Atomrechtliches Teilgenehmigungsverfahren und Rechtsschutz:
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
1997
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| Schriftenreihe: | [Europäische Hochschulschriften / 2]
2231 |
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WOLFGANG JULIUS SCHIRP ATOMRECHTLICHES TEILGENEHMIGUNGSVERFAHREN UND
RECHTSSCHUTZ PETER LANG EUROPAEISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN VII
INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIII 1 EINLEITUNG 1 2 GESTUFTES
GENEHMIGUNGSVERFAHREN UND VORLAEUFIGES POSITIVES GESAMTURTEIL NACH
HERRSCHENDER LEHRE 3 2.1 DIE WESENTLICHEN ENTWICKLUNGSSCHRITTE 3 2.2 DIE
TEILGENEHMIGUNG 5 2.3 DER VORBESCHEID 7 2.4 DIE SPEZIFISCHE BEDEUTUNG
DES VORLAEUFIGEN POSITIVEN GESAMTURTEILS FUER DAS GESTUFTE
GENEHMIGUNGSVERFAHREN 8 2.5 PRAEKLUSIONS VORSCHRIFTEN 12 2.5.1 §7 ABS.L
S.2ATVFV 12 2.5.2 §7BATG 13 2.5.3 NOCH WEITERGEHENDER
EINWENDUNGSAUSSCHLUSS? 13 2.6 RECHTSSCHUTZVERLAEUFE IM TEILGENEHMIGUNGS-
VERFAHREN 16 2.6.1 UNTERLASSENE ANFECHTUNG DER ERSTEN TEILGE- NEHMIGUNG
16 2.6.2 FEHLENDE ERFOLGSAUSSICHT IM PROZESS UM DIE ERSTE TEILGENEHMIGUNG
17 2.6.3 UMPLANUNGEN UND AENDERUNGEN DES ANLAGEN- KONZEPTS 18 2.6.4 DIE
KUMULIERUNG DES KOSTENRISIKOS 19 VIII 3 DIE RECHTFERTIGUNG DES GESTUFTEN
GENEHMIGUNGS- VERFAHRENS 20 3.1 GRUENDE FUER DIE STUFUNG VON
GENEHMIGUNGSVERFAHREN 20 3.2 PROBLEME IN DER PRAKTISCHEN UMSETZUNG 22
3.3 GENEHMIGUNGSVERFAHREN IN DEN USA 24 TEILGENEHMIGUNGSVERFAHREN UND
EINFACHES GESETZES RECHT 26 4.1 MANGELNDE BESTIMMTHEIT DER
GENEHMIGUNGSBESCHEIDE 26 4.1.1 DAS ERFORDERNIS DER BESTIMMTHEIT VON
VERWALTUNGSAKTEN 26 4.1.2 UMFANG UND STRUKTUR ATOMRECHTLICHER
GENEHMIGUNGSBESCHEIDE 27 4.1.3 INSBESONDERE: DIE VERWEISUNG AUF
ANTRAGSUNTERLAGEN 28 4.1.3.1 DIE ERFORDERLICHKEIT VON VERWEISEN 28
4.1.3.2 DIE EINDEUTIGKEIT DES VERWEISES 29 4.1.3.3 DIE ZUGAENGLICHKEIT
DER IN BEZUG GENOMMENEN UNTERLAGEN 31 4.1.3.4 INSBESONDERE: DER VERWEIS
AUF SOGENANNTE "ERGAENZUNGSBLAETTER" 32 4.1.4 DIE IMMANENTE UNBESTIMMTHEIT
DES VORLAEUFIGEN POSITIVEN GESAMTURTEILS 33 4.1.5 DIE VERSUCHUNG ZUR
VERSCHLEIERUNG DER GETROFFENEN REGELUNG 34 4.2 DIE UEBERMACHT DES
ANTRAGSTELLERS 36 4.2.1 DIE AUSWAHL VON KRAFTWERKSTANDORTEN 37 4.2.2 DER
UMFANG DER GENEHMIGUNGSSCHRITTE 39 4.2.3 DETAILLIERUNGSGRAD UND
BINDUNGSWIRKUNG DER GENEHMIGUNGEN 40 IX 4.3 DIE UNZUREICHENDE PRUEFUNG
DER GESAMTANLAGE 41 4.4 TEILGENEHMIGUNGSVERFAHREN UND § 7 ATG 43 4.4.1
DAS VERBOT MIT ERLAUBNISVORBEHALT 43 4.4.2 DAS UNTERLAUFEN DES VERBOTS
MIT ERLAUBNISVORBE- HALT IM TEILGENEHMIGUNGSVERFAHREN 44 4.5 UEBERZOGENER
BESTANDSSCHUTZ ATOMRECHTLICHER TEILGENEHMIGUNGEN 46 4.5.1 DER
BESTANDSSCHUTZ ATOMRECHTLICHER TEILGENEHMI- GUNGEN 47 4.5.2
UEBERZOGENHEIT DIESES BESTANDSSCHUTZES 48 4.5.3 VERGLEICH MIT DER
REGELUNG NACH DEM BIMSCHG 50 4.6 AUSWIRKUNGEN DER AUFHEBUNG FRUEHERER
TEILGENEHMI- GUNGEN AUF FOLGEGENEHMIGUNGEN 51 4.6.1 AUFHEBUNG EINER
TEILGENEHMIGUNG IM VERWALTUNGSPROZESS - WIRKUNG INTER PARTES ODER CONTRA
OMNES? 52 4.6.1.1 AUSGANGSPUNKT: DIE GESTALTUNGSWIRKUNG VON
ANFECHTUNGSURTEILEN 52 4.6.1.2 NUR RELATIVE TEILUNWIRKSAMKEIT AUFGRUND
ATOMRECHTLICHER SPEZIALVORSCHRIFTEN? 54 4.6.2 RECHTSWIDRIGKEIT VON
FOLGEGENEHMIGUNGEN BEI AUFHEBUNG VORANGEGANGENER TEILGENEHMI- GUNGEN 57
4.6.2.1 MATERIELLE RECHTSWIDRIGKEIT DER FOLGE- GENEHMIGUNGEN 57 4.6.2.2
FORMELLE RECHTSWIDRIGKEIT DER FOLGE- GENEHMIGUNGEN 60 4.6.3 RUECKNAHME
VON FOLGEGENEHMIGUNGEN 61 4.6.3.1 MOEGLICHKEIT DER RUECKNAHME 61 4.6.3.2
VERPFLICHTUNG DER BEHOERDE ZUR RUECKNAHME VON FOLGEGENEHMIGUNGEN 62 4.6.4
WIEDERAUFNAHMEKLAGE IM STREIT UM FOLGEGE- NEHMIGUNGEN 63 4.6.5 ERSETZEN
FRUEHERER TEILGENEHMIGUNGEN 65 4.6.5.1 MOEGLICHKEIT DES ERSETZENS FRUEHERER
TEIL- GENEHMIGUNGEN 65 4.6.5.2 INHALT DER ERSATZGENEHMIGUNG 66 4.7
AENDERUNGEN DES ANLAGENKONZEPTS IM LAUFE DES GENEHMI- GUNGSVERFAHRENS -
ERLEDIGUNG DER HAUPTSACHE? 68 4.7.1 ERLEDIGUNG DER HAUPTSACHE 68 4.7.2
DIE UNMOEGLICHKEIT DER PRAKTISCHEN ANWENDUNG IM TEILGENEHMIGUNGSVERFAHREN
69 4.8 "PHANTOMCHARAKTER" DER STANDORTENTSCHEIDUNG 72 4.8.1 BEDEUTUNG
DER STANDORTENTSCHEIDUNG 72 4.8.2 DIE MOEGLICHKEIT DES
STANDORTVORBESCHEIDES 73 4.8.3 KONKLUDENTER STANDORTVORBESCHEID? 74
4.8.4 DIE KONZEPTION DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 75 4.8.5 DIE
DE-FACTO-ENTSCHEIDUNG DER STANDORTFRAGE 77 4.8.6 ZWISCHENERGEBNIS: DIE
NOTWENDIGKEIT DES STAND- ORTVORBESCHEIDES 78 4.9 WIDERSPRUECHE ZUR
KONZEPTION DER ATOMRECHTLICHEN VERFAHRENS VERORDNUNG 78 4.9.1 DAS
BERECHTIGTE INTERESSE AN DER ERTEILUNG VON TEILGENEHMIGUNGEN 79 4.9.1.1
DIE BISHERIGE PRAXIS 79 4.9.1.2 FOLGERUNG: ERNSTNEHMEN DER FORDERUNG
NACH DEM BERECHTIGTEN INTERESSE 81 4.9.2 DAS "UEBERSPIELEN" DER
GESETZLICHEN AUSGESTALTUNG DES VORBESCHEIDES 82 4.9.2.1 DIE
AUSGESTALTUNG DES VORBESCHEIDES 82 4.9.2.2 DIE VERGLEICHBARKEIT DES
VORBESCHEIDES MIT DEM VORLAEUFIGEN POSITIVEN GESAMTURTEIL 83 4.9.2.3
FOLGERUNGEN FUER DAS VORLAEUFIGE POSITIVE GESAMTURTEIL 83 XI
TEILGENEHMIGUNGSVERFAHREN UND WAFFENGLEICHHEIT 85 5.1 DIE PFLICHT DES
STAATES ZUR JUSTIZGEWAEHRLEISTUNG - EINE MAHNUNG VORWEG 85 5.2 DER
GRUNDSATZ DER WAFFENGLEICHHEIT 86 5.2.1 EINFUEHRUNG 87 5.2.2 DEFINITION
88 5.2.3 FORMELLE UND MATERIELLE WAFFENGLEICHHEIT 90 5.2.4 EINZELNE
VERFAHREN UND RECHTSBEZIEHUNGEN 92 5.3 DIE EINZELNEN "WAFFEN" IM
ATOMRECHTLICHEN VERWALTUNGS- VERFAHREN UND VERWALTUNGSPROZESS 94 5.3.1
DER BEGRIFF DER "WAFFE" 94 5.3.2 VERTEILUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN MITTEL
94 5.3.3 ZEIT 96 5.3.3.1 DIE VERTEILUNG DER RESSOURCE "ZEIT" 97 5.3.3.2
SOFORTIGE VOLLZIEHBARKEIT VON GENEH- MIGUNGSBESCHEIDEN 98 5.3.3.2.1 DER
GESETZLICHE GRUNDSATZ: DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG VON RECHTSBEHELFEN 98
5.3.3.2.2 DIE PRAXIS: AUSNAHMSLOSE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN
VOLLZIEHBARKEIT 98 5.3.3.2.3 KRITIK AN DER RECHTSPRAXIS 99 5.3.4 EINFLUSS
AUF DEN VERFAHRENSGEGENSTAND 101 5.3.5 ZUGANG ZUR ENTSCHEIDENDEN STELLE
103 5.3.5.1 DIE INFORMELLE KOOPERATION ZWISCHEN KRAFT- WERKSBETREIBERN
UND STAATLICHEN STELLEN 104 5.3.5.2 KOOPERATION IM KONKRETEN
GENEHMIGUNGS- VERFAHREN 105 5.3.6 INFORMATION, RECHTLICHER UND
TECHNISCHER SACHVERSTAND 106 5.3.7 DARLEGUNGS-UND
BEWEISFUEHRUNGSMOEGLICHKEITEN 108 5.3.7.1 DIE "STARTPOSITION"
DRITTBETROFFENER 108 XII 5.3.7.2 VERANLASSUNG ZUR GEWAEHRUNG VON DAR-
LEGUNGS- UND BEWEISERLEICHTERUNGEN 109 5.3.7.3 STATTDESSEN: WEITERE
BENACHTEILIGUNG DURCH RIGIDE PRAEKLUSIONSVORSCHRIFTEN 110 5.4
"PROZESSVERANTWORTUNG" UND "AUSGEWOGENER RECHTS- SCHUTZ"? 112 5.4.1
PROZESSVERANTWORTUNG DES EINZELNEN? 113 5.4.2 NOTWENDIGKEIT AUSGEWOGENEN
RECHTSSCHUTZES IN MEHRPOLIGEN RECHTSVERHAELTNISSEN? 115 5.4.3 KEINE
UNAUSGEWOGENHEITEN NACHWEISBAR 116 LOESUNGSANSAETZE 118 6.1 AKTIVIERUNG
DES RECHTSINSTITUTS DES VORBESCHEIDS 118 6.1.1 RECHTSNATUR UND ARTEN VON
VORBESCHEIDEN 118 6.1.2 GERINGE ATTRAKTIVITAET DES VORBESCHEIDS? 120
6.1.3 UNTERSCHAETZUNG DES VORBESCHEIDS / UEBERSCHAETZUNG VON
TEILGENEHMIGUNGEN 121 6.2 VOR ALLEM ABER: HERABSETZUNG DER ZAHL DER
TEILGENEH- MIGUNGEN 124 LITERATURVERZEICHNIS 127 |
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