad. Ges.
1998
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Schriftenreihe: | Liechtenstein, politische Schriften
23 |
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adam_text | ANDREAS KLEY GRUNDRISS DES LIECHTENSTEINISCHEN VERWALTUNGSRECHTS VERLAG
DER LIECHTENSTEINISCHEN AKADEMISCHEN GESELLSCHAFT, VADUZ 1998
INHALTSVERZEICHNIS 1. TEIL: EINLEITUNG UND GRUNDLAGEN 16 § 1
GESCHICHTLICHE UND BEGRIFFLICHE EINFIIHRUNG 16 I. LIECHTENSTEINISCHES
VERWALTUNGSRECHT ALS EUROPAISCHES VERWALTUNGSRECHT 16 II. ENTSTEHUNG DES
LIECHTENSTEINISCHEN VERWALTUNGSRECHTS, INSBESONDERE DES
LANDESVERWALTUNGSPFLEGEGESETZES 20 III. GRUNDBEGRIFFE 25 1. VERWALTUNG
25 2. VERWALTUNGSRECHT UND VERFASSUNGSRECHT 27 § 2 ABGRENZUNG VON
OFFENTLICHEM RECHT UND PRIVATRECHT 29 I. BEGRIFFE UND ZWECK DER
UNTERSCHEIDUNG 29 IL THEORIEN ZUR UNTERSCHEIDUNG 31 1. ALLGEMEINES 31 2.
SUBJEKTIONS- ODER MEHRWERTTHEORIE 32 3. FUNKTIONEN- ODER
INTERESSENTHEORIE 33 4. MODIFIZIERTE SUBJEKTSTHEORIE 34 III. EINZELNE
WICHTIGE BEREICHE 34 1. AMTSHAFTUNG UND DIENSTVERHALTNIS 34 2. AUSGABE
VON POSTWERTZEICHEN 36 § 3 RECHTSQUELLEN 38 I. GRUNDBEGRIFFE 38 IL
GESCHRIEBENE RECHTSQUELLEN .* 40 1. VERFASSUNG 40 2. RANGSTUFE DER
FIIRSTLICHEN HAUSGESETZE 41 3. FORMELLE GESETZE 44 4. VERORDNUNGEN 47 5.
INTERNATIONALES RECHT 52 6. AUTHENTISCHE INTERPRETATION 55 III.
KUNDMACHUNG 57 1. PFLICHT ZUR KUNDMACHUNG DER ERLASSE 57 2. PRAXIS DER
KUNDMACHUNG GEMASS KUNDMACHUNGSGESETZ . . 57 A) LANDESGESETZBLATT,
AMTLICHES SAMMELWERK UND SYSTEMATISCHE GESETZESSAMMLUNG 57 B)
RECHTSPRECHUNG DES STAATSGERICHTSHOFS ZUR KUNDMACHUNG 58 E) KUNDMACHUNG
DES EWR-RECHTS 64 D) KUNDMACHUNG DES SCHWEIZERISCHEN RECHTS 64 3.
WIEDERVERLAUTBARUNG 65 IV. UNGESCHRIEBENE RECHTSQUELLEN 67 1.
UNGESCHRIEBENES VERFASSUNGSRECHT? 67 2. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSATZE 70
A) BEGRIFF 70 B) RUCKFORDERUNG EINER GRUNDLOS ERBRACHTEN LEISTUNG . . 70
E) VERJAHRUNG 71 D) AUFRECHNUNG (KOMPENSATION) 72 E) VERZUGSZINSEN 72 F)
VERZICHT AUF RECHTSANSPRIICHE 73 G) GRUNDSATZ DER VERTRAGSTREUE 74 H)
WEITERE ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSATZE 74 3. GEWOHNHEITSRECHT 74 4.
RICHTERRECHT UND BEHORDENPRAXIS 75 V. ZEITLICHER UND SACHLICHER
GELTUNGSBEREICH DER RECHTSQUELLEN 77 1. AUSSERKRAFTTRETEN UND
INTERTEMPORALES RECHT 77 2. KOLLISIONSREGELN 79 3. RUCKWIRKUNG 79 I 4
AUSLEGUNG DES VERFASSUNGS- UND VERWALTUNGSRECHTS 82 I. GEGENSTAND UND
ZWECK DER AUSLEGUNG 82 IL AUSLEGUNGSMETHODEN 83 1. ALLGEMEINES 83 2.
GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG 84 3. LOGISCH-SYSTEMATISCHE UND VERFASSUNGS-
KONFORME AUSLEGUNG 85 4. HISTORISCHE ODER ZEITGEMASSE AUSLEGUNG 88 5.
TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG UND AUSLEGUNG VON AUSNAHMEBESTIMMUNGEN 91 6.
KOMPARATIVE AUSLEGUNG (RECHTSVERGLEICHUNG) 94 7. ALLGEMEINE FRAGEN ZU
DEN AUSLEGUNGSMETHODEN 98 A) LOGISCHE SCHLUSSVERFAHREN 98 B) RANG DER
EINZELNEN AUSLEGUNGSMETHODEN 99 E) AUSLEGUNG DER STAATSVERTRAGE 100 D)
PRAKTIKABILITAT 100 E) AUSLEGUNG VON VERFASSUNGSRECHT 101 III. FULLUNG
VON GESETZESLUCKEN IM VERWALTUNGSRECHT 102 1. BEGRIFF DER LIICKE UND DES
QUALIFIZIERTEN SCHWEIGENS .. 102 2. UNECHTE (RECHTSPOLITISCHE) LIICKEN
103 3. ECHTE LUCKEN 104 IV. AUSLEGUNG, RECHTSANWENDUNG UND JURISTISCHE
HERMENEUTIK 106 1. PROBLEM 106 2. VERSTEHEN DURCH ANWENDEN 107 3.
VORVERSTANDNIS ALS BEDINGUNG DES VERSTEHENS 108 4. VORVERSTANDNIS UND
METHODENWAHL 109 2. TEIL: DAS VERWALTUNGSHANDELN 112 § 5 VERFUGUNG
(VERWALTUNGSAKT) 112 I. BEGRIFF 112 IL ABGRENZUNGEN 113 1.
ALLGEMEINVERFUGUNG 113 2. DIENSTANWEISUNG 114 3. REALAKTE UND
PRIVATRECHTLICHE HANDLUNGEN DER VERWALTUNG 115 4. ORGANISATORISCHE
ANORDNUNGEN 116 III. FUNKTION 117 1. IM ALLGEMEINEN 117 2. PROZESSUALE
FUNKTION ALS ANFECHTUNGSOBJEKT 117 3. INFORMATIONSFUNKTION 118 4.
VERFIIGUNG ALS VOLLSTRECKUNGSTITEL 118 IV. HAUPTINHALT UND
NEBENBESTIMMUNGEN 118 1. HAUPTINHALT 118 2. NEBENBESTIMMUNGEN 119 A) IM
ALLGEMEINEN 119 B) BEFRISTUNG 119 E) BEDINGUNG 120 D) AUFLAGE 121 E)
WIDERRUFSVORBEHALT (VERWEIS) 121 V. EROFFNUNG VON VERFUGUNGEN 122 1. IM
ALLGEMEINEN 122 2. RECHTSFOLGEN BEI FORMVERSTOSSEN: ANFECHTBARKEIT ODER
NICHTIGKEIT 123 3. BEGRUNDUNG VON VERFIIGUNGEN 124 VI. WIDERRUF VON
VERFIIGUNGEN 126 1. FORMELLE UND MATERIELLE RECHTSKRAFT 126 2. WIDERRUF
(RUCKNAHME) UND NICHTIGKEIT VON VERWALTUNGSAKTEN 127 A) INVOLVIERTE
INTERESSEN 127 B) GESETZLICHER WIDERRUFSVORBEHALT 128 E) WIDERRUFS- UND
NICHTIGKEITSGRIINDE 129 3. BEWERTUNG DER REGELUNGEN DES
LANDESVERWALTUNGSPFLEGEGESETZES 132 § 6 VERWALTUNGSRECHTLICHER VERTRAG
134 I. BEGRIFF UND ARTEN 134 IL ZULASSIGKEIT VON VERWALTUNGSRECHTLICHEN
VERTRAGEN 136 III. GELTUNG UND AUSLEGUNG OFFENTLICHRECHTLICHER VERTRA GE
.. 138 IV. RECHTSSCHUTZ 139 § 7 REALAKTE, TATHANDLUNGEN ODER
VERFAHRENSFREIE VERWALTUNGSAKTE 142 I. BEGRIFF 142 IL BINDUNGEN BEIM
TATSACHLICHEN VERWALTUNGSHANDELN 144 III. RECHTSSCHUTZ 145 § 8
PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 148 I. HOHEITLICHE UND NICHTHOHEITLICHE
VERWALTUNG 148 1. DUALISMUS ZWEIER HANDLUNGSFORMEN 148 2.
(GRUND-)RECHTSBINDUNG 149 3. RECHTSSCHUTZ 151 10 IL ADMINISTRATIVE
HILFSTATIGKEIT 153 III. VERWALTUNG DES FINANZVERMOGENS 154 IV.
FISKALISCHE WETTBEWERBSWIRTSCHAFT 155 V. TEILE DER LEISTUNGSVERWALTUNG
156 § 9 VOLLSTRECKUNGSMITTEL 158 I. GRUNDSATZE 158 II.
ZWANGSVOLLSTRECKUNG OFFENTLICHRECHTLICHER GELDLEISTUNGEN . . 160 III.
ERSATZVORNAHME 161 IV. VERWALTUNGSSTRAFEN 163 V. UNMITTELBARER
VERWALTUNGSZWANG 164 VI. ADMINISTRATIVE NACHTEILE 165 3. TEIL:
ALLGEMEINE GRUNDSATZE DES LIECHTENSTEINISCHEN VERWALTUNGSRECHTS 167 § 10
GESETZMASSIGKEIT DER VERWALTUNG 167 I. GRUNDLAGEN 167 1. VERANKERUNG 167
2. BEDEUTUNG UND KONSEQUENZEN 168 3. BEISPIELE FUR DIE WIRKUNGSWEISE DES
GESETZMASSIGKEITSPRINZIPS 170 IL ZWECKE DES GESETZMASSIGKEITSPRINZIPS
171 III. GELTUNGSBEREICH 172 1. GELTUNGSBEREICH FUR EINGRIFFS- UND
LEISTUNGSVERWALTUNG 172 2. ZUSTANDIGKEITEN UND ORGANISATION 172 3.
VOLLZUG VON STAATSVERTRAGEN 173 IV. ANFORDERUNGEN DES
GESETZMASSIGKEITSPRINZIPS 174 1. IM ALLGEMEINEN 174 2. HINREICHENDE
BESTIMMTHEIT DER RECHTSNORMEN 174 3. ZULASSIGKEIT DER GESETZESDELEGATION
177 V. GESETZMASSIGKEITSPRINZIP IM ABGABERECHT 180 VI. UNBESTIMMTE
RECHTSBEGRIFFE 182 1. BEDEUTUNG UND ZWECK 182 2. BEISPIELE 184 3.
KONKRETISIERUNG UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFFE IN VERORDNUNGEN? 189 11 4.
EXAMEN UND UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF 190 VII. ERMESSEN UND
GESETZMASSIGKEITSPRINZIP 191 1. ZWECK 191 2. ERMESSENSARTEN UND
ERMESSENSAUSUBUNG 192 3. ERMESSENSUBERPRIIFUNG DURCH DIE
VERWALTUNGSBESCHWERDEINSTANZ 194 4. BEGRIINDUNG VON ERMESSENSENTSCHEIDEN
195 VILI. BESONDERE RECHTSVERHALTNISSE 196 IX. AUSNAHMEN VOM
GESETZMASSIGKEITSPRINZIP 197 1. POLIZEIGENERALKLAUSEL 197 2.
VORKONSTITUTIONELLE VERORDNUNGEN UND VERORD- NUNGEN GESTUTZT AUF DEN
EXTRAKONSTITUTIONELLEN BEVOLLMACHTIGUNGSBESCHLUSS VON 1939 200 3.
BESONDERE VERFASSUNGSRECHTLICHE REGELUNGEN 201 4. BENUTZUNG OFFENTLICHER
SACHEN 201 5. PRIVATRECHTLICHE VERWALTUNG STAATLICHER MITTEL 202 6.
TATIGKEIT DER GEMEINDEN 202 § 11 RECHTSGLEICHHEIT 204 I. TRAGER 204 IL
ANSPRUCH AUF GLEICHBEHANDLUNG IN DER GESETZGEBUNG . . 205 III. ANSPRUCH
AUF GLEICHBEHANDLUNG IN DER RECHTSANWENDUNG 208 1. GRUNDSATZE 208 2.
GLEICHBEHANDLUNG IM UNRECHT 209 3. PRAXISANDERUNG 210 IV.
GLEICHBERECHTIGUNG VON MANN UND FRAU 211 V. DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES
ART. 14 EMRK 214 VI. WILLKURVERBOT IN DER GESETZESANWENDUNG 216 VII.
VERWEISE 218 1. VERFAHRENSRECHTLICHE GARANTIEN AUS ART. 31 LV 218 2.
TREU UND GLAUBEN IM OFFENTLICHEN RECHT 218 § 12 OFFENTLICHES INTERESSE
219 I. ANWENDUNGSBEREICH UND BEDEUTUNG DES OFFENTLICHEN INTERESSES 219
IL ZUSTANDIGKEIT DER BEHORDEN ZUR WAHRUNG OFFENTLICHER INTERESSEN 220 12
III. NOTWENDIGKEIT DER INTERESSENABWAGUNG 221 IV. WICHTIGSTE KATEGORIEN
OFFENTLICHER INTERESSEN 222 V. BEWERTUNG DER RECHTSPRECHUNG 226 § 13
VERHALTNISMASSIGKEITSPRINZIP 227 I. BEGRIFF 227 IL VERANKERUNG 228 III.
BESTANDTEILE DES VERHALTNISMASSIGKEITSPRINZIPS 230 1. GRUNDSATZ 230 2.
GEEIGNETHEIT (EIGNUNG, ZWECKTAUGLICHKEIT) 230 3. ERFORDERLICHKEIT 231 4.
ZUMUTBARKEIT 232 § 14 TREU UND GLAUBEN IM OFFENTLICHEN RECHT 234 I.
BEGRIFF UND VERANKERUNG 234 IL VERTRAUENSSCHUTZ 235 1. GRUNDSATZ 235 2.
VERTRAUENSGRUNDLAGE 235 3. GUTER GLAUBE 237 4. NACHTEILIGE UND
UNWIDERRUFLICHE DISPOSITIONEN 237 5. INTERESSENABWAGUNG 238 6. KEINE
ANDERUNG DER RECHTSLAGE 238 III. VERBOT WIDERSPRIICHLICHEN VERHALTENS
UND DES RECHTSMISSBRAUCHS 239 4. TEIL: VERFAHRENSGRUNDSDTZE 241 § 15
ALLGEMEINE VERFAHRENSGARANTIEN UND GRUNDSATZE DES VERWALTUNGSVERFAHRENS
241 I. UBERBLICK 241 IL VERFAHRENSABSCHNITTE 242 1. ALLGEMEINES 242 2.
EINLEITUNG 243 3. ERMITTLUNG 243 4. BEENDIGUNG DES VERFAHRENS DURCH
ENTSCHEIDUNG 244 5. VERWALTUNGSBOTSVERFAHREN 245 III. RECHTSSTAATLICHE
VERFAHRENSGARANTIEN AUS ART. 31, 43 LV UND NACH DER EMRK 245 13 1.
ALLGEMEINES 245 2. VERBOT DER RECHTSVERWEIGERUNG, DER RECHTSVER-
ZOGERUNG UND DES UBERSPITZTEN FORMALISMUS 246 A) VERBOT DER FORMELLEN
RECHTSVERWEIGERUNG 246 B) VERBOT DES UBERSPITZTEN FORMALISMUS 248 E)
VERBOT DER RECHTSVERZOGERUNG 249 3. ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOR 251
4. ANSPRUCH AUF UNENTGELTLICHE RECHTSPFLEGE 255 5. ANSPRUCH AUF
BEGRIINDUNG VON ENTSCHEIDUNGEN 258 IV. AUSGEWAHLTE VERFAHRENSGRUNDSATZE
UND MAXIMEN DES LANDESVERWALTUNGSPFLEGEGESETZES 261 1. ZUSTANDIGKEIT 261
2. GESETZLICH BESTIMMTER RICHTER UND AUSSTAND 264 3.
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ (AMTSWEGIGKEIT), BEWEISWIIRDIGUNG UND BEWEISLAST
267 4. MASSGEBENDER SACHVERHALT 269 5. BINDUNG AN DIE ANTRAGE UND DIE
BESCHWERDEBEGRUNDUNG . . 271 6. WIEDERAUFNAHME (REVISION) 271 7. KOSTEN
273 § 16 RECHTSBEHELFE UND RECHTSMITTEL 275 I. UNTERSCHIED ZWISCHEN
RECHTSMITTELN UND RECHTSBEHELFEN . . 275 IL ARTEN VON RECHTSMITTELN UND
RECHTSBEHELFEN 275 III. VORSTELLUNG (REMONSTRATION, WIEDERERWAGUNG) 277
IV. AUFSICHTSBESCHWERDE 279 1. UBERBLICK 279 2. AUFSICHTSBESCHWERDE
GEMASS ART. 23 LVG 280 3. AUFSICHTSBESCHWERDE GEGEN GEMEINDEN 281 4.
ECHTE UND FORMFREIE AUFSICHTSBESCHWERDE 282 V. NACHSICHTSGESUCH 283 §
17 GRUNDSATZE DES RECHTSMITTELVERFAHRENS 284 I. RECHT AUF ZUGANG ZU
EINEM VERWALTUNGSGERICHT 284 IL INSTANZENZIIGE UND ORGANISATION DER
GERICHTS- HOFE DES OFFENTLICHEN RECHTS 285 1. VERWALTUNGSINTERNE UND
-EXTERNE RECHTSMITTEL 285 2. DER REGIERUNG NEBENGEORDNETE KOMMISSIONEN,
INSBESONDERE DIE LANDESGRUNDVERKEHRSKOMMISSION .. . 287 14 3.
VERWALTUNGSBESCHWERDEINSTANZ 288 4. SCHWEIZERISCHES BUNDESGERICHT UND
KANTONSGERICHT ST. GALLEN 291 5. VERWALTUNGSGERICHTLICHE
SONDERZUSTANDIGKEITEN DER ORDENTLICHEN GERICHTE 291 III. WIRKUNGEN DER
RECHTSMITTELEINLEGUNG 292 IV. REFORMATIO IN PEIUS VEL MELIUS 293 V.
NEUERUNGEN (NOVEN) 295 VI. KASSATORISCHE ODER REFORMATORISCHE
RECHTSMITTEL 296 VII. RECHTSMITTELFRISTEN UND -BELEHRUNG 296 VILI.
RICHTIGE BEZEICHNUNG DES RECHTSMITTELS UND DER RECHTSMITTELINSTANZ 300
IX. BESCHWERDELEGITIMATION 302 1. GRUNDSATZ DES ART. 92 ABS. 1 LVG 302
2. RECHTSSCHUTZBEDIIRFNIS 305 3. BESCHWERDELEGITIMATION VON BEHORDEN 306
X. BESCHWERDESCHRIFT UND BESCHWERDEBEGRIINDUNG 308 XI. VERZICHT AUF
RECHTSMITTEL 309 XII. UBERPRIIFUNGSKOMPETENZ DES STAATSGERICHTSHOFES 310
1. UBERPRIIFUNGSKOMPETENZ DES STAATSGERICHTSHOFES IM VERFAHREN DER
VERWALTUNGSBESCHWERDE 310 2. UBERPRIIFUNGSKOMPETENZ DES
STAATSGERICHTSHOFES IM VERFAHREN DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 312 3.
VERBINDUNG VON VERFASSUNGS- UND VERWALTUNGS- SACHEN VOR DEM
STAATSGERICHTSHOF 316 § 18 AUSBLICK: REVISION DES
LANDESVERWALTUNGSPFLEGEGESETZES .... 317 I. AUSGANGSLAGE 317 IL EINZELNE
MANGEL DES LANDESVERWALTUNGSPFLEGEGESETZES . . 318 III. RICHTPUNKTE
EINER TOTALREVISION 321 LITERATURVERZEICHNIS 324 ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS
328 STICHWORTREGISTER 331 UBER DEN AUTOR 34 3 15
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