Einwohnerveredelung und Finanzausgleich: eine interdisziplinäre Bestandsaufnahme
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Aachen
Shaker
1997
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| Ausgabe: | Als Ms. gedr. |
| Schriftenreihe: | Berichte aus der Rechtswissenschaft
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| Beschreibung: | VI, 270, XXI S. |
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INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
L
KAPITEL:
EINLEITUNG
1
1.
PROBLEMAUFRISS
3
2.
INTERDISZIPLINAERE
PRIJFIINGSFRAGEN
8
IL
KAPITEL:
WESEN
UND
BEDEUTUNG
DER
EINWOHNERVEREDELUNG
9
1.
KURZDEFINITION
UND
ANWENDUNGSFORMEN
9
2.
STELLUNG
IN
DEN
FINANZAUSGLEICHSSYSTEMEN
11
3.
FINANZIELLE
UND
POLITISCHE
BEDEUTUNG
17
4.
INTERNATIONALER
VERGLEICH
19
5.
GEGENWAERTIGER
STAND
DER
DISKUSSION
23
III.
KAPITEL:
HISTORISCHE
UEBERSICHT
ZUR
ENTWICKLUNG
DER
EINWOHNERVEREDELUNG
VON
1871
-
1996
28
1.
GRUNDLAGEN
DER
MATRIKULARBEITRAEGE
IM
FINANZSYSTEM
DES
KAISERREICHES
(1871
-
1918)
29
2.
IDEE
UND
UMSETZUNG
DES
ZUWEISUNGSSYSTEMS
IN
DER
WEIMARER
REPUBLIK
(1919
-
1932)
34
A)
VOM
LANDESGESETZGEBER
BIS
ZUM
FINANZAUSGLEICHSGESETZ
DES
REICHES
36
B)
PREUSSISCHES
AUSFIIHRUNGSGESETZ
ZUM
REICHSFINANZAUSGLEICHSGESETZ
39
C)
MODIFIKATIONEN
DER
EINWOHNERVEREDELUNG
IM
PREUSSISCHEN
ZUWEISUNGSSYSTEM
45
D)
WISSENSCHAFTLICHE
AUFARBEITUNG
DES
VEREDELTEN
EINWOHNERS
50
3.
AUSWEITUNG
DER
VEREDELUNG
IM
3.
REICH
UND
IN
DER
BESATZUNGSZEIT
(1933
-
1948)
57
A)
REALSTEUERREFORM
UND
WEITERE
ANWENDUNGSFORMEN
DER
EINWOHNERVEREDELUNG
57
-N
B)
REGIONALE
NEURREGELUNGEN
UND
UEBERNAHME
IN
DIE
REICHS
FINANZAUSGLEICHSVERORDNUNG
60
C)
NEUORDNUNG
DES
FINANZSYSTEMS
IN
DER
BESATZUNGSZEIT
62
4.
INKORPORATION
DER
EINWOHNERVEREDELUNG
IN
DIE
FINANZAUSGLEICHS
SYSTEME
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
(1949
-
1996)
64
A)
AUF
DER
EBENE
DES
LAENDERFINANZAUSGLEICHS
64
AA)
VON
DER
VERKUENDUNG
DES
GRUNDGESETZES
BIS
ZUR
TROEGER-KOMMISSION
(1949
1969)
65
BB)
VON
DER
GROSSEN
FINANZREFORM
BIS
ZUR
DEUTSCHEN
EINHEIT
(1969
-
1990)
75
CC)
UEBERNAHME
UND
INTEGRATION
SEIT
DER
DEUTSCHEN
EINHEIT
(1990 -
1996)
78
B)
ENTWICKLUNG
AUF
DER
EBENE
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHS
85
AA)
IN
DEN
ALTEN
BUNDESLAENDERN
86
BB)
IN
DEN
NEUEN
BUNDESLAENDERN
SEIT
DER
EINHEIT
88
IV.
KAPITEL:
MEINUNGSSTAND
ZU
DEN
THEORETISCHEN
GRUNDLAGEN
89
1.
BEGRUENDUNGSANSAETZE
AUF
DER
EBENE
DES
LAENDERFINANZAUSGLEICHS
90
A)
ZUM
STADTSTAATEN-BONUS
IN
§
9ABS.
2
FAG
91
AA)
METHODE
DES
IST-AUSGABENVERGLEICHS
ZWISCHEN
DEN
GROSSSTAEDTEN
91
BB)
SPEZIFISCHE
NACHTEILE
DER
ENKLAVEN
95
CC)
REGIONALPOLITISCHER
ANSATZ
101
B)
ZUR
GROESSENKLASSENWERTUNG
IN
§
9
ABS.
3
FAG
104
AA)
SUPERADDITIVE
KOSTEN
DER
AGGLOMERATION
105
BB)
VORTEILE
DER
AGGLOMERATION
DURCH
SKALENEFFEKTE
107
CC)
GESICHTSPUNKTE
DER
AUSGABENREMANENZ
109
DD)
GLOBALE
PAUSCHALABGELTUNG
CONTRA
INTERNA
LISIERUNG EXTERNER
EFFEKTE
112
EE)
DISTRIBUTION
AM
MASSSTAB
DER
FUNKTIONELLEN
GLIEDERUNG
113
FF)
HOMOGENE
PRO-KOPF-DISTRIBUTION
116
C)
ZUR
"DOPPELVEREDELUNG*
IN
§
9
ABS.
2
UND
ABS.
3
FAG
119
AA)
UNZULAESSIGE
ABGELTUNG
GLEICHER
BEDARFSGESICHTSPUNKTE
119
BB)
STADTSTAATLICHE
DOPPELBELASTUNG
ALS
ENKLAVEN
UND
AGGLOMERATIONEN
121
CC)
STELLUNGNAHME
122
2.
BEGRUENDUNGSANSAETZE
FUER
DIE
EINWOHNERVEREDELUNG
BEIM
GEMEINDEFINANZAUSGLEICH
122
A)
PRIMAT
DER
PAUSCHALABGELTUNG
123
B)
AUSGABENSPEZIFISCHE
BEDARFSABGELTUNG
127
C)
UEBERWIEGEN
DER
VORTEILE
EINER
AGGLOMERATION
131
D)
PRIVILEGIERUNG
DER
OPTIMALEN
KOLLEKTIVGROESSE
133
E)
EINHEITLICHE
PRO-KOPF-ZUWEISUNGEN
134
3.
STELLUNGNAHME
136
A)
FINANZWISSENSCHAFTLICHE
KONSEQUENZEN
DER
VEREDELUNG
137
AA)
BRECHTSCHES
GESETZ
137
BB)
FISKALPOLITISCHE
FEHLENTWICKLUNG
139
CC)
NUTZEN-FINANZSTROEME
(SPILL-OVER-EFFEKTE)
142
B)
VOLKSWIRTSCHAFTLICHE
KONSEQUENZEN
DER
VEREDELUNG
143
AA)
STRUKTUR
UND
KOSTENEFFIZIENZ
144
BB)
VERSCHIEBUNGEN
BEI
ANGEBOT
UND
NACHFRAGE
145
C)
POLITISCHE
KONSEQUENZEN
DER
VEREDELUNG
146
AA)
RAUM
UND
ORDNUNGSPOLITISCHE
STRUKTURVERWERFUNGEN
146
BB)
POLITISCHE
AKZEPTANZ
UND
SYSTEMVERTRAEGLICHKEIT
147
D)
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ERGEBNIS
148
-IV
V.
KAPITEL:
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEURTEILUNG
DER
EINWOHNERVEREDELUNG
150
1.
JUSTITIABILITAET
DER
FAG-REGELUNGEN
1
52
A)
PRUEFUNGSKOMPETENZ
DES
BVERFG
153
AA)
RECHTSHISTORISCHE
BETRACHTUNG
155
BB)
RECHTSTHEORETISCHE
BETRACHTUNG
156
B)
BESTIMMUNG
DES
PRUEFUENGSUMFANGES
157
AA)
PARTIELLES
KONTROLLVERBOT
FUER
DAS
BVERFG
162
BB)
ECONOMICAL
QUESTION
DOKTRIN
163
CC)
JUDICAL
SELF-RESTRAINT
165
DD)
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ERGEBNIS
168
AAA)
MANGEL
AN
NORMDICHTE
169
BBB)
FUNKTIONELL-RECHTLICHE
AUFGABENTEILUNG
170
CCC)
HINWEISE
IN
DER
BVERFG-RECHTSPRECHUNG
171
DDD)
STELLUNGNAHME
173
2.
VORGABEN
DER
VERFASSUNG
UND
VERFASSUNGSRECHTSPRECHUNG
176
A)
GRUNDGESETZ
UND
LANDESVERFASSUNG
178
AA)
ART.
107
ABS.
2
GG
UND
WEITERE
VERFASSUNGSNORMEN
178
BB)
OBJEKTIVIERTER
GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ
IN
ART.
3
ABS.
I
GG
181
CC)
FOEDERALE
VERPFLICHTUNG
ZUM
AUSGLEICH
AUS
ART.
20
ABS.
1
GG
182
B)
VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT
DES
BUNDES
UND
DER
LAENDER
183
AA)
ALLGEMEINE
VORGABEN
184
AAA)
NEUREGELUNG
CONTRA
NACHBESSERUNG
185
BBB)
INDISPONIBILITAET
DES
FINANZAUSGLEICHS
188
BB)
VERFASSUNGSINTERPRETATIONEN
189
AAA)
FINANZKRAFT
UND
FINANZBEDARF
191
BBB)
ANGEMESSENER
FINANZKRAFTAUSGLEICH
196
CCC)
DREIGLIEDRIGKEIT
UND
SUBSIDIARITAET
198
C)
EINBEZIEHUNG
VON
AXIOMENSYSTEMEN
199
AA)
VORAUSSETZUNGEN
DER
ANWENDUNG
201
BB)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
ANWENDUNG
201
3.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PRUEFUNG
DER
EINWOHNERVEREDELUNG
203
A)
BEIM
LAENDERFINANZAUSGLEICH
203
AA)
STADTSTAATEN-BONUS
IN
§
9
ABS.
2
FAG
204
BB)
GROESSENKLASSENWERTUNG
IN
§
9
ABS.
3
FAG
209
B)
BEIM
GEMEINDEFINANZAUSGLEICH
211
C)
KONFORMITAET
MIT
DEM
RECHTSSYSTEM
DER
EU
213
VI.
KAPITEL:
ALTERNATIVMODELLE
ZUR
EINWOHNERVEREDELUNG
216
1.
MODELLE
FUER
DEN
LAENDERFINANZAUSGLEICH
217
A)
STREUBREITENREDUKTION
UND
TEIL
NIVELLIERUNG
(EHRLICHER-MODELL)
218
B)
PARABEL-EINWOHNERVEREDELUNG
(TETSCH-MODELL)
220
C)
REZIPROK-EINWOHNERVEREDELUNG(WITTMANN/LITTMANN-MODELL)
221
D)
SUBSTITUTION
DURCH
BUNDESERGAENZUNGS
ZUWEISUNGEN
(KIRCHHOF-MODELL)
222
E)
DYNAMISCHER
PRODUKTIVITAETS-ANSATZ
(KITTERER-MODELL)
226
2.
MODELLE
FUER
DEN
GEMEINDEFINANZAUSGLEICH
227
A)
SOZIO-OEKONOMISCHE
BEDARFSERMITTLUNG
(GRAWERT
U.
JUNKEMHEINRICH-MODELL)
228
B)
DREI-DIMENSIONEN-BEDARFSERMITTLUNG
(KAEHLER-MODELL)
229
C)
PARITAETISCHE
KOMBINATION
AUS
EHRLICHER-MODELL
UND
KAEHLER-MODELL
231
D)
ZUSAETZLICHE
SOZIALLASTEN
UND
ZENTRALITAETSVEREDELUNG
(MUENSTERMANN-MODELL)
231
3.
FAZIT
232
-VI
VII.
KAPITEL:
ZUSAMMENFASSUNG
235
1.
STELLUNGNAHME
ZU
DEN
PRUEFIMGSFRAGEN
236
2.
AUSBLICK
240
LITERATURVERZEICHNIS
249
ANHANG
271
1.
TEXT
DES
FINANZAUSGLEICHSGESETZES
DES
BUNDES
(FAG)
I
2.
UEBERSICHT
ZU
DEN
FINANZAUSGLEICHSGESETZEN
DER
FLAECHENLAENDER
X
3.
TEXT
DES
GEMEINDEFINANZIERUNGSGESETZES
(GFG)
DES
LANDES
NORDRHEIN-WESTFALEN
FUER
DAS
HAUSHALTSJAHR
1996
XIV
4.
UEBERAECHTEN
UND
STATISTIK
XVI |
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