Einschaltung privatrechtlich organisierter Verwaltungseinrichtungen in die Verkehrswegeplanung:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1997
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
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| adam_text | EINSCHALTUNG PRIVATRECHTLICH ORGANISIERTER VERWALTUNGSEINRICHTUNGEN IN
DIE VERKEHRSWEGEPLANUNG VON VOLKER STEHLIN DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 15 § 1 RAHMENBEDINGUNGEN 17 I.
ANFORDERUNGEN AN DIE VERKEHRSINFRASTRUKTUR 17 II. REFORMEN UND
REFORMBESTREBUNGEN 18 1. ALLGEMEINE REFORMUEBERLEGUNGEN 18 2. REFORMEN
UND REFORMUEBERLEGUNGEN IM BEREICH DER PLANUNG UND DES BAUS VON
VERKEHRSWEGEN 21 A) AENDERUNGEN IM RECHT DER VERKEHRSWEGEPLANUNG 21 B)
PRIVATFINANZIERUNG VON VERKEHRSPROJEKTEN 25 § 2 PLANUNGSGESELLSCHAFTEN -
DEGES 27 I. PLANUNGSGESELLSCHAFTEN .,...27 II. DEGES 28 1. KONZEPTION 28
2. VERTRAGSWERK 29 3. FINANZIERUNG 31 4. ABGRENZUNG DER
TAETIGKEITSFELDER: BEHOERDEN - DEGES 31 5. ABGRENZUNGSTABELLE 32 10
INHALTSVERZEICHNIS § 3 ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG 35 I. FORMEN DER
PRIVATISIERUNG 36 II. ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG- DEGES 38 1. GRUENDUNG
UND BEAUFTRAGUNG DER DEGES 38 2. PRIVATRECHTLICH ORGANISIERTE
OEFFENTLICHE VERWALTUNG 38 § 4 EINSCHALTUNG PRIVATER IN PLANUNGSVORGAENGE
42 I. STAEDTEBAURECHT - BAULEITPLANUNG 42 1. BAULEITPLANUNG 43 2.
STAEDTEBAULICHER VERTRAG GEM. § 6BAUGBMASSNG 47 3. VORHABEN-UND
ERSCHLIESSUNGSPLAN GEM. § 7 BAUGBMASSNG 49 4. STAEDTEBAULICHE
SANIERUNGSMASSNAHMEN 51 II. STANDORTSUCHE BEI ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN 54
III. WUERDIGUNG 59 § 5 ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG UND BELEIHUNG 61 I.
FRAGESTELLUNG 61 II. BELEIHUNG 62 1. GEGENSTAND DER BELEIHUNG 62 2.
ADRESSATEN DER BELEIHUNG 63 A) AUFFASSUNG STEINERS 63 B) STELLUNGNAHMEN
IN DER LITERATUR 64 C) EIGENE WUERDIGUNG 66 3. ERGEBNIS 67
INHALTSVERZEICHNIS 11 § 6 DER BEGRIFF DES SCHLICHT-HOHEITLICHEN HANDELNS
69 I. BEGRIFFSVERWENDUNG IN DER LITERATUR 69 1. BEGRIFFSPRAEGUNG DURCH
WALTER JELLINEK 70 2. DER BEGRIFF IN DER LITERATUR 71 A) DOGMATISCHE
BEHANDLUNG 71 B) KEINE EINHEITLICHE BEGRIFFSVERWENDUNG 72 C)
NOTWENDIGKEIT EINER BEGRIFFLICHEN KLAERUNG 73 3. EIGENE TERMINOLOGIE 77
4. DAS MEINUNGSBILD IN DER LITERATUR 78 A) IDENTIFIKATION DES
SCHLICHT-HOHEITLICHEN HANDELNS MIT DER BETREU- UNGS- ODER
LEISTUNGSVERWALTUNG BZW. AUFGABENWAHRNEHMUNG 80 AA) IDENTIFIKATION MIT
DER BETREUUNGSVERWALTUNG 80 BB) IDENTIFIKATION MIT DER
LEISTUNGSVERWALTUNG 81 CC) RELATION ZUR WAHRNEHMUNG EINZELNER AUFGABEN
81 B) FUNKTION ALS OBERBEGRIFF UND IDENTIFIKATION DES SCHLICHT-HOHEIT-
LICHEN HANDELNS MIT DEM SCHLICHTEN VERWALTUNGSHANDELN 82 AA) FUNKTION
ALS OBERBEGRIFF 82 BB) IDENTIFIKATION MIT DEM SCHLICHTEN
VERWALTUNGSHANDELN 83 C) IDENTIFIKATION DES SCHLICHT-HOHEITLICHEN
HANDELNS MIT DER NICHT- EINGRIFFSVERWALTUNG BZW. SCHLICHT-VERWALTENDER
TAETIGKEIT 85 AA) NICHTEINGRIFFSVERWALTUNG 85 BB) SCHLICHT-VERWALTENDE
TAETIGKEIT 87 CC) SCHLICHTE HOHEITSVERWALTUNG 88 II. ZUSAMMENFASSUNG 90
12 INHALTSVERZEICHNIS § 7 RECHTSVERGLEICHENDER AUSBLICK 92 I.
SCHWEIZERISCHE VERWALTUNGSRECHTSLITERATUR 92 II. OESTERREICHISCHE
VERWALTUNGSRECHTSLITERATUR 95 III. KRITIK 99 § 8 SCHLICHT-HOHEITLICHES
HANDELN IN DER RECHTSPRECHUNG 100 I. BUNDESVERWALTUNGSGERICHT 101 II.
BUNDESGERICHTSHOF 101 1. TERMINOLOGIE 101 2. BEREICHE DER SCHLICHTEN
HOHEITSVERWALTUNG 102 III. EINZELNE ASPEKTE DER RECHTSPRECHUNG 103 1.
BEWERTUNG EINHEITLICHER VORGAENGE 103 2. BEWERTUNG VON VORBEREITUNGS- UND
MITWIRKUNGSHANDLUNGEN 104 IV. KRITIK 106 § 9 VERSUCH EINER
BEGRIFFSBESTIMMUNG 108 I. ABGRENZUNG DES BEGRIFFES 108 1. KEINE
GLEICHSETZUNG MIT DER BETREUUNGS- ODER LEISTUNGSVERWALTUNG BZW.
AUFGABENKOMPLEXEN 109 2. KEINE GLEICHSETZUNG MIT DER
NICHTEINGRIFFSVERWALTUNG 110 3. KEINE UNTERSCHIEDSLOSE GLEICHSETZUNG MIT
DEM SCHLICHTEN VERWALTUNGS- HANDELN BZW. REALAKTEN 112 4. KRITISCHE
WUERDIGUNG EINER GLEICHSETZUNG MIT DER SCHLICHT-VERWALTEN- DEN TAETIGKEIT
113 II. SCHLICHT-HOHEITLICHES HANDELN UND OEFFENTLICHE AUFGABE 116 1.
OEFFENTLICHE BZW. STAATLICHE AUFGABEN 116 2. ERGEBNIS 118
INHALTSVERZEICHNIS * 13 III. SCHLICHT-HOHEITLICHES HANDELN 119 1.
AUFGEZEIGTE MERKMALE 119 2. BEGRIFFSBESTIMMUNG 122 § 10
SCHLICHT-HOHEITLICHES HANDELN IM FERNSTRASSENPLANUNGSRECHT 130 I.
BEREICHSSPEZIFISCHER LOESUNGSANSATZ 130 1. PROBLEMSTELLUNG UND EIGENART
DER THEMATIK 130 2. ERFORDERNIS EINES BEREICHSSPEZIFISCHEN ANSATZES 132
II. FERNSTRASSENPLANUNGSRECHT , 133 1. RECHTSGRUNDLAGEN 133 2.
VERFAHRENSABLAUF 134 3. PLANUNG UND VERFAHREN 142 A) FINALPROGRAMM UND
KOMPLEXITAET 142 B) FAKTISCHE BINDUNGS WIRKUNGEN UND ORGANISATION 144 C)
BEDEUTUNG DER VERFAHRENSGESTALTUNG 149 III. BEGRIFFSBESTIMMUNG 152
I.BEGRIFF 152 2. EINZELNE HANDLUNGEN 153 A) LINIENBESTIMMUNG 153 B)
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 155 C) EROERTERUNGSTERMIN 157 D) ABWAEGUNG
159 E) ABSTIMMUNG MIT DEN TRAEGERN OEFFENTLICHER BELANGE 161 § 11
AUFGABENBETRAUUNG UND GESETZESVORBEHALT 164 I. RECHTLICHE MODALITAETEN
DER ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG 164 14 INHALTSVERZEICHNIS 1.
INSTITUTIONELLER GESETZESVORBEHALT 164 2. DIFFERENZIERUNG AN HAND DES
WESENTLICHKEITSKRITERIUMS 169 II. RECHTLICHE MODALITAETEN DER
AUFGABENBETRAUUNG 170 III. SYSTEMKONFORMITAET EINER EINHEITLICHEN
AUFGABENWAHRNEHMUNG 173 1. SYSTEMKONFORMITAET GETRENNTER ZUSTAENDIGKEITEN
173 2. DIE DEGES ALS VERWALTUNGSHELFER 175 §12 BEWERTUNG 179 I.
GRUNDKONZEPTION BEI DER EINSCHALTUNG EINES VERWALTUNGSHELFERS 179 II.
BEWERTUNG DER TAETIGKEIT DER DEGES 182 1. EINZELNE TAETIGKEITEN DER DEGES
183 A) LINIENBESTIMMUNG 184 B) UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 185 C)
ABSTIMMUNG MIT TRAEGERN OEFFENTLICHER BELANGE 186 D) EROERTERUNGSTERMIN 187
E) ABWAEGUNG 188 2. GESAMTBEWERTUNG 188 III. AUSBLICK 192
LITERATURVERZEICHNIS 195 SACHWORTVERZEICHNIS 224
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