Réformes et mutations de l'Union Européenne:
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Veröffentlicht: |
Bruxelles
Bruylant [u.a.]
1997
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COLLECTION AYRR. / \/\L_O ESSAIS REFORMES ET MUTATIONS DE L'UNION
EUROPEENNE PAR CONSTANTIN A. STEPHANOU PREFACE DE ROBERT TOULEMON BRU
YLANT - BRUXELLES L. G. D. J. - P A R I S 1 9 9 7 TABLE DES MATIERES
PAGES PREFACE VN AVANT-PROPOS 1 ABREVIATIONS 3 PREMIERE PARTIE. -
L'UNION EUROPEENNE EN TANT QUE SYSTEME INSTITUTIONNEL ET POLITIQUE . 5
CHAPITRE PREMIER. - L'UNION EUROPEENNE EN TANT QUE SYS- TEME
INSTITUTIONNEL 7 1.1. L'UNION EUROPEENNE SOUS L'ANGLE DE LA SOUVERAINETE
DES ETATS MEMBRES 7 1.1.1. LA METHODE COMMUNAUTAIRE 7 1.1.2.
L'ADAPTATION DES THEORIES DE LA SOUVERAINETE. . . 9 1.1.3. ANALOGIES
FEDERALES ET DIFFERENCES 13 1.2. NATURE JURIDIQUE DE L'UNION EUROPEENNE
. . . 19 1.2.1. LA PERSONNALITE INTERNATIONALE 19 1.2.2. LES RAPPORTS
ENTRE L'UNION EUROPEENNE ET LES ETATS MEMBRES 21 1.2.3. LES RAPPORTS
ENTRE L'UNION EUROPEENNE ET LES COMMU- NAUTES EUROPEENNES 22 1.2.4.
L'UNION EUROPEENNE: UNE FEDERATION D'ETATS ET DE PEUPLES 23 1.3.
STRUCTURETNSTITUTIONNELLE DELA C.E./U.E. . . . 24 1.3.1. REMARQUES
PRELIMINAIRES 24 1.3.2. AUTONOMIE INSTITUTIONNELLE DES ORGANES . . . .
2 5 1 . 3 . 3 . REPARTITION DES POUVOIRS ET EQUILIBRE INSTITUTIONNEL .
30 1.3.4. CONCLUSIONS 38 267 CHAPITRE II. - L'UNION EUROPEENNE EN TANT
QUE SYSTEME POLITI- QUE 41 2.1. PARCOURS HISTORIQUE 41 2.1.1. L'EUROPE A
SIX (1952-1972) 41 2.1.2. L'INTEGRATION AU RALENTI (1973-1985) . . . .
4 4 2 . 1 . 3 . L'EPOQUE DES REVISIONS SUCCESSIVES . . . . . 45 2.2. A
P P R O C H E S T H E O R I Q U E S 52 2.2.1. APPROCHES IDEALISTES -
NORMATIVISTES . . . . 5 2 2 . 2 . 2 . APPROCHES REALISTES -
INTERPRETATIVES . . . . 5 8 2 . 3 . R E E X A M E N D U S Y S T E M E
C O M M U N A U T A I R E . . . . 6 9 2.3.1. ANALYSE SYSTEMIQUE 69
2.3.2. GENESE ET MUTATIONS DU SYSTEME 69 2.3.3. STABILITE ET
ADAPTABILITE DU SYSTEME . . . . 7 2 2 . 3 . 4 . CONCLUSIONS 8 0
DEUXIEME PARTIE. - LA CRITIQUE RECENTE DU SYS- TEME 83 CHAPITRE III. -
L'ADEQUATION DEMOCRATIQUE DU SYSTEME . . 85 3.1. LA LEGITIMATION
DEMOCRATIQUE INSUFFISANTE DU SYS- TEME 85 3.1.1. REMARQUES GENERALES 85
3.1.2. LA POSITION SUR L'ANTINOMIE ESSENTIELLE ENTRE INTEGRA- TION ET
DEMOCRATIE 87 3.1.3. LA CONCEPTION SELON LAQUELLE LA SOUVERAINETE
POPULAIRE EST UNE ET INDIVISIBLE ET LE PARLEMENT SON UNIQUE PORTEUR. 90
3.1.4. L E REJET DE L'IDEE D'UN "DEMOS" EUROPEEN . . . 9 2 3 . 1 . 5
. LE REJET DE L'IDEE D'UNE IDENTITE OU D'UNE CONSCIENCE EUROPEENNE 95
3.1.6. LE CONSENTEMENT LIMITE DES PEUPLES . . . . 102 3.2. LE DEFICIT
DEMOCRATIQUE DU SYSTEME INSTITUTIONNEL DE L'U.E 107 3.2.1. LA NATURE DU
PROBLEME 107 3.2.2. LA CONFUSION DES FONCTIONS 10 8 3.2.3. L A
LEGITIMATION INSUFFISANTE DES INSTITUTIONS . . . 1 1 0 3.2.4. LE
MANQUE DE TRANSPARENCE 116 268 3.2.5. L'INSUFFISANCE DU CONTROLE
DEMOCRATIQUE . . . 120 3.2.6. L'INFLUENCE INSUFFISANTE DES PARLEMENTS
NATIONAUX . 122 3.2.7. CONCLUSIONS 125 CHAPITRE IV. - L'EFFICACITE DU
SYSTEME 129 4.1. L'INEFFICACITE DE LA LUTTE CONTRE LE CHOMAGE . . 129
4.1.1. LES CAUSES PROFONDES DU CHOMAGE 129 4.1.2. LA CAPACITE D'ACTION
AU NIVEAU COMMUNAUTAIRE . . 136 4.1.3. UNE APPRECIATION DE L'APPROCHE
COMMUNAUTAIRE DU PROBLEME DE L'EMPLOI: LES CONCLUSIONS DU SOMMET DE FLO-
RENCE 142 4.2. L'ABSENCE D'UNE POLITIQUE EXTERIEURE COMMUNE: LA CRISE
YOUGOSLAVE GEREE PAR L'U.E 145 TROISIEME PARTIE. - LA REFORME DU SYSTEME
. . 153 CHAPITRE V. - FONDEMENTS ET PERSPECTIVES DE L'UNION POLITIQUE .
155 5.1. LE CONCEPT D'UNION POLITIQUE 155 5.2. LES PERSPECTIVES D'UNION
POLITIQUE 157 5.2.1. LES PERSPECTIVES A COURT TERME 157 5.2.2. LES
PERSPECTIVES A MOYEN TERME 158 5.3. LES FONDEMENTS DE L'UNION POLITIQUE
. . . . 160 5.3.1. LE CONCEPT DE FONDEMENTS 160 5.3.2. PRINCIPES
RELATIFS A LA STRUCTURE DE L'UNION . . . 1 6 3 5 . 3 . 3 . PRINCIPES
RELATIFS A L'ACTION DE L'UNION . . . . 1 8 3 C H A P I T R E V I . - L
E S A D A P T A T I O N S I N S T I T U T I O N N E L L E S . . . 2
0 1 6 . 1 . L E S A D A P T A T I O N S A U N I V E A U D U C O N S E I
L . . . . 2 0 3 6 . 1 . 1 . LA PRISE DE DECISION 203 6.1.2. LA
PRESIDENCE DU CONSEIL 209 6.2. LES ADAPTATIONS AU NIVEAU DE LA
COMMISSION EUROPEENNE . 214 6.2.1. LA COMPOSITION ET L'INDEPENDANCE DE
LA COMMISSION . 214 6.2.2. LES POUVOIRS DE LA COMMISSION 218 269 6.3.
LES ADAPTATIONS AU NIVEAU DU PARLEMENT EUROPEEN ET DES ORGANES
CONSULTATIFS 219 6.3.1. LA COMPOSITION DU PARLEMENT EUROPEEN. . . . 219
6.3.2. L E S POUVOIRS DU PARLEMENT EUROPEEN . . . . 2 2 1 6 . 3 . 3
. LES ORGANES CONSULTATIFS . 222 6.4. LE RENFORCEMENT DU DEUXIEME PILIER
DE L'U.E.: LA P.E.S.C 223 6.4.1. LA JUSTIFICATION DE LA P. E. S. C. 223
6.4.2. LA NATURE DE LA P.ESC. 224 6.4.3. LES MOYENS DE LA P. E S. C. 227
6.4.4. LES INSTITUTIONS DE LA P.E.S. C. 229 6.5. LE RENFORCEMENT DU
TROISIEME PILIER DE L'U.E.: LA C.J.A.1 235 6.6. LA DYNAMIQUE DES
NEGOCIATIONS ET LES COMPROMIS POS- SIBLES 240 6.6.1. LA DYNAMIQUE DES
NEGOCIATIONS 240 6.6.2. LES COMPROMIS POSSIBLES 240 BIBLIOGRAPHIE 245
TABLE DES MATIERES 267 270 |
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