Parlamentarismus in Rumänien: (1930 - 1940) ; Demokratie im autoritären Umfeld
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Veröffentlicht: |
München
Oldenbourg
1997
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Hans-Christian Maner
Parlamentarismus In Rumänien
(1930-1940)
Demokratie im autoritären Umfeld
R OLDENBOURG VERLAG MÜNCHEN
Inhaltsverzeichnis
Vorwort 11
A Einleitung
1 Das parlamentarische System Rumäniens zwischen Demokratie und auto-
ritärem Regime Einige Vorbemerkungen 13
2 Historiographische Skizze 15
3 Quellen und Quellenlage 21
4 Fragestellung und methodische Grundlagen 25
B Rumänien am Vorabend der Berufung Carols II zum König
I Die Grundlagen des rumänischen Parlamentarismus 39
1 Strukturelle Merkmale des Systems bis zum Ende des Ersten Weltkrieges 39
2 Das parlamentarische System zwischen Umbruch und Kontinuität 44
2 1 Die Verfassung von 1923 - Eröffnung einer neuen Etappe? 44
2 2 Das „autoritäre Wahlgesetz von 1926 49
2 3 Parteien, politische Gruppierungen und Bewegungen 52
231 Parteien im konstitutionellen Raum 54
232 Parlamentarische und außerparlamentarische Bewegungen 60
233 Der Aufstieg faschistischer und totalitärer Parteien 64
II Machtverhältnisse in den 20er Jahren - Die Parteien und die Krone (1922/
26-1930) Ein Überblick 69
C Das politische System 1930 -1940
I Machtverschiebung - Die Krone und die Parteien 75
1 Der König als ,Akteur und ,Opfer 75
1 1 Die Periode der Konfusion - Die Zeit der Experimente (1930-1933) 75
1 2 Regierungswechsel und Diktaturvorwurf 81
1 3 Carols Vorstellungen von Staat und Gesellschaft 91
1 4 Die ,Kamarilla , die Vertrauensleute des Königs, und der Einfluß auf
die Politik 103
2 Ideologie und Theorie - Reflexion und Projektion politischer Praxis 112
2 1 Wegbereiter der Systemkritik - C Rädulescu-Motru, P §eicaru, N
Crainic 112
2 2 Die Junge Generation und der Drang nach Umwandlung 121
2 3 Reaktionen auf die konservativ-traditionalistischen Theorien 127
2 4 Die Perzeption der politischen Transformation im Land 133
Der labile Herrschaftskörnpromiß (1933-1937/38) 139
3 1 Das Vorspiel - PNL ante portas 140
3 2 Die Regierung Ion Gheorghe Duca (14 11 -29 12 1933) 144
321 Die Entlassung Alexandra Vaida-Voevods und die neue Regie-
rung 144
322 Der neue Regierungschef 149
323 Die Wahlen im Dezember 1933 - Zwischen /Tradition und
Innovation? 151
3 3 Die Ermordung Ducas und die Erschütterung der ,alten Ordnung 158
331 Der Mord und die politische Führung 158
332 Die Zeit danach - Carols Regierungsentscheidung 162
3 4 Die Regierungen Gheorghe Tätärescu (1934-1937) 165
341 Der neue Premier und seine politischen Ideen 165
342 Anlaufschwiengkeiten des Kabinetts und das Scheitern der
,Entspannungspolitik 168
3 5 Das Scheitern von Attentat und Staatsstreich 1934 173
351 Carol und die Militärelite 173
352 Der zweite Versuch einer Regierung der „nationalen Einheit 177
353 Der drohende „Bürgerkrieg - PNL, PNT und Carol II 181
3 6 Krise und Umwandlung innerhalb der Parteien in den Jahren 1934/
361 Die PNL zwischen Zerreißprobe und erneuter Vereinigung 185
362 Die PNT - Zerfall oder Regenerierung? 189
363 Die „konstitutionelle Front Der Konflikt mit der Krone 194
364 Der „numerus valahicus und die neue Organisation 200
365 Die Gründung der PNC - Stärkung der Opposition und
Sammlung der nationalistischen Kräfte 206
366 Regierungskontinuität und latente Unruhe innerhalb der PNL 210
367 Spannung zwischen Regierung und Opposition - Die Vorbe-
reitung des ,Umsturzes 213
3 7 Die Regierung zwischen innerer Zerrissenheit, Uneinigkeit der
Opposition und unverhüllter Toleranz gegenüber rechten Kräften
(1936/37) 219
371 Kabinett und Regierungspartei 219
372 Toleranz gegenüber der rechten Bewegung 223
373 Erneute Umsturzgefahr und dritter Versuch einer Regierung
der „nationalen Einheit 228
374 Die „Parteiarmeen 231
3 8 Kollaps des politischen Systems 234
381 Das letzte Regierungsjahr - Kabinett, Opposition und Krone 234
382 Festigung des Systems durch „Assenter? Die Wahlen im De-
zember 1937 239
383 „Offenheit - Versuchte Rückkehr zum traditionellen System
(1937-1938)? 248
384 Der gelungene Staatsstreich Das „neue Regime Carols II 254
II Das Parlament (1934-1940) - Werkzeug der Regierung oder „Kampf-
arena der politischen Elite? 266
1 Das Parlament im Zeitraum 1919-1933 - Einüberblick 266
2 Die soziale Zusammensetzung des Parlaments 1934-1937 271
3 Die politische Kultur im Parlament 278
3 1 Der Spielraum von Kammer und Senat - Das Reglement 278
311 Theoretische Vorgaben 278
312 Die Reglementsbestimmungen in der Praxis 282
3 2 Die legislative Tätigkeit des Parlaments - Allgemeines 290
4 Parlamentarische Alltagsarbeit - Themen in der Debatte 296
4 1 Theoretische Konzeptionen - Parlamentansmus, Parlament, Par-
teien 296
411 Systemimmanente (Parlamentansmus-)Kritik - Das „parla-
mentarisch-demokratische System und die Theorie vom
„Bauernstaat 297
412 Systemtranszendierende (Parlamentarismus-)Kritik - Das
„korporative System und das „diktatorische System 306
4 2 Debatten über „Rechts- und Linksextremismus 312
421 Auseinandersetzung des Parlaments mit der „rechtsradikalen
Gefahr und anderen außerparlamentarischen Organisationen 312
422 Die Regierung und „linksextreme Organisationen und Intel-
lektuelle 319
4 3 Sozial-, finanz- und wirtschaftspolitische Diachronie 324
431 Soziokulturelle Wirklichkeit und politisches Bewußtsein 325
432 Finanz- und Haushaltspolitik - „Wilde Einsparungen unten 338
433 Die Umschuldung in der Landwirtschaft Staatsinterventionis-
mus zwischen wirtschaftlicher und politischer Notwendigkeit 350
434 Forcierte Industrialisierung und das Konzept der „gelenkten
Wirtschaft 359
4 4 Die „Skoda-Affäre - Zwischen Korruptionsvorwurf und parteipoli-
tischem Machtkalkül 373
4 5 Die Minderheiten und der „Schutz der rumänischen Arbeit - Die
Identitätskrise 391
4 6 Verfassungspolitische Lösungsstrategien - Reform, Regression und
Experiment 407
461 Unter der Last der Verwaltungsgesetze - Die Penetrations-
krise oder parteipolitische Kalkulationen 409
462 Verfassungsänderungstendenzen - Die Legitimationskrise 423
463 Integrations- und Partizipationsversuche? - Die gescheiterte
Wahlrechtsreform 433
464 Ausnahmezustand und kein Ende - Eine Antwort auf den Po-
litisierungsprozeß und den Kampf der Parteicliquen 441
4641 Der Belagerungszustand als politische Konstante -
Die erste Phase 441
4642 Ein Beispiel inkonsistenter Anwendung von Repres-
sion - Die Zensur 462
4643 Die Wahrung der Staatsordnung - Die zweite Phase 472
4644 Das Ermächtigungsgesetz - Die dritte Phase 480
5 Das neue Parlament im „neuen Regime (1939-1940) - Ein gescheiterter
Reformversuch 490
5 1 Lösung der Integrations- und Partizipationskrise? Zusammensetzung
und Vergleich 490
5 2 Der neue Ton im Parlament - Anpassung der Theorie an die Wirk-
lichkeit? 496
D Epilog
Zusammenfassung und Schlußbetrachtungen: Der rumänische Parlamentaris-
mus im europäischen Kontext 503
Anhang 531
I Regierungen (1933-1937) 531
II Personen 537
Abkürzungsverzeichnis 543
Quellen- und Literaturverzeichnis 545
1 Unveröffentlichte Quellen 545
2 Veröffentlichte Quellen 547
2 1 Zeitschriften und Zeitungen 550
2 2 Veröffentlichte Memoiren, Erinnerungen und Reden 551
3 Literatur 555
Register 601
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