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Staatsrecht: 1 Staatsorganisationsrecht

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Ipsen, Jörn 1944- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Neuwied [u.a.] Luchterhand 1997 München Vahlen 1997
Ausgabe:	9., überarb. Aufl.
Schriftenreihe:	Juristische Lernbücher 24
Schlagworte:	Staatsorganisationsrecht
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXX, 367 S. graph. Darst.
ISBN:	3472031891

Internformat

MARC


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adam_text	INHALT VORWORT . VII LITERATUR . XXI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXIII A. EINFUEHRUNG . 1 § 1 STAAT UND STAATSRECHT . 2 I. STAATSLEHRE UND STAATSRECHTSLEHRE . . 2 II. DIE DREI-ELEMENTE-LEHRE . 3 III. DER STAAT ALS JURISTISCHE PERSON . 3 IV. DAS STAATSORGANISATIONSRECHT IN DER RECHTSORDNUNG . 5 1. STAATSORGANISATIONSRECHT - STAATSRECHT - OEFFENTLICHES RECHT . 5 2. STAATSRECHT - VERFASSUNGSRECHT . 6 V. LITERATUR . 7 $ 2 DAS GRUNDGESETZ ALS VERFASSUNG DEUTSCHLANDS . 8 I. DER EINIGUNGSVERTRAG VOM 31. AUGUST 1990 . 8 1. BEITRITTSBEDINGTE AENDERUNGEN DES GRUNDGESETZES . 9 2. ABWEICHUNGSKLAUSEL (ART. 143 GG) . 9 II. DER ZWEI-PLUS-VIER-VEITRAG . 10 III. DIE ZUKUENFTIGE VERFASSUNG DEUTSCHLANDS . 12 1. NEUFASSUNG DES ART. 146 GG . 12 2. EMPFEHLUNGEN GERN. ART. 5 EINIGUNGSV . 12 IV. RECHTSPRECHUNG . 13 V. LITERATUR . 14 B. DIE PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE . 15 § 3 WAHLEN UND ABSTIMMUNGEN . 17 I. DIE WAHLSYSTEME . 17 1. DAS MEHRHEITSWAHLRECHT . 17 2. DAS VERHAELTNISWAHLRECHT . 18 II. DIE WAHLRECHTSGRUNDSAETZE DES ART. 38 ABS. 1 GG . 19 1. GRUNDSATZ 1: DIE ALLGEMEINHEIT DER WAHL . 19 2. GRUNDSATZ 2: DIE UNMITTELBARKEIT DER WAHL . 20 3. GRUNDSATZ 3: DIE GEHEIMHEIT DER WAHL . 21 4. GRUNDSATZ 4: DIE FREIHEIT DER WAEHL . 22 5. GRUNDSATZ 5: DIE GLEICHHEIT DER WAHL . 23 INHALT III. DAS WAHLSYSTEM DES BUNDESWAHLGESETZES . 26 IV. WAHLPRUEFUNG . 30 V. ABSTIMMUNGEN . 30 VI. UEBERSICHT: DIREKTDEMOKRATISCHE INSTITUTIONEN IN DEN LANDESVERFAS SUNGEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND . 33 VII. RECHTSPRECHUNG . 38 VIII. LITERATUR . 38 § 4 DIE POLITISCHEN PARTEIEN . 39 I. DIE FUNKTION DER POLITISCHEN PARTEIEN IN DER PARLAMENTARISCHEN DEMOKRATIE . 39 1. DER BEGRIFF DER POLITISCHEN PARTEI . 39 2. GRUENDUNGSFREIHEIT UND INNERE ORDNUNG DER PARTEIEN . 40 3. DIE MITWIRKUNG BEI DER POLITISCHEN WILLENSBILDUNG DES VOL KES . 41 II. DIE CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN . 43 1. MATERIALER UND FORMALER GLEICHHEITSSATZ . 44 2. DIE AUSFORMUNG DER CHANCENGLEICHHEIT DURCH DAS PARTEIENGE SETZ . 45 3. DIE GERICHTLICHE DURCHSETZUNG DER CHANCENGLEICHHEIT . 46 III. DIE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG . 47 1. UNMITTELBARE PARTEIENFINANZIERUNG . 47 2. DIE STEUERLICHE BEGUENSTIGUNG VON MITGLIEDSBEITRAEGEN UND PAR TEISPENDEN . 49 IV. DAS VERBOT VERFASSUNGSWIDRIGER PARTEIEN (ART. 21 ABS. 2 GG) . 50 1. DIE FREIHEITLICHE DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG ALS SCHUTZGUT 50 2. DAS VERBOTSVERFAHREN (§§ 43 FF. BVERFGG) . 51 3. RECHTSFOLGEN DES PARTEIVERBOTS . 51 V. UEBERSICHT: EINNAHMEN DER IM BUNDESTAG VERTRETENEN PARTEIEN (1994) . 53 VL RECHTSPRECHUNG . 54 VII. LITERATUR . 54 § 5 DER BUNDESTAG . 56 I. FUNKTIONEN DES PARLAMENTS IM PARLAMENTARISCHEN REGIERUNGSSY STEM . 56 1. WAHLFUNKTION . 56 2. KONTROLLFUNKTION . 57 A) ZITIER UND INTERPELLATIONSRECHT (ART. 43 ABS. 1 GG) . 57 B) EINSETZUNG VON UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSEN (ART. 44 GG) . 58 C) SCHLICHTE PARLAMENTSBESCHLUESSE . 58 3. GESETZGEBUNGSFUNKTION (GESETZGEBUNGSVERFAHREN I) . 60 A) GESETZESINITIATIVE (ART. 76 GG) . 60 B) GESETZESBERATUNG . 62 XII INHALT C) GESETZESBESCHLUSS (ART. 77 ABS. 1 GG) . 63 4. MITWIRKUNGSFUNKTION IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION . 64 5. REPRAESENTATIONSFUNKTION . 65 II. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DES BUNDESTAGES . 67 1. PRAESIDENT, PRAESIDIUM, AELTESTENRAT . 67 A) DER BUNDESTAGSPRAESIDENT (ART. 40 GG) . 67 B) DAS PRAESIDIUM . 68 C) DER AELTESTENRAT . 68 2. DIE BUNDESTAGSAUSSCHUESSE . 69 3. FRAKTIONEN . 71 4. WAHLPERIODE DES BUNDESTAGES (ART. 39 ABS. 1 GG) . 73 III. DIE RECHTSSTELLUNG DES ABGEORDNETEN . 75 1. DAS PARLAMENTARISCHE MANDAT (ART. 38 ABS. 1 GG) . 75 2. INDEMNITAET UND IMMUNITAET (ART. 46 GG) . 77 A) INDEMNITAET (ART. 46 ABS. 1 GG) . 77 B) IMMUNITAET (ART. 46 ABS. 2 GG) . 78 3. PARLAMENTARISCHE RECHTE DES ABGEORDNETEN . 79 4. ANSPRUCH AUF ANGEMESSENE ENTSCHAEDIGUNG (ART. 48 ABS. 3 GG) 80 5. PFLICHTEN DER ABGEORDNETEN . 81 IV. UEBERSICHT: VERFAHREN DER BUNDESGESETZGEBUNG (INITIATIVE, BERATUNG, GESETZESBESCHLUSS) . 82 V. RECHTSPRECHUNG . 82 VI. LITERATUR . 83 § 6 DER BUNDESRAT . 85 I. ZUSAMMENSETZUNG UND ARBEITSWEISE DES BUNDESRATES . 85 II. DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES AN DER GESETZGEBUNG DES BUNDES (GESETZGEBUNGSVERFAHREN II) . 87 1. EINSPRUCHS UND ZUSTIMMUNGSGESETZE . 87 2. ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON AENDERUNGSGESETZEN . 92 3. DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN (ART. 77 ABS. 2 GG) . 94 A) DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN BEI EINSPRUCHSGESETZEN . 94 B) DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN BEI ZUSTIMMUNGSGESETZEN . 95 4. DAS ZUSTANDEKOMMEN VON BUNDESGESETZEN (ART. 78 GG) . 96 III. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN REGIERUNG UND VERWALTUNG DES BUNDES . 97 1. DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON RECHTSVERORDNUNGEN (ART. 80 ABS. 2 GG) . 97 2. DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN (ART. 84 ABS. 2, 85 ABS. 2 SATZ 1 GG) . 98 IV. DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEI SCHEN UNION . 100 V. UEBERSICHTEN . 101 XIII INHALT 1. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN DER BUNDESGESETZGEBUNG (EINSPRUCHSGESETZ) . 101 2. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN DER BUNDESGESETZGEBUNG (ZUSTIMMUNGSGESETZ) . 102 VI. RECHTSPRECHUNG . 103 VII. LITERATUR . 103 § 7 DIE BUNDESREGIERUNG . 104 I. DER BUNDESKANZLER (KANZLERPRINZIP) . 104 1. DIE WAHL DES BUNDESKANZLERS (ART. 63 GG) . 104 2. DIE PERSOENLICHE RECHTSSTELLUNG DES BUNDESKANZLERS . 105 3. KOMPETENZEN . 106 A) DIE RICHDINIENKOMPETENZ (ART. 65 SATZ 1 GG) . 106 B) PERSONALENTSCHEIDUNGEN UND ORGANISATIONSGEWALT . 107 C) DIE GESCHAEFTSLEITUNGSBEFUGNIS . 108 4. VERTRAUENSFRAGE UND MISSTRAUENSVOTUM (ART. 68, 67 GG) . 109 II. DIE BUNDESMINISTER (RESSORTPRINZIP) . 110 1. DIE SELBSTAENDIGE LEITUNG DES GESCHAEFTSBEREICHES (ART. 65 SATZ 2 GG) . 110 2. DIE EINZELNEN RESSORTS . 111 3. DIE VERANTWORTLICHKEIT DER BUNDESMINISTER . 111 III. DIE BUNDESREGIERUNG ALS KOLLEGIALORGAN (KABINETTSPRINZIP) . 113 IV. RECHTSPRECHUNG . 114 V. LITERATUR . 114 §8 DER BUNDESPRAESIDENT . 116 I. DIE STELLUNG DES STAATSOBERHAUPTES IM REGIERUNGSSYSTEM . 116 1. DIE STELLUNG DES REICHSPRAESIDENTEN NACH DER WEIMARER REICHS VERFASSUNG . 116 2. DIE PARLAMENTARISIERUNG DES REGIERUNGSSYSTEMS DURCH DAS GRUNDGESETZ . 117 II. STAATSRECHTLICHE KOMPETENZEN DES BUNDESPRAESIDENTEN . 118 1. DIE VOELKERRECHDICHE VERTRETUNG DES BUNDES (ART. 59 ABS. 1 GG) . 118 2. ERNENNUNG UND ENDASSUNG VON AMTSTRAEGEM DES BUNDES (ART. 60 ABS. 1, 64 ABS. 1 GG) . 119 3. DIE AUSFERTIGUNG UND VERKUENDUNG VON BUNDESGESETZEN (GE SETZGEBUNGSVERFAHREN III) . 120 4. AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES (ART. 63 ABS. 4, 68 ABS. 1 GG) . 123 5. DAS BEGNADIGUNGSRECHT (ART. 60 ABS. 2 GG) . 125 III. DIE RECHTSSTELLUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN . 126 1. DIE WAHL DES BUNDESPRAESIDENTEN (ART. 54 GG) . 126 2. INKOMPATIBILITAET UND IMMUNITAET (ART. 55, 60 GG) . 127 3. DIE GEGENZEICHNUNG (ART. 58 GG) . 127 XIV INHALT 4. DIE PRAESIDENTENANKLAGE (ART. 61 GG) . 129 IV. RECHTSPRECHUNG . 129 V. LITERATUR . 129 § 9 DIE HAUSHALTSGESETZGEBUNG DES BUNDES . 130 I. VERFAHREN DER HAUSHALTSGESETZGEBUNG UND HAUSHALTSZYKLUS . 130 1. DIE BUDGETINITIATIVE (ART. 110 ABS. 3 GG) . 131 2. HAUSHALTSBERATUNGEN UND BESCHLUSS DES HAUSHALTSGESETZES . 131 3. DER HAUSHALTSVOLLZUG . 133 4. DIE HAUSHALTSKONTROLLE (ART. 114 GG) . 133 II. HAUSHALTSGESETZ UND HAUSHALTSPLAN . 134 1. ZUR RECHTSNATUR DES HAUSHALTSGESETZES (HAUSHALTSPLANS) . 134 2. DIE HAUSHALTSGRUNDSAETZE (ART. 110 GG) . 136 3. KREDITBESCHAFFUNG (ART. 115 GG) . 138 III. DAS NOTHAUSHALTSRECHT . 139 1. HAUSHALTSFUEHRUNG OHNE HAUSHALT (ART. 111 GG) . 139 2. UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE AUSGABEN (ART. 112 GG) . 140 IV. DIE VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE DER HAUSHALTSGESETZGEBUNG . 141 V. UEBERSICHT: DER HAUSHALTSZYKLUS . 143 VI. RECHTSPRECHUNG . 143 VII. LITERATUR . I . 143 C. DER BUNDESSTAAT . 145 § 10 DIE VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 147 I. DIE ZUSTAENDIGKEITSVERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER (ART. 70 GG) 147 II. DIE AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES . 148 1. DIE BUNDESKOMPETENZEN NACH ART. 71, 73 GG . 148 2. KOMPETENZZUWEISUNGEN DURCH DEN BEGRIFF BUNDESGESETZ . . . 149 III. DIE KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES (ART. 72, 74, 74A GG) . 149 1. ZEIDICHE UND SACHLICHE SPERRWIRKUNG . 149 2. DAS RECHT DER WIRTSCHAFT (ART. 74 ABS. 1 NR. 11 GG) . 151 3. DIE ERFORDERLICHKEIT BUNDESGESETZLICHER REGELUNG (ART. 72 ABS. 2 GG) . 152 IV. DIE RAHMENKOMPETENZ DES BUNDES (ART. 75 GG) . 154 1. DIE RAHMENKOMPETENZ ALS UNTERFALL DER KONKURRIERENDEN GE SETZGEBUNGSKOMPETENZ . 155 2. DIE GEGENSTAENDE DER RAHMENKOMPETENZ (ART. 75 GG) . 156 3. DIE ERFORDERLICHKEIT BUNDESGESETZLICHER REGELUNG (ART. 72 ABS. 2 GG) . 156 V. GRUNDSATZGESETZGEBUNG DES BUNDES (ART. 91 A ABS. 2 SATZ 2,109 ABS. 3GG) . 157 XV INHALT VI. UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES? . 157 1. BUNDESKOMPETENZEN KRAFT SACHZUSAMMENHANGS . 158 2. ANNEX-KOMPETENZ . 158 3. BUNDESKOMPETENZEN AUS DER NATUR DER SACHE . 159 VII. UEBERSICHT: DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES . 160 VIII. RECHTSPRECHUNG . 161 IX. LITERATUR . 161 § 11 DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH LANDES UND BUN DESVERWALTUNG . 162 I. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH DIE LAENDER . 162 1. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE ALS LANDESEIGENE ANGELEGEN HEIT (ART. 83, 84 GG) . 163 A) BEHOERDENORGANISATION UND VERWALTUNGSVERFAHREN (ART. 84 ABS. 1GG) . 163 B) DER ERLASS VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN (ART. 84 ABS. 2 GG) 165 C) DIE RECHTSAUFSICHT DES BUNDES (ART. 84 ABS. 3 GG) . 165 D) AUFSICHTSMASSNAHMEN (ART. 84 ABS. 3 UND 4 GG) . 166 2. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE IM AUFTRAG DES BUNDES (ART. 85 GG) . : . 167 A) BEHOERDENORGANISATION UND VERWALTUNGSVERFAHREN; VERWAL TUNGSVORSCHRIFTEN (ART. 85 ABS. 1 UND 2 GG) . 168 B) DAS BUND-LAENDER-VERHAELTNIS BEI DER AUFTRAGSVERWALTUNG . . . 169 II. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESEIGENE VERWAL TUNG . 170 1. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESEIGENE VERWAL TUNG MIT EIGENEM VERWALTUNGSUNTERBAU (TYP 1) . 171 2. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESOBERBEHOERDEN (TYP 2) . 173 3. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESUNMITTELBARE KOERPERSCHAFTEN UND ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS (TYP 3) . 175 III. VERFASSUNGSGRUNDSAETZE DER VERWALTUNGSORGANISATION . 176 1. DAS VERBOT DER MISCHVERWALTUNG . 176 2. TYPENZWANG FUER BUNDESEIGENE VERWALTUNG? . 178 3. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ALS GRENZE DER VERWALTUNGS KOMPETENZEN . 179 4. FLUCHT INS PRIVATRECHT . 180 IV. UEBERSICHT: DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDES UND LANDESVERWALTUNG . 182 1. AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH LANDESVERWALTUNG . 182 2. AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESEIGENE VERWAL TUNG . 183 V. RECHTSPRECHUNG . 183 VI. LITERATUR . 183 XVI INHALT § 12 GERICHTSORGANISATION UND RECHTSPRECHUNG DES BUNDES . 185 I. DER GERICHTSAUFBAU IN DER BUNDESREPUBLIK . 185 II. BUNDESGERICHTE ALS INSTANZGERICHTE . 187 1. DAS BUNDESPATENTGERICHT . 187 2. BUNDESDISZIPLINARGERICHT UND TRUPPENDIENSTGERICHTE (ART. 96 ABS. 4 GG) . 187 3. STAATSSCHUTZSACHEN (ART. 96 ABS. 5 GG) . 188 III. UEBERSICHTEN . 189 1. INSTANZENZUG ZWISCHEN LAENDER-UND BUNDESGERICHTEN . 189 2. AUSSCHLIESSLICHE GERICHTSBARKEIT DES BUNDES (ART. 96 GG) . 189 IV. RECHTSPRECHUNG . 189 V. LITERATUR . 190 § 13 STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND VERTEILUNG DES STEU ERAUFKOMMENS . 191 I. DIE KOMPETENZEN ZUR STEUERGESETZGEBUNG . 191 1. ART. 105 GG ALS LEX SPECIALIS DER STEUERGESETZGEBUNG . 191 2. DER STEUERBEGRIFF . 192 3. KOMPETENZARTEN . 193 A) DIE AUSSCHLIESSLICHE BUNDESKOMPETENZ . 193 B) DIE KONKURRIERENDE STEUERGESETZGEBUNG . ' . 194 C) DIE AUSSCHLIESSLICHE STEUERGESETZGEBUNG DER LAENDER . 194 D) DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON STEUERGESETZEN . 195 II. DIE VERTEILUNG DES STEUERAUFKOMMENS . 195 1. DIE REGELUNGSMODELLE . 196 2. DIE REGELUNG DES ART. 106 GG IM EINZELNEN . 196 A) TRENNSYSTEM (ART. 106 ABS. 1, 2 UND 6 GG) . 196 B) VERBUNDSYSTEM (ART. 106 ABS. 3 UND 5 GG) . 197 III. DER FINANZAUSGLEICH . 199 1. DIE VERTEILUNG DES LAENDERANTEILS AN DEN GEMEINSCHAFTSSTEUEM 199 2. HORIZONTALER (SEKUNDAERER) FINANZAUSGLEICH . 200 IV. UEBERSICHTEN . 204 1. DIE VERTEILUNG DER STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 204 2. DIE VERTEILUNG DES STEUERAUFKOMMENS . 204 V. RECHTSPRECHUNG . 204 VI. LITERATUR . 205 § 14 DAS BUNDESSTAATLICHE RECHTSVERHAELTNIS . 206 I. DAS HOMOGENITAETSPRINZIP (ART. 28 ABS. 1 GG) . 206 II. DIE PFLICHT ZUM BUNDESFREUNDLICHEN VERHALTEN (BUNDESTREUE) . . 207 III. DER VORRANG DES BUNDESRECHTS (ART. 31 GG) . 208 IV. DER BUNDESZWANG (ART. 37 GG) . 210 V. MODERNE GESTALTUNGSFORMEN BUNDESSTAATLICHER ZUSAMMENARBEIT . 211 1. DIE GEMEINSCHAFTSAUFGABEN (ART. 91 A UND B GG) . 212 XVII INHALT 2. DER PAKTIERENDE FOEDERALISMUS . 212 3. DIE SELBSTKOORDINATION DER LAENDER . 213 VI. RECHTSPRECHUNG . 214 VII. LITERATUR . 214 D. DER RECHTSSTAAT . 215 § 15 TRENNUNG UND ZUORDNUNG DER STAATSFUNKTIONEN . 216 I. DIE TRENNUNG DER STAATSFUNKTIONEN . 217 1. GESETZGEBUNG (RECHTSETZUNG) . 217 2. VOLLZIEHUNG . 218 3. RECHTSPRECHUNG . 218 II. DIE KONSTITUIERUNG BESONDERER ORGANE . 218 III. DIE ZUWEISUNG DER FUNKTIONEN AN DIE VERSCHIEDENEN STAATSORGANE 219 IV. DIE EINRICHTUNG VON KONTROLLEN . 221 V. UEBERSICHT: TRENNUNG UND ZUORDNUNG DER STAATSFUNKTIONEN . 222 VI. RECHTSPRECHUNG . 222 VII. LITERATUR . 223 § 16 DIE RECHTSGEBUNDENHEIT DER STAATSORGANE . 224 I. DIE DICHOTOMIE VON GESETZ UND RECHT (ART. 20 ABS. 3 GG) . 224 II. DIE RECHTSSTAATLICHE NORMENHIERARCHIE . 224 1. DIE VERFASSUNG . 225 2. DAS PARLAMENTSGESETZ . 225 3. RECHTSVERORDNUNGEN . 226 III. VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES . 228 1. DER VORRANG DER VERFASSUNG . 228 2. VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES . 229 IV. RECHTSPRECHUNG . 229 V. LITERATUR . 230 § 17 DER RECHTSSCHUTZ DURCH UNABHAENGIGE GERICHTE . 231 I. DIE RECHTSWEGGARANTIE (ART. 19 ABS. 4 GG) . 231 1. DER BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN GEWALT . 231 2. BEHAUPTUNG DER VERLETZUNG SUBJEKTIVER RECHTE . 232 3. RECHTSWEG ALS WEG ZU GERICHTEN . 234 4. DER GRUNDSATZ DER RECHTSSCHUTZEFFEKTIVITAET . 234 II. DIE RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT (ART. 97 GG) . 234 1. DIE SACHLICHE UNABHAENGIGKEIT DES RICHTERS (ART. 97 ABS. 1 GG) . 234 2. DIE PERSOENLICHE UNABHAENGIGKEIT (ART. 97 ABS. 2 GG) . 236 III. DER GESETZLICHE RICHTER (ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG) . 237 IV. RECHTSPRECHUNG . 238 XVIII INHALT V. LITERATUR . 238 § 18 DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT . 240 I. DER RECHTSSTATUS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 240 II. ZUR ORGANISATION DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 242 1. DIE RICHTERWAHL (ART. 94 ABS. 1 GG) . 242 2. WAHLVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSSTELLUNG DER RICHTER . 243 III. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT IM SPANNUNGSFELD VON RECHT UND POLITIK . 245 IV. RECHTSPRECHUNG . 248 V. LITERATUR . 248 § 19 VERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN . 250 I. DAS ORGANSTREITVERFAHREN (ART. 93 ABS. 1 NR. I GG, §§ 13 NR. 5, 63 FF. BVERFGG) . 251 1. RECHTSNATUR DER ORGANSTREITIGKEIT . 252 2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 252 A) PARTEIFAEHIGKEIT (§ 63 BVERFGG) . 252 B) ANTRAGSBEFUGNIS (§ 64 ABS. 1, 2 BVERFGG) . 253 C) ENTSCHEIDUNG (§ 67 BVERFGG) . 254 II. DIE BUND-LAENDER-STREITIGKEIT (ART. 93 ABS. 1 NR. 3 GG, §§13 NR. 7, 68 FF BVERFGG) . 255 1. RECHTSNATUR UND AUSGESTALTUNG DES VERFAHRENS . 255 2. ZUR GEGENWAERTIGEN BEDEUTUNG DER BUND-LAENDER-STREITIGKEIT . 256 III. DIE ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE (ART. 93 ABS. 1 NR. 2 GG, §§ 13 NR. 6, 76 FF BVERFGG) . 257 1. RECHTSNATUR DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE . 257 2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 258 A) ANTRAGSBERECHTIGUNG . 258 B) PRUEFUNGSGEGENSTAND . 258 C) DIE ANTRAGSBEFUGNIS (§ 76 BVERFGG) . 260 3. PRUEFUNGSMASSSTAB UND ENTSCHEIDUNG . 261 IV. DIE KONKRETE NORMENKONTROLLE (ART. 100 ABS. 1 GG, §§ 13 NR. 11, 80FF BVERFGG) . 263 1. DIE RICHTERLICHE KOMPETENZ ZUR PRUEFUNG DER VERFASSUNGSMAESSIG KEIT VON GESETZEN . 263 2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 264 A) VORLAGEBERECHTIGUNG . 264 B) VORLAGEFAEHIGE NORM . 264 C) ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT . 265 D) UEBERZEUGUNG VON DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER NORM . 266 3. DIE NORMENKONTROLLENTSCHEIDUNG . 266 V. DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE (ART. 93 ABS. 1 NR. 4 A GG, §§13 NR. 8 A, 90 FF BVERFGG) . 267 XIX INHALT 1. RECHTSNATUR DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 267 2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 267 A) BESCHWERDEFAEHIGKEIT (ANTRAGSBERECHTIGUNG) . 267 B) AKT DER OEFFENTLICHEN GEWALT . 268 C) BESCHWERDEBEFUGNIS . 268 D) FRIST . 269 E) ERSCHOEPFUNG DES RECHTSWEGS (§ 90 ABS. 2 BVERFGG) . 269 3. DAS ANNAHMEVERFAHREN (§§ 93 A - D BVERFGG) . 270 VI. UEBERSICHTEN . 272 1. VERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN . 272 2. ENTSCHEIDUNGEN DES BVERFG GEGLIEDERT NACH VERFAHRENSARTEN . 274 VII. RECHTSPRECHUNG . 274 VIII. LITERATUR . 275 E. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP . 277 § 20 DIE BUNDESREPUBLIK ALS SOZIALSTAAT . 280 I. GRUNDGESETZLICHE AUSFORMUNGEN DES SOZIALSTAATSPRINZIPS . 280 1. DIE BEWAELTIGUNG DER KRIEGSFOLGEN . 280 2. DIE SOZIALVERSICHERUNG . 280 3. DIE SOZIALHILFE . 281 4. ARBEITSRECHT, INSBESONDERE ARBEITSSCHUTZ . 281 5. DIE AUSBILDUNGSFORDERUNG . 281 II. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP IN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFAS SUNGSGERICHTS 282 1. DIE ALLGEMEINE BEDEUTUNG DES SOZIALSTAATSPRINZIPS . 282 2. SOZIALSTAATSPRINZIP UND DASEINSFURSORGE . 283 3. SOZIALSTAATSPRINZIP UND SOZIALVERSICHERUNG . 283 III. SCHRANKEN DES SOZIALSTAATES? . 284 IV. UEBERSICHT: DER BUNDESHAUSHALT 1996 . 285 V. RECHTSPRECHUNG . 286 VI. LITERATUR . 286 F. DER SCHUTZ DER VERFASSUNG . 287 § 21 INSTITUTE ZUR SICHERUNG DER VERFASSUNG . 288 I. DER BESTANDSSCHUTZ DES GRUNDGESETZES . 288 1. DIE ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT DER VERFASSUNG (ART. 79 ABS. 2 GG) . 288 2. DAS VERBOT DER VERFASSUNGSDURCHBRECHUNG (ART. 79 ABS. 1 SATZ 1 GG) . 290 3. DIE SOG. KLARSTELLUNGSKLAUSEL (ART. 79 ABS. 1 SATZ 2 GG) . 291 XX INHALT 4. GRENZEN DER VERFASSUNGSAENDERUNG (ART. 79 ABS. 3 GG) . 292 II. VERFASSUNGSSCHUTZ IM INNENBEREICH . 295 1. DIE VERFASSUNGSTREUE DES BEAMTEN . 295 2. PRAESIDENTENANKLAGE UND RICHTERANKLAGE (ART. 61, 98 ABS. 2 GG) . 297 3. VERFASSUNGSSICHERUNG DURCH PARLAMENTARISCHE KONTROLLE . 298 III. DIE ABWEHR VERFASSUNGSFEINDLICHER BESTREBUNGEN . 299 1. DER NACHRICHTENDIENSTLICHE VERFASSUNGSSCHUTZ . 299 2. ABWEHR KONKRETER GEFAHREN FUER DIE VERFASSUNG . 299 3. GRUNDRECHTSVERWIRKUNG, VEREINS UND PARTEIVERBOT (ART. 18, 9 ABS. 2, 21 ABS. 2 GG) . 300 4. DER STRAFRECHTLICHE VERFASSUNGSSCHUTZ . 301 IV. RECHTSPRECHUNG . 301 V. LITERATUR . 302 § 22 DIE NOTSTANDSVERFASSUNG . 304 I. NOTSTAND UND VERFASSUNGSSTOERUNG . 304 II. DER AEUSSERE NOTSTAND . 305 1. DER VERTEIDIGUNGSFALL (ART. 115 A FF GG) . 305 2. DER SPANNUNGSFALL (ART. 80 A ABS. 1 GG) . 306 3. DER BUENDNISFALL (ART. 80A ABS. 3 GG) . 307 III. DER INNERE NOTSTAND . 307 1. DER KATASTROPHENFALL (ART. 35 ABS. 2 UND 3 GG) . 307 2. DER STAATSNOTSTAND (ART. 91 GG) . 308 IV. KRITIK DER NOTSTANDSVERFASSUNG . 309 V. LITERATUR . 310 G. DIE BUNDESREPUBLIK IN DER STAATENGEMEINSCHAFT . 311 § 23 DIE AUSWAERTIGE GEWALT . 312 I. BUNDES UND LANDESKOMPETENZEN IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GE WALT . 312 1. ABSCHLUSS UND TRANSFORMATIONS-(VOLLZUGS-)KOMPETENZ . 312 2. DIE BUNDESKOMPETENZEN IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT . 313 3. DIE TEILHABE DER BUNDESLAENDER AN DER AUSWAERTIGEN GEWALT . . 315 II. DIE ZUSTAENDIGKEIT DER BUNDESORGANE IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT . 317 1. DIE AUSWAERTIGE GEWALT ALS KOMPETENZ DER EXEKUTIVE . 317 2. DIE BETEILIGUNG VON BUNDESTAG UND BUNDESRAT AN VERTRAEGEN MIT AUSWAERTIGEN STAATEN (ART. 59 ABS. 2 GG) . 318 3. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN AN DER VERTRAGSGESETZGE BUNG . 321 4. DIE VERWALTUNGSABKOMMEN (ART. 59 ABS. 2 SATZ 2 GG) . 321 XXI INHALT III. DIE VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE DER AUSWAERTIGEN GEWALT . . 322 1. VERTRAGSGESETZE ALS GEGENSTAND DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE (ART. 93 ABS. 1 NR. 2 GG) . 322 2. DIE INHALTLICHE KONTROLLE VOELKERRECHTLICHER VERTRAEGE DURCH DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT . 323 IV UEBERSICHTEN: VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE . 325 1. VERBANDSKOMPETENZEN (ABSCHLUSS UND TRANSFORMATION) . 325 2. VERTRAGSARTEN UND MITWIRKUNGSAKTE VON BUNDESTAG UND BUNDES RAT . 325 3. VERFAHREN DES VERTRAGSSCHLUSSES . 326 V BEISPIEL EINER RATIFIKATIONSURKUNDE . 327 VI. RECHTSPRECHUNG . 328 VII. LITERATUR . 328 § 24 DIE MITGLIEDSCHAFT DER BUNDESREPUBLIK IN INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN . 329 I. VEREINTE NATIONEN (UNO) . 330 II. EUROPARAT . 330 III. NORDATLANTIK-VERTRAG (NATO) . 331 IV. RECHTSPRECHUNG . 332 V. LITERATUR . 332 § 25 DIE EUROPAEISCHE UNION . 333 I. VON DER MONTANUNION ZUR EUROPAEISCHEN UNION . 333 II. DIE BUNDESREPUBLIK ALS MITGLIED DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT . 334 1. DAS PRIMAERE GEMEINSCHAFTSRECHT . 334 2. DIE ORGANE DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN . 335 3. DAS SEKUNDAERE GEMEINSCHAFTSRECHT . 336 4. DAS VERHAELTNIS VON NATIONALEM UND SUPRANATIONALEM RECHT . . 337 III. DIE DREI SAEULEN DER EUROPAEISCHEN UNION . : . 338 1. WIRTSCHAFTS-UND WAEHRUNGSUNION . 338 2. GEMEINSAME AUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK . 339 3. ZUSAMMENARBEIT IN DEN BEREICHEN JUSTIZ UND INNERES . 339 IV. DIE EUROPAEISCHE UNION ALS STAATENVERBUND . 340 V. UEBERSICHT: DIE ORGANE DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN . 341 VI. RECHTSPRECHUNG . 342 VII. LITERATUR . 342 ARTIKEL UND PARAGRAPHENREGISTER . 345 SACHREGISTER . 353 XXII
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