Öffentliches Wettbewerbsrecht: verhaltensrechtliche Determinanten von wirtschaftsbezogenem Staatshandeln
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1997
|
Schriftenreihe: | Schriften zum öffentlichen Recht
732 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 533 S. |
ISBN: | 3428091299 |
Internformat
MARC
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adam_text | OEFFENTLICHES WETTBEWERBSRECHT
VERHALTENSRECHTLICHE DETERMINANTEN
VON WIRTSCHAFTSBEZOGENEM STAATSHANDELN
VON
UTZ SCHLIESKY
DUNCKER & HUMBLOT YY BERLIN
INHALTSVERZEICHNIS
A. EINFUEHRUNG IN DEN UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND
19
I.
PROBLEMSTELLUNG 19
II. GANG DER UNTERSUCHUNG 21
B. ERSCHEINUNGSFORMEN WETTBEWERBSRELEVANTER STAATSTAETIGKEIT
22
I.
ERSCHEINUNGSFORMEN WIRTSCHAFTLICHER TAETIGKEIT (NACH HERKOEMMLICHER
BETRACHTUNGSWEISE) 22
1. KEIN TYPISCHES OEFFENTLICHES UNTERNEHMEN 22
A) GESETZLICHE ANSAETZE 22
B) BEGRIFFSBESTIMMUNGEN IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 24
2
. REGIEBETRIEB 28
3
. EIGENBETRIEB 29
4
. SONDERVERMOEGEN 31
5
. ANSTALT 31
6. KOERPERSCHAFT 33
7
. STIFTUNG 35
8. EIGENGESELLSCHAFT 36
9. GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHES UNTERNEHMEN 38
10. BETEILIGUNG 43
11
. ZWISCHENERGEBNIS 43
II. WIRTSCHAFTSLENKUNG 44
III.
ABGRENZUNG DER WIRTSCHAFTSLENKUNG GEGENUEBER DER WIRTSCHAFTLICHEN
TAETIGKEIT 45
1. ZIELSETZUNG 46
A) VERSORGUNG ODER ENTSORGUNG 47
B) SOZIALPOLITIK (I.E.S.) 48
C) STRUKTURPOLITIK 48
10 INHALTSVERZEICHNIS
D) WETTBEWERBSPOLITIK UND MONOPOLKONTROLLE 49
E) WAHRNEHMUNG VITALER STAATSINTERESSEN 50
F) KONJUNKTURPOLITIK 50
G) GEWINNERZIELUNG 51
H) ZWISCHENERGEBNIS 52
2
. RECHTS- UND HANDLUNGSFORMEN 52
3
. STRUKTUR 53
4
. RECHTSBETROFFENHEIT 54
A) ANWENDBARKEIT DES GRUNDRECHTLICHEN MASSSTABES 57
AA) AUSLEGUNG DES ART. 1 ABS. 3 GG 58
(1) GRAMMATIKALISCH . 58
(2) HISTORISCH 59
(3) SYSTEMATISCH 60
(4) TELEOLOGISCH 61
BB) UNTERSCHIEDLICHE LOESUNGSANSAETZE 61
(1) KEINE GRUNDRECHTSBINDUNG 61
(2) MITTELBARE GRUNDRECHTSBINDUNG 65
(3) VERWALTUNGSPRIVATRECHT 66
(4) UMFASSENDE GRUNDRECHTSBINDUNG 69
B) RECHTSBETROFFENHEIT DURCH WIRTSCHAFTSLENKUNG 76
AA) UNMITTELBAR 76
(1) KLASSISCHER EINGRIFFSBEGRIFF 76
(2) FEHLENDE IMPERATIVITAET 77
(3) KEIN RECHTSAKT 78
BB) MITTELBAR 78
CC) ERGEBNIS 83
C) RECHTSBETROFFENHEIT BEI WIRTSCHAFTLICHER TAETIGKEIT DES STAATES 83
AA) UNMITTELBAR 83
(1) KLASSISCHER EINGRIFFSBEGRIFF 83
(2) FEHLENDE IMPERATIVITAET 84
(3) KEIN RECHTSAKT 85
BB) MITTELBAR 86
(1) KEIN EINGRIFF DURCH KONKURRENZ 86
(2) EINGRIFF ERST AB HOHER EINGRIFFSSCHWELLE 88
(3) EINGRIFF DURCH KONKURRENZ 88
INHALTSVERZEICHNIS 11
CC) ERGEBNIS 91
5
. ERGEBNIS: ABGRENZUNG NICHT MOEGLICH 92
IV. WETTBEWERBSVERHAELTNISSE IM RAHMEN WETTBEWERBSRELEVANTER STAATS
TAETIGKEIT 94
1. DAS WETTBEWERBSVERHAELTNIS 94
2
. DARSTELLUNG DER EINZELNEN WETTBEWERBSVERHAELTNISSE 96
A) UNMITTELBARE KONKURRENZSITUATION (VERWALTUNGSTRAEGER BEEIN
FLUSST DIE WETTBEWERBSSITUATION DURCH EIGENES UNTERNEHMERI
SCHES TAETIGWERDEN) 96
AA) ZWEI VERWALTUNGSTRAEGER 97
BB) VERWALTUNGSTRAEGER UND PRIVATER 97
CC) OEFFENTLICHES UNTERNEHMEN IN PRIVATRECHTLICHER ORGANISA
TIONSFORM UND PRIVATER 99
DD) KUNDE BEGEHRT UNTERLASSUNG 99
B) VERWALTUNGSTRAEGER BEEINFLUSST WETTBEWERBSSTELLUNG DES UNTER
NEHMERS DURCH EINFLUSSNAHME AUF DEN NACHFRAGER
100
C) VERWALTUNGSTRAEGER BEEINFLUSST DURCH BELASTENDE MASSNAHME
GEGENUEBER DEM UNTERNEHMER DESSEN WETTBEWERBSSTELLUNG
102
D) VERWALTUNGSTRAEGER BEEINFLUSST DURCH BEGUENSTIGENDE MASSNAHME
GEGENUEBER EINEM MITBEWERBER DIE WETTBEWERBSSTELLUNG DES
UNTERNEHMERS 102
3
. DAS WETTBEWERBS VERHAELTNIS BEI WETTBEWERBSRELEVANTER STAATSTAETIG
KEIT (ABSTRAKT)
10
3
A) VORGABEN DURCH DIE RECHTSVERHAELTNISLEHRE?
104
B) BEDEUTUNG DES SUBJEKTIVEN OEFFENTLICHEN RECHTS
108
C) DAS SUBJEKTIVE OEFFENTLICHE RECHT ALS MITTELPUNKT DES WETTBE
WERBSVERHAELTNISSES 1
D) BEDEUTUNG DER HANDLUNGSFORMEN DER VERWALTUNG IM WETTBE
WERBSVERHAELTNIS UE
E) BEDEUTUNG DES WETTBEWERBSVERHAELTNISSES IM HIER VERWANDTEN
SINNE
U
1
C. ZULAESSIGKEIT WETTBEWERBSRELEVANTER STAATSTAETIGKEIT 1
12
I.
WIRTSCHAFTSFREIHEIT DES STAATES
11
2
1. VORGABEN EINER WIRTSCHAFTSVERFASSUNG
112
A) DER ANSATZ DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
114
B) DIE LITERATUR
11
7
12 INHALTSVERZEICHNIS
2. EINZELAUSSAGEN DES GRUNDGESETZES 125
A) SUBSIDIARITAETSPRINZIP 125
B) RECHTSSTAATSPRINZIP 130
C) SOZIALSTAATSPRINZIP 132
D) ART. 28 ABS. 2 GG 134
E) ART. 30
, 83 FF. GG 137
AA) GRUNDSATZREGELUNG ART. 30 GG 137
(1) GELTUNG DES ART. 30 GG BEI WIRTSCHAFTLICHER TAETIGKEIT
DES STAATES 138
(2) BEDEUTUNG DES ART. 30 GG FUER DIE WIRTSCHAFTLICHE TAE
TIGKEIT DES STAATES 141
BB) ART. 83 FF. GG 142
(1) ART. 87 ABS. 1 S. 1 GG 143
(A) WORTLAUT 146
(B) HISTORISCHE AUSLEGUNG 147
(C) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 147
(D) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 148
(E) ERGEBNIS 150
(2) ART. 87 ABS. 2 GG 150
(3) ART. 87 ABS. 3 S. 1 GG 151
(4) ART. 87 D GG 152
(5) ART. 87 E GG 153
(6) ART. 87 F GG 156
F) ART. 70 FF. GG 160
G) ART. 88 GG 161
H) ART. 91 A GG 162
I) ABGABENHOHEIT DES STAATES 164
J
) ART. 109 ABS. 2 GG 167
K) ART. 110 ABS. 1 GG 169
1) ART. 130, 133, 134, 135 GG 169
AA) ART. 130 GG 169
BB) ART. 133 GG 170
CC) ART. 134 GG 170
DD) ART. 135 GG 170
EE) ZUSAMMENFASSUNG 171
INHALTSVERZEICHNIS 13
M) GRUNDRECHTE 171
AA) BEGRENZUNG DER WIRTSCHAFTSFREIHEIT 171
BB) BEGRUENDUNG DER WIRTSCHAFTSFREIHEIT 172
(1) JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 173
(2) JURISTISCHE PERSONEN DES PRIVATRECHTS 177
(3) ART. 15 GG 180
CC) ERGEBNIS 181
3
. ALLGEMEINE LEGITIMATION WETTBEWERBSRELEVANTER STAATSTAETIGKEIT 181
II. ZUSAMMENFASSUNG WIRTSCHAFTSFREIHEIT 187
III.
WETTBEWERBSFREIHEIT 188
D. GRENZEN DER WETTBEWERBSFREIHEIT DES STAATES
189
I.
WETTBEWERB ALS INSTITUT 189
II. GRUNDRECHTE DER PRIVATEN MARKTTEILNEHMER 194
1. ART. 12 ABS. 1 GG 195
A) SCHUTZBEREICH 195
B) EINGRIFF 202
AA) NEUE KONTUREN DES EINGRIFFSBEGRIFFES 203
(1) ZURECHENBARKEIT 203
(2) EINGRIFFSGLEICHE BEEINTRAECHTIGUNG 205
(3) GRUNDRECHTSSPEZIFISCHE EINWIRKUNG 205
(4) VORHERSEHBARKEIT 206
(5) FINALITAET 207
(6) SOZIALE ADAEQUANZ 208
(7) SCHUTZZWECK DER NORM BZW. FUNKTIONALER SCHUTZ
BEREICH 209
(8) SEH UTZBEREICHSABHAENGIGER EINGRIFFSBEGRIFF 210
(9) INTENSITAET 211
(10) KONTUREN EINES NEUEN EINGRIFFSBEGRIFFES 213
BB) EINGRIFF IN DIE WETTBEWERBSFREIHEIT 215
C) RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS; GESETZESVORBEHALT 216
AA) HAUSHALTSGESETZ I.V.M. HAUSHALTSPLAN 218
BB) AUFGABENZUWEISUNGSNORMEN 220
CC) GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN 224
DD) RANDNUTZUNG . . YY YY 227
14 INHALTSVERZEICHNIS
EE) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN EINE HINREICHENDE RECHTS
GRUNDLAGE 231
(1) PROBLEM DER EINGRIFFSSTRUKTUR 232
(2) PROBLEM DER VORHERSEHBARKEIT 233
(3) LOESUNG: MODIFIZIERUNG DER ANFORDERUNGEN AN DIE
BESTIMMTHEIT DE
R NORM (REGELUNGSDICHTE) 236
(4) STRUKTUR EINER RECHTSGRUNDLAGE FUER WETTBEWERBS
RELEVANTE STAATSTAETIGKEIT 242
FF) BEISPIELE FUER TAUGLICHE RECHTSGRUNDLAGEN 243
(1) § 4 ABS. 1 S. 5 POSTVERFG A.F 244
(2) § 39 B ARZNEIMITTELG A.F 244
(3) POLIZEILICHE GENERALKLAUSEL 248
GG) BEURTEILUNG BEI FEHLEN EINER EINFACHGESETZLICHEN GRUNDLAGE ...
. 248
HH) EXKURS: ANDERWEITIG BEGRUENDETER GESETZESVORBEHALT 255
2
. ART. 14 ABS. 1 GG 257
A) SCHUTZBEREICH 258
AA) WARNUNGEN 263
BB) WIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEIT DES STAATES 265
CC) SUBVENTIONEN 268
B) ABGRENZUNG ZU ART. 12 ABS. 1 GG 269
C) EINGRIFF 271
D) RECHTFERTIGUNG 271
3
. ART. 2 ABS. 1 GG 272
4
. ART. 3 ABS. 1 GG 274
III. EINFACHGESETZLICHE GRENZEN DER WETTBEWERBSFREIHEIT 278
1. UWG 278
A) ANWENDBARKEIT 278
AA) BEGRUENDUNG DES BUNDESGERICHTSHOFS 279
BB) KRITIK 281
(1) GLEICHORDNUNGSVERHAELTNIS 281
(2) MASSGEBLICHKEIT DES LEISTUNGS- ODER WETTBEWERBSVER
HAELTNISSES 284
(3) RECHTSNATUR DES § 1 UWG 290
(4) THESE VON DER DOPPELNATUR HOHEITLICHER MASSNAHMEN 296
(5) TRENNUNG ZWISCHEN OB UND WIE WETTBEWERBSRELE
VANTER STAATSTAETIGKEIT 304
INHALTSVERZEICHNIS 15
CC) ERGEBNIS
3
L
0
B) VERHAELTNIS DES VERHALTENSRECHTLICHEN MASSSTABES NACH § 1 UWG
ZU DEM GRUNDRECHTLICHEN VERHALTENSMASSSTAB 311
C) § 1 UWG
31
3
AA) WER 313
BB) HANDELN IM GESCHAEFTLICHEN VERKEHR 314
(1) UNMITTELBARE KONKURRENZSITUATION: ZWEI VERWALTUNGS
TRAEGER 317
(2) UNMITTELBARE KONKURRENZSITUATION: VERWALTUNGSTRAEGER
BZW. OEFFENTLICHES UNTERNEHMEN UND PRIVATER 318
(3) UNMITTELBARE KONKURRENZSITUATION: OEFFENTLICHES UNTER
NEHMEN IN PRIVATRECHTLICHER ORGANISATIONSFORM UND
PRIVATER 318
(4) UNMITTELBARE KONKURRENZSITUATION: KUNDE BEGEHRT UNTER
LASSUNG 319
(5) VERWALTUNGSTRAEGER BEEINFLUSST WETTBEWERBSSTELLUNG DES
UNTERNEHMERS DURCH EINFLUSSNAHME AUF KUNDEN 319
(6) VERWALTUNGSTRAEGER BEEINFLUSST DURCH HOHEITLICHE MASSNAH
ME GEGENUEBER EINEM PRIVATEN UNTERNEHMER DESSEN WETT
BEWERBSSTELLUNG 320
(7) VERWALTUNGSTRAEGER BEEINFLUSST DURCH BEGUENSTIGENDE HO
HEITLICHE MASSNAHME GEGENUEBER MITBEWERBER DIE WETT
BEWERBSSTELLUNG DES UNTERNEHMERS 321
(8) ERGEBNIS 321
EC) ZU ZWECKEN DES WETTBEWERBS 322
(1) OBJEKTIVE KOMPONENTE: WETTBEWERBSEIGNUNG 323
(2) SUBJEKTIVE KOMPONENTE: WETTBEWERBSABSICHT 323
(3) WETTBEWERBSVERHAELTNIS 324
(4) UNTERSUCHUNG DER FALLGRUPPEN AUF EIN HANDELN ZU
ZWECKEN DES WETTBEWERBS 331
(A) UNMITTELBARE KONKURRENZSITUATION: ZWEI VERWAL
TUNGSTRAEGER 331
(B) UNMITTELBARE KONKURRENZSITUATION: VERWALTUNGS
TRAEGER BZW. OEFFENTLICHES UNTERNEHMEN UND PRIVATER ...
. 332
(C) UNMITTELBARE KONKURRENZSITUATION: OEFFENTLICHES
UNTERNEHMEN IN PRIVATRECHTLICHER ORGANISATIONS
FORM UND PRIVATER 333
(D) UNMITTELBARE KONKURRENZSITUATION: KUNDE BEGEHRT
UNTERLASSUNG 335
16 INHALTSVERZEICHNIS
(E) VERWALTUNGSTRAEGER BEEINFLUSST WETTBEWERBSSTELLUNG
DES UNTERNEHMERS DURCH EINFLUSSNAHME AUF KUNDEN ...
. 336
(F) VERWALTUNGSTRAEGER BEEINFLUSST DURCH HOHEITLICHE
MASSNAHME GEGENUEBER EINEM PRIVATEN UNTERNEHMER
DESSEN WETTBEWERBSSTELLUNG 339
(G) VERWALTUNGSTRAEGER BEEINFLUSST DURCH BEGUENSTIGENDE
HOHEITLICHE MASSNAHME GEGENUEBER MITBEWERBER DIE
WETTBEWERBSSTELLUNG DES UNTERNEHMERS 341
(5) ERGEBNIS 342
DD) VERSTOSS GEGEN DIE GUTEN SITTEN 343
(1) MASSSTAB 343
(2) WEITERE FALLGRUPPEN 352
(A) KUNDENFANG 353
(AA) TAEUSCHUNG 353
(BB) MISSBRAUCH DER HOHEITSSTELLUNG 357
(CC) ERSCHLEICHEN VON VORTEILEN 364
(DD) IRREFUEHRENDE WERBUNG 365
(EE) BELAESTIGUNG 367
(B) BEHINDERUNG 370
(AA) ABSATZBEHINDERUNG 372
(BB) BOYKOTT 373
(CC) PREISUNTERBIETUNG 376
(DD) VERGLEICHENDE WERBUNG 382
(EE) GESCHAEFTSEHRVERLETZUNG 386
(C) AUSBEUTUNG 387
(D) VORSPRUNG DURCH RECHTSBRUCH 389
(E) MARKTSTOERUNG 397
EE) ERGEBNIS ZU § 1 UWG 404
D) WEITERE UWG-VORSCHRIFTEN 405
2
. GWB 408
A) ANWENDBARKEIT 408
B) VERHAELTNIS ZUM UWG 411
C) MASSSTAB 413
D) EINZELVORSCHRIFTEN 415
AA) § 1 I.V.M. § 35 ABS. 1, 3 GWB 416
BB) § 2
6 ABS. 1 I.V.M. § 35 ABS. 1, 3 GWB 417
CC) § 26 ABS. 2 I.V.M. § 35 ABS. 1, 3 GWB 418
INHALTSVERZEICHNIS 17
E) ZUSAMMENFASSUNG 421
3
. HAUSHALTSGRUNDSAETZEGESETZ; BUNDESHAUSHALTSORDNUNG UND HAUSHALTS
ORDNUNGEN DER LAENDER 422
A) § 6 HGRG UND § 7 BHO 423
B) § 65 ABS. 1 BHO 428
4. GEMEINDEWIRTSCHAFTSVORSCHRIFTEN 433
A) ZULAESSIGKEIT WIRTSCHAFTLICHER UNTERNEHMEN 434
AA) WIRTSCHAFTLICHES UNTERNEHMEN 435
BB) OEFFENTLICHER ZWECK (§ 101 ABS. 1 NR. 1 GO SH) 439
CC) VERHAELTNIS ZU LEISTUNGSFAEHIGKEIT UND BEDARF
(§ 101 ABS. 1 NR. 2 GO SH) 441
DD) SOG. FUNKTIONSSPERRE (§ 101 ABS. 1 NR. 3 GO SH) 442
(1) GRAMMATISCHE AUSLEGUNG 443
(2) HISTORISCH-GENETISCHE AUSLEGUNG 444
(3) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 445
(4) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 445
(5) ERGEBNIS 447
EE) VERHAELTNIS ZU § 1 UWG 447
B) BETEILIGUNG AN PRIVATRECHTLICHEN GESELLSCHAFTEN (§ 102 GO SH) 449
C) SONSTIGE BINDUNGEN 453
E
. RECHTSWEG BEI STREITIGKEITEN IM OEFFENTLICHEN WETTBEWERBSRECHT 455
I. SITUATIONSAUFNAHME 455
II. ZIVILRECHTSWEG . . . 457
III. STICHHALTIGKEIT DER ARGUMENTE 461
1. TRENNUNG ZWISCHEN LEISTUNGS-UND WETTBEWERBSVERHAELTNIS 461
2
. DOPPELNATUR HOHEITLICHER MASSNAHMEN 462
3
. ANWENDUNG DER SUBJEKTIONSTHEORIE 463
4
. KEINE BEDEUTUNG DER UNTERSAGUNG VON STAATSHANDELN 463
5. OEFFENTLICHES RECHT ALS BLOSS NOTWENDIGE VORFRAGE 465
6. GROESSERE SACHKUNDE UND SACHNAEHE DER ZIVILGERICHTE 467
7. RECHTSSCHUTZVERWEIGERUNG DURCH VERWALTUNGSGERICHTE 468
2 SCHLIESKY
18 INHALTSVERZEICHNIS
IV. OEFFENTLICH-RECHTLICHE STREITIGKEIT 471
1. METHODISCHE HERLEITUNG 471
2
. RECHTSSTAATLICHE ERFORDERLICHKEIT
475
F. ZUSAMMENFASSUNG DER UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE IN THESEN 478
ANHANG I
485
GEMEINSAME WETTBEWERBSGRUNDSAETZE DER AUFSICHTSBEHOERDEN
DER GESETZLICHEN KRANKENVERSICHERUNG VOM 3
. NOVEMBER 1994
ANHANG II
495
SYNOPSE DER GEMEINDEWIRTSCHAFTSVORSCHRIFTEN
LITERATURVERZEICHNIS 503
SACHWORTVERZEICHNIS
529
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