Gewässerunterhaltung und Abfallrecht: Anforderungen an die Gewässerunterhaltung und die Entsorgung kontaminierter Gewässersedimente am Beispiel von Elbe und Hamburger Hafen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
1997
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 2285 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 361 S. |
| ISBN: | 3631312628 |
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FRANK SOLLONDZ
GEWAESSERUNTERHALTUNG UND ABFALLRECHT
ANFORDERUNGEN AN DIE GEWAESSERUNTERHALTUNG UND DIE ENTSORGUNG
KONTAMINIERTER GEWAESSERSEDIMENTE AM BEISPIEL
VON ELBE UND HAMBURGER HAFEN
PETER LANG EUROPAEISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 5
INHALTSVERZEICHNIS 7
EINLEITUNG 17
A. PROBLEMSTELLUNG 17
B. ZIELE DER UNTERSUCHUNG 21
C. METHODISCHE UEBERLEGUNGEN UND GANG DER DARSTELLUNG 22
1. TEIL: OEKOLOGISCHE UND OEKONOMISCHE PROBLEME DER GEWAESSER UNTER-
HALTUNG UND ENTSORGUNG KONTAMINIERTER GEWAESSERSEDIMENTE AM BEISPIEL VON
ELBE UND HAMBURGER HAFEN 27
A. KONFLIGIERENDE NUTZUNGSANSPRUECHE AN GEWAESSER AM BEISPIEL DER ELBE UND
IHRER NEBENFLUESSE 27
I. FLUSSSYSTEM UND EINZUGSGEBIET DER ELBE 27
II. ELBE UND EIBNEBENFLUESSE ALS OEKOSYSTEM 29
III. ELBE UND EIBNEBENFLUESSE ALS ENTSORGUNGSMEDIEN 30 IV. ELBE UND
EIBNEBENFLUESSE ALS VERKEHRSTRAEGER 34
B. NOTWENDIGKEIT DER GEWAESSERUNTERHALTUNG AM BEISPIEL VON ELBE,
EIBNEBENFLUESSEN UND HAMBURGER HAFEN 37
I. SEDIMENTATIONSFAKTOREN UND SCHWEBSTOFFFRACHTEN IN DER ELBE 37 1.
ALLGEMEINE FAKTOREN DER SEDIMENTBILDUNG 37
2. SEDIMENTATIONSBEGUENSTIGENDE FAKTOREN IM ELBMITTELLAUF UND IN
STAUGEREGELTEN NEBENFLUESSEN 39
3. SEDIMENTATIONSBEGUENSTIGENDE FAKTOREN IM HAMBURGER HAFEN.... 40 A)
TIDEEFFEKT 40
B) STROMQUERSCHNITTE UND NIEDRIGE ABFLUSSPEGEL 40 C) WALZENSTROEMUNGEN 42
D) STAUSTUFE GEESTHACHT 42
E) REMOBILISIERUNG VON SEDIMENTALTLASTEN AUS BUHNENFELDERN UND
STILLWASSERZONEN 43
IMAGE 3
II. NOTWENDIGKEIT DER GEWAESSERUNTERHALTUNG 44
1. OEKONOMISCHE NOTWENDIGKEIT DER GEWAESSERUNTERHALTUNG AM BEISPIEL DES
HAMBURGER HAFENS 44
2. OEKOLOGISCHE NOTWENDIGKEIT DER GEWAESSERUNTERHALTUNG 47 C. OEKOLOGISCHE
PROBLEMATIK DER GEWAESSERUNTERHALTUNG: MENGE UND SCHADSTOFFBELASTUNG VON
SEDIMENTEN AM BEISPIEL VON ELBE, EIB- NEBENFLUESSEN UND HAMBURGER HAFEN
47
I. MENGE UND SCHADSTOFFBELASTUNG DER SEDIMENTE IN BUHNENFELDERN UND
NEBENFLUESSEN 47
II. MENGE UND SCHADSTOFFBELASTUNG DES HAMBURGER HAFENBAGGERGUTES 50
1. MENGE DES BAGGERGUTES 50
2. SCHADSTOFFBELASTUNG DES BAGGERGUTES 51
A) SCHWERMETALLGEHALTE DES BAGGERGUTES 52
B) ORGANISCHE SCHADSTOFFE 55
3. DER HAFEN ALS SCHWEB- UND SCHADSTOFFSENKE 56
III. ALLGEMEINE CHARAKTERISIERUNG DES KONTAMINATIONSPOTENTIALS 57 IV.
OEKOLOGISCHE ENTLASTUNG DER NORDSEE DURCH DIE BAGGERGUT- ENTNAHME IM
HAMBURGER HAFEN 60
D. DIE HAMBURGER PRAXIS DER GEWAESSERUNTERHALTUNG 62
I. BETRIEBLICH-TECHNISCHE PRAXIS DER GEWAESSERUNTERHALTUNG UND
BAGGERGUTDEPONIERUNG 62
1. UNTERHALTUNGSPRAXIS IM HAMBURGER HAFEN BIS ENDE DER 70ER JAHRE 62
2. DAS KONZEPT DER 80ER JAHRE 64
A) LAENGSSTROM-KLASSIERUNGSVERFAHREN 64
B) UMLAGERUNGSVERFAHREN IN ENGPASSSITUATIONEN 66 3. DAS KONZEPT DER 90ER
JAHRE 67
A) MECHANISCHE TRENNUNGSANLAGE FUER HAFENBAGGERGUT 67 B) HUEGELFOERMIGE
BAGGERGUTDEPONIEN 69
C) DEPONIEN IM HAMBURGER UMLAND 69
D) SONDERMUELLENTSORGUNG BEI EXTREM BELASTETEM BAGGERGUT 70 E)
STROMBAULICHE MASSNAHMEN ZUR REDUZIERUNG DER SEDIMENTATIONSRATEN 70
4. ALTERNATIVE DEPONIERUNGSOPTIONEN 71
II. DERZEITIGE (GENEHMIGUNGS-)RECHTLICHE BEWAELTIGUNG DER
BETRIEBLICH-TECHNISCHEN PRAXIS 73
IMAGE 4
2. TEIL: RECHTLICHE BEWERTUNG DES HAMBURGER KONZEPTS
DER BAGGERGUTBEHANDLUNG UND -DEPONIERUNG 77
A. RECHTLICHE QUALIFIZIERUNG DES HAMBURGER HAFENBAGGERGUTES:
ABFALLEIGENSCHAFT DES BAGGERGUTES NACH DEM ABFALLGESETZ SOWIE DEM
KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLGESETZ 77 I. BISHERIGE RECHTSLAGE:
SUBJEKTIVE ABFALLEIGENSCHAFT
DES BAGGERGUTES NACH § 1 ABS. 1 SATZ 1 I.ALT. ABFG 77
1. BEWEGLICHE SACHE 77
2. BESITZER 78
3. ENTLEDIGUNG VON BAGGERGUT IM FALLE DER ABLAGERUNG AUF LANDESEIGENEN
DEPONIEN IM HAMBURGER HAFEN 79 A) GEWAHRSAMSAUFGABE ALS OBJEKTIVES
ENTLEDIGUNGS- KRITERIUM 80
AA) IRREFUEHRENDE ANSAETZE DER RECHTSPRECHUNG 80 BB) GESETZGEBERISCHE
INTENTIONEN UND DIE FUNKTION DES SUBJEKTIVEN ABFALLBEGRIFFS 82
CC) RESPEKTIERUNG PRIVATER ENTSCHEIDUNGSFREIHEIT 87 DD) ZWISCHENERGEBNIS
87
EE) VORGABEN DES EG-RECHTS 88
(1.) MASSGEBLICHKEIT DER ABFALLRAHMENRICHTLINIE 75/442/EWG FUER DAS
NATIONALE RECHT 88
(2.) NOTWENDIGKEIT EINER GEWAHRSAMSAUFGABE FUER DIE ENTLEDIGUNG NACH ART.
1 DER ABFALL- RAHMENRICHTLINIE 89
B) GEWAHRSAMSAUFGABE BEI DER DEPONIERUNG VON BAGGERGUT AUF LANDESEIGENEN
FLAECHEN 93
4. ENTLEDIGUNG VON KONDITIONIERTEM BAGGERGUT IM RAHMEN ALTERNATIVER
DEPONIERUNGSKONZEPTE 94 A) GEWAHRSAMSAUFGABE BEI DER DEPONIERUNG VON
BAGGERGUT AUF FREMDEN GRUNDFLAECHEN 94
B) ENTLEDIGUNGSWILLE ALS SUBJEKTIVES ENTLEDIGUNGS- KRITERIUM 95
AA) BISLANG HERRSCHENDE MEINUNG IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR: ENGER
ENTLEDIGUNGSBEGRIFF 95 BB) EINWAENDE GEGEN DIE BISLANG HERRSCHENDE
MEINUNG 98 CC) ZWISCHENERGEBNIS: SYSTEMIMMANENTE BERECHTIGUNG
DES ENGEN ENTLEDIGUNGSBEGRIFFS IM HINBLICK AUF RE- GELUNGSSTRUKTUR UND
VERWERTUNGSBEGRIFF DES ABFG 102
IMAGE 5
DD) VEREINBARKEIT DES ENGEN ENTLEDIGUNGSBEGRIFFS
MIT DER ABFALLRAHMENRICHTLINIE 75/442/EWG ? 105 EE) WEITER
ENTLEDIGUNGSBEGRIFF ALS ERGEBNIS EINER RICHTLINIENKONFORMEN AUSLEGUNG
110
FF) KONSEQUENZEN EINES WEITEN ENTLEDIGUNGSBEGRIFFS 114 (1.)
ABFALLRECHTLICHE RELEVANZ DER RESTSTOFFVERWERTUNG 114
(2.) KONTRAPRODUKTIVE AUSWIRKUNGEN AUF DIE PRIVATE VERWERTUNG ? 116
C) ENTLEDIGUNGSWILLE BEI DER GEWAHRSAMSAUFGABE IM ZUGE ALTERNATIVER
DEPONIERUNGSKONZEPTE 120
5. ERGEBNIS: QUALIFIZIERUNG DES BAGGERGUTES ALS ABFALL IM SUBJEKTIVEN
SINN NACH § 1 ABS. 1 SATZ 1 ABFG 120
II. SUBJEKTIVE ABFALLEIGENSCHAFT DES BAGGERGUTES NACH § 3 ABS. 1 I.V.M.
ABS. 2 UND ABS. 3 KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLGESETZ 121 1.
EIGENSTAENDIGKEIT DES ABFALLBEGRIFFS DES KRW-/ABFG 122 2. ENTLEDIGUNG (§
3 ABS. 2 KRW-/ABFG) 123
A) ENTLEDIGUNG DURCH ZWECKFREIE GEWAHRSAMSAUFGABE (§ 3 ABS. 2 3.AU.
KRW-/ABFG) 124
B) ENTLEDIGUNG DURCH VERWERTUNG/BESEITIGUNG I.S. DER AN- HAENGE II A/II B
(§ 3 ABS. 2 1. UND2.AU. KRW-/ABFG) 124 AA) INKONSISTENZ DER ANHAENGE II
AUNDHB 125
BB) ZUORDNUNG VON BAGGERGUTKLASSIERUNG UND DEPONIE- RUNGSVARIANTEN ZU
DEN VERFAHRENSTYPEN DER ANHAENGE 128 CC) GEWAHRSAMSAUFGABE ALS NOTWENDIGE
VORAUSSETZUNG EINER ENTLEDIGUNG DURCH VERWERTUNG/BESEITIGUNG ? 132 3.
ENTLEDIGUNGSWILLE (§ 3 ABS. 3 KRW-/ABFG) 135
A) VERFASSUNGSRECHTLICHE RESTRIKTIONEN 137
B) RESTSTOFFEIGENSCHAFT UND ZWECKBESTIMMUNG DES BAGGERGUTES 139
4. ERGEBNIS 141
III. BISHERIGE RECHTSLAGE: OBJEKTIVE ABFALLEIGENSCHAFT DES BAGGERGUTES
NACH § 1 ABS. 1 SATZ I 2.ALT. ABFG 142
1. RATIO UND STRUKTUR DES OBJEKTIVEN ABFALLBEGRIFFS 142 2. GEFAEHRDUNG
VON BELANGEN DES ALLGEMEINWOHLS 143
A) KANON DER SCHUTZGUETER 143
AA) KONKRETISIERUNG DES ALLGEMEINWOHLS ANHAND § 2 ABS. 1 SATZ 2 ABFG 144
BB) BERUECKSICHTIGUNG DES NORMZWECKS 145
10
IMAGE 6
B) RAHMENBEDINGUNGEN DER GEFAHRENPROGNOSE 147
C) GEFAEHRDUNGSPOTENTIAL DES BAGGERGUTES 147
AA) GEFAEHRDUNGSPOTENTIAL DER BAGGERGUTBEHANDLUNG UND -DEPONIERUNG IM
RAHMEN DER HAMBURGER PRAXIS 148 (1.) GRUNDWASSERKONTAMINATION 148
(2.) BELASTUNG DER ELBE DURCH KONTAMINIERTES TRANSPORTWASSER 151
(3.) VERWEHUNG SCHADSTOFFHALTIGER STAEUBE 152 (4.) NATUR- UND
LANDSCHAFTSBEEINTRAECHTIGUNGEN 153 (5.) STANDSICHERHEIT DER HUEGELDEPONIE
154
(6.) ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG DES VOM BAGGER- GUT AUSGEHENDEN
GEFAEHRDUNGSPOTENTIALS 154 BB) GEFAEHRDUNGSPOTENTIAL BEI SUBAQUATISCHER
DEPONIE- RUNG DES BAGGERGUTES IM KUESTENVORFELD 155
CC) GEFAEHRDUNGSPOTENTIAL BEI UNTERTAEGIGER DEPONIE- RUNG DES BAGGERGUTES
IN SALZKAVERNEN 155
D) EXKURS: RELEVANZ VON GRENZWERTEN ZUR FESTSTELLUNG EINER GEFAEHRDUNG
DES ALLGEMEINWOHLS 157
AA) ALLGEMEINE PROBLEMATIK VON GRENZWERTEN 157 BB) BESONDERE PROBLEMATIK
VON BODENGRENZWERTEN AM BEISPIEL DER HAMBURGER PRUEFWERTE UND DER
KLAERSCHLAMMVERORDNUNG 159
3. GEBOTENSEIN DER ENTSORGUNG ALS ABFALL 163
A) SUBSIDIARITAET DES ABFALLRECHTS ALS AUSDRUCK DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIPS 164
B) VOLLZUGSORIENTIERTE KONKRETISIERUNG DES SUBSIDIARI- TAETSKRITERIUMS
DURCH DAS BUNDESVERWALTUNGSGERICHT 166 AA) AUSGANGSPUNKT 167
BB) VOLLZUGSORIENTIERTE KONKRETISIERUNG 168
CC) BEWERTUNG DER FORTENTWICKLUNG 170
C) ZWISCHENERGEBNIS 171
4. ANWENDUNG DER ERMITTELTEN GRUNDSAETZE AUF BAGGERGUT AUS DEM HAMBURGER
HAFEN 172
IV. OBJEKTIVE ABFALLEIGENSCHAFT DES BAGGERGUTES NACH §3 ABS. 1 I.V.M.
ABS. 4 KRW-/ABFG 173
1. STRUKTUR UND ANWENDUNGSBEREICH DES OBJEKTIVEN ABFALLBEGRIFFS 174
2. VORGABEN DER ABFALLRAHMENRICHTLINIE FUER DEN OBJEKTIVEN ABFALLBEGRIFF.
176
11
IMAGE 7
A) DEM EUROPAEISCHEN ABFALLKATALOG (EWC)
ZUGESCHRIEBENE FUNKTIONEN 177
B) DER EUROPAEISCHE ABFALLKATALOG ALS BLOSSE BEZUGS- NOMENKLATUR FUER DAS
NATIONALE ABFALLRECHT 178
3. FORTFALL DER URSPRUENGLICHEN ZWECKBESTIMMUNG 182 4. EIGNUNG, AUFGRUND
DES KONKRETEN ZUSTANDES GEGENWAERTIG ODER KUENFTIG DAS WOHL DER
ALLGEMEINHEIT ZU GEFAEHRDEN 183 5. ALLEINIGE MOEGLICHKEIT, DAS
GEFAEHRDUNGSPOTENTIAL DURCH
EINE ENTSORGUNG NACH DEM KRW-/ABFG AUSZUSCHLIESSEN 187 A) SUBSIDIARITAET
DES ENTLEDIGUNGSZWANGES GEGENUEBER ORDNUNGSRECHTLICHEN ANORDNUNGEN 187
B) FREIWILLIGE EINHALTUNG DER ABFALL- RECHTLICHEN SICHERHEITSSTANDARDS
189
C) ERGEBNIS 191
B. KONSEQUENZEN DER QUALIFIZIERUNG DES BAGGERGUTES ALS ABFALL FUER DIE
AKTUELLE PRAXIS DER BAGGERGUTBEHANDLUNG UND -DEPONIERUNG IN HAMBURG 191
I. IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT VON METHA UND
KLASSIERUNGSFELDERN 192
1. RICHTLINIENWIDRIGE RELATIVIERUNG DES ANLAGENZWANGES IM
KREISLAUFWIRTSCHAFTSRECHT 192
2. GENEHMIGUNGSPFLICHT FUER METHA UND KLASSIERUNGSFELDER ALS ANLAGEN ZUR
BEHANDLUNG VON ABFALLEN I.S.V. § 4 ABS. 1 BIMSCHG I.V. MIT DER 4.
BIMSCHVO 198
II. ANLAGENZWANG FUER BAGGERGUT UND PLANFESTSTELLUNGSBEDUERFTIG- KEIT DER
BAGGERGUTDEPONIEN 206
1. RECHTSWIRKUNGEN EINER PLANFESTSTELLUNG 207
2. VOLLZUGSFOLGEN EINER PLANFESTSTELLUNG 209
A) WIRTSCHAFTLICHE VOLLZUGSFOLGEN 209
B) OEKOLOGISCHE VOLLZUGSFOLGEN 211
3. AUSNAHMEENTSCHEIDUNGEN NACH § 27 ABS. 2 KRW-/ABFG ALS ALTERNATIVEN
ZUR PLANFESTSTELLUNG DER DEPONIEN 211 A) HERRSCHENDE AUSLEGUNG DES § 27
ABS. 2 KRW-/ABFG 211 B) FOLGENDISKUSSION 212
AA) WIRTSCHAFTLICHE VOLLZUGSFOLGEN 213
BB) OEKOLOGISCHE VOLLZUGSFOLGEN 216
III. VERWERTUNGSPFLICHT DER WIRTSCHAFTSBEHOERDE 216
1. TECHNISCHE MOEGLICHKEIT 217
12
IMAGE 8
A) DERZEIT AUSSICHTSREICHSTE VERWERTUNGSTECHNOLOGIEN
FUER BAGGERGUT 219
B) BEWERTUNG 221
2. ZUMUTBARKEIT DER MEHRKOSTEN 221
A) KOSTENBEGRIFF. 222
B) MARKTFAEHIGKEIT DER VERWERTUNGSPRODUKTE 224 C) ERGEBNIS 226
3. TEIL: NORMATIVE VORGABEN FUER DIE UNTERHALTUNG VON GEWAESSERN MIT
KONTAMINIERTEN SEDIMENTEN AM BEISPIEL VON ELBE UND ELBNEBENFLUESSEN 229
1. ABSCHNITT: NORMATIVE VORGABEN FUER DIE GEWAESSERUNTERHALTUNG DURCH DEN
BUND AM BEISPIEL VON ELBE UND SAALE 230 A. ELBE UND SAALE ALS
BUNDESWASSERSTRASSEN 230
B. GEWAESSERUNTERHALTUNG I.S.V. § 8 ABS. 1 WASTRG UND IHRE
GEWAESSEROEKOLOGISCHE PROBLEMATIK 233
I. GEGENSTAND UND UMFANG DER GEWAESSER- UNTERHALTUNG NACH § 8 WASTRG 233
II. OEKOLOGISCHE PROBLEMATIK VON UNTERHALTUNGSVERFAHREN 235 C.
RECHTSPFLICHTEN DES BUNDES IM RAHMEN VON VERKEHRSBEZOGENEN
UNTERHALTUNGSMASSNAHMEN IN GEWAESSERBEREICHEN MIT HOHER
SEDIMENTKONTAMINATION 237
I. AUS DER EG-ABFALLRAHMENRICHTLINIE ABZULEITENDE SCHRANKEN FUER DIE
GEWAESSERUNTERHALTUNG ......237
II. AUS § 8 ABS. 1 SATZ 2 UND 3 WASTRG RESULTIERENDE VORGABEN FUER DIE
GEWAESSERUNTERHALTUNG 239
III. AUS DEM WASSERHAUSHALTSGESETZ RESULTIERENDE VORGABEN FUER DIE
GEWAESSERUNTERHALTUNG 241
IV. AUS DEM NATURSCHUTZRECHT RESULTIERENDE VORGABEN FUER DIE
GEWAESSERUNTERHALTUNG 243
1. NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG 243
A) GEGENSTAND DER EINGRIFFSREGELUNG BEI DER GEWAESSERUNTERHALTUNG 243
B) EINGRIFF, § 8 ABS. 1 BNATSCHG 244
C) VERMEIDUNGSGEBOT, § 8 ABS. 2 BNATSCHG 246
2. GRUNDSAETZE DES NATURSCHUTZES, § 2 ABS. 1 BNATSCHG 251
13
IMAGE 9
V. AUS DEM GRUNDGESETZ RESULTIERENDE VERFASSUNGS-
RECHTLICHE VORGABEN FUER DIE GEWAESSERUNTERHALTUNG 252 1. ART. 89 ABS. 3
GG 252
2. ART. 20 A GG 253
3. GRUNDSATZ BUNDESFREUNDLICHEN VERHALTENS 256
VI. ZWISCHENERGEBNIS: VORGABEN FUER DIE UNTERHALTUNG VON
BUNDESWASSERSTRASSEN BEI HOCHKONTAMINIERTEN SEDIMENTEN 258 D.
RECHTSPFLICHT DES BUNDES ZU SANIERENDEN UNTERHALTUNGSMASSNAHMEN... 258 I.
GRUNDSAETZLICHE ABGRENZUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN
DES BUNDES IN BEZUG AUF ELBE UND SAALE 260
II. UNTERHALTUNGSMASSNAHMEN IM UEBERSCHNEIDUNGSBEREICH
WASSERWEGERECHTLICHER UND WASSERWIRTSCHAFTLICHER
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 263
III. RECHTSPFLICHT ZU SANIERENDEN UNTERHALTUNGSMASSNAHMEN 267 E. ERGEBNIS
269
2. ABSCHNITT: NORMATIVE VORGABEN FUER DIE UNTERHALTUNG DER ELBE IM
HAMBURGER DELEGATIONSGEBIET SOWIE VON LANDES- GEWAESSERN AM BEISPIEL DES
HAMBURGER HAFENS 270 A. ZUSTAENDIGKEIT HAMBURGS FUER UNTERHALTUNGS- UND
AUSBAUMASSNAHMEN
IM STROMSPALTUNGSGEBIET DER ELBE 270
B. RECHTSPFLICHTEN HAMBURGS BEI DER UNTERHALTUNG DER HAMBURGER
HAFENGEWAESSER 272
I. UNTERHALTUNG DER STROMELBE (BUNDESWASSERSTRASSE) 272 II. UNTERHALTUNG
DER HAFENBECKEN (LANDESGEWAESSER) 276 1. AUS DEM WASSERRECHT
RESULTIERENDE VORGABEN FUER DIE UNTERHALTUNG DER HAFENBECKEN 278
2. AUS DEM NATURSCHUTZRECHT RESULTIERENDE VORGABEN FUER DIE UNTERHALTUNG
DER HAFENBECKEN 279
A) BUNDESRECHTSKONFORMITAET DES § 9 ABS. 2 NR. 2 LIT. B) HMBNATSCHG 279
B) FOLGERUNGEN AUS DER EINGRIFFSQUALITAET DER UMLAGERUNG BELASTETER
SEDIMENTE 284
C. ERGEBNIS 285
14
IMAGE 10
3. ABSCHNITT: EXKURS: SCHADSTOFFGRENZWERTE ALS ENTSCHEIDUNGSHILFEN
FUER DIE GEWAESSERUNTERHALTUNG 287
A. BIOLOGISCHE UND CHEMISCH-NUMERISCHE BEWERTUNGSANSAETZE FUER
SEDIMENTBELASTUNGEN 287
B. BEWERTUNGSINDEX DER UMWELTBEHOERDE HAMBURG ALS BEISPIEL FUER EINEN IN
DER VERWALTUNGSPRAXIS ANGEWENDETEN INDEX 288 C. KRITISCHE BEWERTUNG
EINES CHEMISCH-NUMERISCHEN ANSATZES AM BEISPIEL DES INDEXES DER
UMWELTBEHOERDE HAMBURG 290
I. BERUECKSICHTIGUNG DER KONKRETEN SEDIMENTZUSAMMENSETZUNG
(KORNGROESSENVERTEILUNG) 290
II. RUECKLOESUNG VON SCHADSTOFFEN UND DEREN TOXIZITAET 292 III. MAENGEL DER
DATENBASIS 293
D. RESUEMEE: BEDEUTUNG VON SCHADSTOFFGRENZWERTEN FUER DIE
GEWAESSERUNTERHALTUNG 294
4. TEIL: KONTAMINIERTE FLIESSGEWAESSERSEDIMENTE ALS PROBLEM DES
UMWELTRECHTS: FORTENTWICKLUNGSBEDARF DES WASSERRECHTS IN RICHTUNG AUF
EINE IMMISSIONSBEZOGENE GEWAESSERGUETE- WIRTSCHAFT 295
A. KONTAMINIERTE GEWAESSERSEDIMENTE ALS TYPISCHES UMWELTPROBLEM 295 I.
KONTAMINIERTE SEDIMENTE ALS BEISPIEL EINES INCREMENTAL SUMMIERTEN
UMWELTSCHADENS 295
II. KONTAMINIERTE SEDIMENTE ALS BEISPIEL EINER SCHADSTOFFVERLAGERUNG 296
III. KONTAMINIERTE SEDIMENTE ALS BEISPIEL EINES VERNETZTEN
UMWELTPROBLEMS 297
B. MANGELNDE AUSRICHTUNG DES GELTENDEN RECHTS AN DEN VERNETZTEN
WIRKUNGSVERHAELTNISSEN IN GEWAESSERN 298 C. NOTWENDIGKEIT EINER
UEBERGREIFENDEN BEWIRTSCHAFTUNGS- KONZEPTION FUER FLIESSGEWAESSER WIE DIE
ELBE 300
D. ANSATZPUNKTE FUER EINE DEN GEWAESSEROEKOLOGISCHEN ERFORDERNISSEN
RECHNUNG TRAGENDE GEWAESSERBEWIRTSCHAFTUNG 301
I. KONKRETISIERUNG DER GEMEINWOHLVERTRAEGLICHKEIT VON GEWAESSER-
BENUTZUNGEN DURCH EMISSIONSSTANDARDS DES § 7 A WHG ? 302
15
IMAGE 11
II. KONKRETISIERUNG IMMISSIONSBEZOGENER GEWAESSERGUETESTANDARDS
DURCH BEWIRTSCHAFTUNGSPLAENE NACH § 36 B WHG 305
1. FUNKTION VON BEWIRTSCHAFTUNGSPLAENEN 306
2. VERPFLICHTUNG ZUR PLANAUFSTELLUNG 307
3. FORTENTWICKLUNGSBEDARF FUER DAS WASSERWIRTSCHAFTLICHE INSTRUMENT
BEWIRTSCHAFTUNGSPLAN 311
ZUSAMMENFASSUNG 315
LITERATURVERZEICHNIS 329
16
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