Moderne Verwaltung in Deutschland: public management in der Praxis
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart [u.a.]
Kohlhammer
1998
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Inhalt
1 Moderne Verwaltung in Deutschland eine Einfiihrung
(Damkowski, Wulf/Precht, Claus) 11
2 Public Management in Deutschland: Neuere Entwicklungen und eine
Zwischenbilanz
(Damkowski, Wulf/Precht, Claus) 15
3 Public Management auf Bundesebene 34
3.1 Die zukunftsorientierte Fortentwicklung des offentlichen Dienstes als
Baustein zum schlanken Staat
(Beus, Hans Bernd) 34
3.2 Zur Reform des offentlichen Dienstes aus Sicht der Gewerkschaft OTV
(Simon, Nikolaus) 42
4 Das Neue Steuerungsmodell in der Praxis von Bundeslandern
und Kommunen 51
4.1 Ansatze in ausgewahlten Flachenlandern 51
4.1.1 Baden Wiirttemberg: Personalentwicklung durch Mitarbeitergesprache mit
standardisierten Zielvereinbarangen
(Mauch, Siegfried) 51
4.1.2 Niedersachsen: Verstarkte Nutzung betriebswirtschaftlicher Elemente bei der
Steuerung und Bewirtschaftung des Haushalts
(Homann, Walter) 59
4.1.3 Schleswig Holstein: Organisation des Reformprozesses
(Schmiing, Karl Ludwig) 78
4.1.4 Hessen: Werkstattbericht
(Freudenberg, Dierk) 88
4.2 Modernisierungsansatze in den Stadtstaaten 103
4.2.1 Berlin: Mit externen Beratern auf dem Weg zur Veranderung Erfahrungen
mit dem Einsatz von Beratungsunternehmen
(Rienafi, Udo) 103
4.2.2 Verwaltungsmodernisierung in Hamburg: Dezentrale Ressourcenverantwor
tung und neue Steuerungsinstrumente
(Smeddinck, Frank) Ill
4.2.3 Bremen: Outputorientierte Steuerung und der Aufbau von Controlling
(Lieders, Ute) 120
4.3 Die Neue Stadt Innovationen im urbanen Management ausgewahlter
deutscher Stadtverwaltungen 131
4.3.1 Dortmund 99 Stadt im Wandel
(Vattes, Hans Jurgen) 131
4.3.2 Koln: Kosten und Leistungsrechnung als Schliissel zum Neuen Steuerungs¬
modell der Werdegang der Neuen Verwaltungsstruktur
(Kappius, Gerhard) 136
4.3.3 Magdeburg: Das Projekt Verwaltungsreform in der Landeshauptstadt
(Borchers, Reinhard) 143
7
4.3.4 Miinchen: Von der Aufgabe zum Produkt eine notwendige Neuorientierung
der Verwaltung?
(Boner, Richard/Steininger, Anton) 151
4.3.5 Stuttgart: Neue Kooperation von Politik und Verwaltung im Stadtmanagement
(Lang, Gerhard/Gronbach, Dieter) 160
4.3.6 Duisburg: Change Management in der offentlichen Verwaltung: Das Duis
burger Projektdesign .Verwaltungsmodernisierung'"
(Holzrichter, Elke/Lappe, Winfried) 169
4.3.7 Leverkusen: Mitarbeiterbefragung bei der Stadtverwaltung
(Hciusler, Rainer) 176
4.3.8 Einfiihrung Neuer Steuerungsmodelle in ostdeutschen Kommunalverwaltun
gen zwischen Modernisierungsrhetorik und Reformpraxis
(Lorenz, Sabine) 184
4.3.9 Interkommunale Leistungsvergleiche
(Plumper, Harald) 200
4.4 Ausgewahlte Problemfelder bei der Umsetzung in der kommunalen
Praxis 205
4.4.1 Controlling in der Kommunalverwaltung von Insellosungen hin zu
komplexen Konzepten
(Gornas, Jiirgen) 205
4.4.2 Kommunales Beteiligungscontrolling
(Schulte, Gerd) 212
4.4.3 Reform des offentlichen Rechnungs und Haushaltswesens
(Freudenberg, Dierk) 223
5 Management in offentlichen Institutionen und Aufgabenfeldern 239
5.1 Krankenhausmanagement 239
5.1.1 Neue Steuerungsansatze fur das Krankenhaus Management
(Damkowski, WulflPrecht, Clans) 239
5.1.2 Qualitatssicherung und Qualitatsmanagement im Krankenhaus
(Klie, Thomas) 249
5.1.3 Benchmarking fiir Krankenhauser
(Picot, Arnold/Schwartz, Andrea) 258
5.1.4 Qualitatszirkel im Krankenhaus: Ein Instrument zur Verbesserung der
Arbeitsqualitat auf der Stationsebene
(Go'rres, Stefan/Luckey, Karin/Stappenbeck, Jens) 270
5.2 Sozial und Gesundheitsmanagement 282
5.2.1 Public Health Management: Ansatze des Public Management im
Gesundheitssystem
(Schumacher, Harald) 282
5.2.2 Jugend und Sozialhilfe verwalten oder gestalten?
(Hinte, Wolfgang) 300
5.2.3 Eine Behorde fiir Arbeit, Gesundheit und Soziales und das Neue Steuerungs
m ode 11
(Allemeyer, Jiirgen) 314
5.2.4 Neue Steuerungsmodelle in der Kinder und Jugendarbeit/Jugendsozialarbeit
in Hamburg
(Hammer, Wolfgang) 332
5.3 Schul , Hoehschul und Kulturmanagement 348
5.3.1 Hochschulentwicklung und Globalhaushalte
(Zechlin, Lot liar) 348
8
5.3.2 Hochschulentwicklung, Evaluation und Indikatoren
(Daxner, Michael) 356
5.3.3 Schulautonomie und Systementwicklung zur Reform der Schulverwaltung
in Bremen
{Hoffmann, Reinhard) 371
5.3.4 Zur Verselbstandigung von Theater und Museumsbetrieben
(Bendixen, Peter) 382
5.4 Offentliches Umweltmanagement 397
5.4.1 Privatisierung und private Finanzierung von staatlichen und kommunalen
Aufgaben im Umweltschutz
(Klinkert, Ulrich/Arnold, Helge) 397
5.4.2 Innovative Abfallwirtschaftsplanung und Abfallwirtschaftskonzepte unter
Beriicksichtigung des Kreislaufwirtschaftsgesetzes
(Elsholz, Gtinter) 405
5.4.3 Neue Formen indirekter Verhaltenssteuerung durch Umweltverwaltung dar
gestellt am Beispiel der Subventionierung von Oko Audits
(Krischok Peppernick, Anne/Tidick, Frank) 415
5.4.4 Umweltkonfliktmanagement durch Mediation
(Troja, Markus) 427
6 Innovative Personalkonzepte in der offentlichen Verwaltung 442
6.1 Kontraktmanagement und Personalfiihrung in offentlichen Verwaltun
gen systemgerechte Entwicklung von Managementinstrumenten als
Realisierungsbedingung von NPM Reformen
(Koch, Rainer) 442
6.2 Fiihrungskrafte Auswahl und Fiihrungskrafte Qualifizierung am
Beispiel der Stadt Duisburg
(Holzrichter, Elke/Lappe, Winfried) 454
7 Grundlagen, Strategien und fundamental Ansatze zur Durchsetzung
von Verwaltungsreformen 466
7.1 Das International Network for Better Local Government der Bertelsmann
Stiftung und seine Bedeutung fiir die Verwaltungsmodernisierung in
Deutschland
(Prohl, Marga/Sommer, Margit) 466
7.2 Change Management: Durchsetzungsbedingungen, Implementationshin
dernisse und Reformstrategien in der Verwaltungspraxis
(Damkowski, Wulf/Precht, Claus) 476
7.3 Trennendes und Verbindendes im Public Management
(Damkowski, Wulf/Precht, Claus) 487
8 Zusammenfassung und Ausblick
(Damkowski, Wulf/Precht, Claus) 502
9 Summary and Prognosis
(Herausgeber,
engl. Obersetzung: Griesbach, Gahriele) 504
Autorenverzeichnis 506
Stichwortverzeichnis 508
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