Die horizontale Steuerverteilung gem. Art. 107 Abs. 1 des Grundgesetzes:
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Münster
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1997
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| adam_text | JUERGEN W. HIDIEN DIE HORIZONTALE STEUERVERTEILUNG GEM. ART. 107 ABSATZ 1
DES GRUNDGESETZES LIT VI INHALT SEITE Y VORWORT VERZEICHNIS DER
UEBERSICHTEN AU EINFUEHRUNG 1 1. KAPITEL: GRUNDLAGEN DES HORIZONTALEN
VERTEILUNGSZUSAMMEN- HANGS A. DAS HORIZONTALE VERTEILUNGSPROBLEM B. DER
HORIZONTALE VERTEILUNGSKOMPROMISS 2. KAPITEL: DIE VERTEILUNGSGRUNDREGEL
DES ART. 107 ABS. 1 S. 1 GG 21 A. VERTEILUNGSRATIO: BESTAETIGUNG
GLIEDSTAATLICHER FINANZAUTONOMIE 21 B. VERTEILUNGSOBJEKTE 24 I.
LANDESSTEUERN 24 1. BUNDESGESETZLICHE LANDESSTEUERN 24 2.
GEWERBESTEUERUMLAGE 26 A) ANWENDBARKEIT DES ART. 107 ABS. 1 S. 1 GG 26
B) EINFACHGESETZLICHE KLARSTELLUNG IN § 3 FAG I.V.M. § 6 GFRG 28 II.
GEMEINDESTEUERN? 31 III. GEMEINSCHAFTSTEUERANTEILE 34 C. DAS *OERTLICHE
AUFKOMMEN ALS VERTEILUNGSMASSSTAB 35 I. REALE VEREINNAHMUNG 35 II. ...
DURCH FINANZBEHOERDEN 36 III. TERRITORIALE ERTRAGSBERECHTIGUNG 38 VII 1.
VERTEILUNGSREGULATIV: ABSCHOEPFUNG REGIONALER STEUERLEISTUNG 38 A)
BEGRUENDUNG 38 B) EIGENSTAENDIGKEIT DER BUNDESSTAATSINTERNEN,
GLIEDSTAATLI- CHEN ERTRAGSRECHTE GEGENUEBER DER STEUERVERWALTUNGSFUNK-
TION 46 AA) MASSGEBLICHKEIT DES VEREINNAHMUNGSORTES 46 BB) PRAGMATISCHES
JUNKTIM DER VERTEILUNGSGRUNDREGEL 47 CC) RECHTMAESSIGKEIT DER
VEREINNAHMUNG? 50 2. GESTALTUNGSSPIELRAUM DES BUNDESSTEUERGESETZGEBERS
54 3. GESTALTUNGSGRENZEN DES BUNDESSTEUERGESETZGEBERS 58 D.
VERTEILUNGSRECHTLICHE RECHTSFOLGEN 60 I. INDIVIDUELLE
STEUERERTRAGSRECHTE 60 II. SICHERUNGSANSPRUECHE 61 E. RIGIDITAET DER
VERTEILUNGSGRUNDREGEL 63 I. EXKLUSIVITAET 63 II, INDISPONIBILITAET 65 F.
ERTRAGSRECHTLICHE BEURTEILUNG EINZELNER LAENDERUEBERGREIFENDER BE-
STEUERUNGSFALLE 67 I. VOLLSTRECKUNGSHILFE 67 II. LAENDERUEBERGREIFENDE
BUNDESFINANZBEHOERDEN 68 III. LAENDERUEBERGREIFENDE LANDESFINANZBEHOERDEN
KRAFT ZUSTAENDIG- KEITSUEBERTRAGUNG 68 IV. LAENDERUEBERGREIFENDE
FINANZBEHOERDEN KRAFT ZUSTAENDIGKEITSVER- EINBARUNG 71 V. VEREINNAHMUNG
DURCH EINE UNZUSTAENDIGE FINANZBEHOERDE 74 3. KAPITEL: DIE
VERTEILUNGSERGAENZUNGSREGELN DES ART. 107 ABS. 1 S. 2,3 GG 76 A. SINN UND
FORM 77 I. RESIDUALE REALISIERUNG DES VERTEILUNGSREGULATIVS 77 II.
RELATIVER GESETZGEBUNGSAUFTRAG ZUGUNSTEN DER LAENDER 85 VIII B.
VERTEILUNGSVORGABEN DER RELATIVEN REGELUNGSOBLIGATION 88 I. BEGRIFF DER
ABGRENZUNG 88 II. ABGRENZUNGSMODALITAETEN 90 III. BEGRIFF DER ZERLEGUNG
92 IV. ZERLEGUNGSMODALITAETEN 94 1. ZERLEGUNGSGRUND 94 A)
KOERPERSCHAFTSTEUER 95 B) LOHNSTEUER 96 2. ZERLEGUNGSMASS 97 A)
ZERLEGUNGSSPIELRAUM 97 B) ZERLEGUNGSADAEQUATE MASSKRITERIEN 99 AA)
STEUERSPEZIFISCHE MASSKRITERIEN 100 BB) REGIONALBEZOGENE MASSKRITERIEN 102
CC) REALITAETSNAHE MASSKRITERIEN 1 4 C) ZERLEGUNGSINADAEQUATE MASSKRITERIEN
106 D) ZERLEGUNG DER LOHNSTEUER 109 E) ZERLEGUNG DER KOERPERSCHAFTSTEUER
111 3. ZERLEGUNGSAUSMASS 113 A) ZERLEGUNGSSPIELRAUM 1 13 B)
ZERLEGUNGSRELEVANZ 1 L 4 C) ZERLEGUNGSGRAD 11^ D) ZERLEGUNGSGRENZEN 11^
E) ZERLEGUNGSWIRKUNG 1 ^ V. VERTEILUNGSRECHTLICHE ANSPRUECHE 120 VI.
RIGIDITAET 122 C. VERTEILUNGSVORGABEN DER RELATIVEN REGELUNGSOPTION L 24
D. EINFACHGESETZLICHE KONKRETISIERUNGEN 125 I. ERTRAGSABGRENZUNG BEI
LAENDERUEBERGREIFENDEM ORTSWECHSEL 126 1. ERTRAGSBERECHTIGUNG 126 2.
AUSGLEICHSANSPRUECHE 30 3. DURCHSETZUNG 131 IX II. ZERLEGUNG DER
KOERPERSCHAFTSTEUER 132 1. ZERLEGUNGSGRUNDLAGEN 132 2. VERFAHREN DER
ZERLEGUNG 142 3. FINANZWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG 147 4. WUERDIGUNG 151
III. ZERLEGUNG DER LOHNSTEUER 156 1. ZERLEGUNGSGRUNDLAGEN 156 2.
VERFAHREN DER ZERLEGUNG 162 3. FINANZWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG 165 4.
WUERDIGUNG 169 IV. ZERLEGUNG DES ZINSABSCHLAGS 174 1. GRUNDLAGEN 174 2.
FINANZWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG 179 3. WUERDIGUNG 181 V. HORIZONTALE
ERTRAGSBERECHTIGUNG BEI ZENTRAL REALISIERTEN STEUER- SCHULDRECHTLICHEN
ANPRUECHEN AUF GEMEINSCHAFTSTEUERN 184 1. § 5 ABS. 2 FVG 185 2. § 5 ABS.
3 FVG 188 3. WUERDIGUNG 189 VI. ZUSAMMENFUEHRENDES BERECHNUNGSBEISPIEL 192
VII. ZERLEGUNG DER FEUERSCHUTZSTEUER 194 1. GRUNDLAGEN 194 2. WUERDIGUNG
202 VHI.ZERLEGUNGSSCHEMA 204 4. KAPITEL: DIE VERTEILUNGSSONDERREGELN DES
ART. 107 ABS. 1 S. 4 QQ 206 A. REGELVERTEILUNG GEM. § 107 ABS. 1 S. 4 1.
HS GG 207 I. VERTEILUNGSRATIO 207 1. STEUERKRAFTBESTAETIGENDE VERTEILUNG
207 2. ABSTRAKTER BEDARFSEINSCHLAG (EINWOHNERZAHL) 210 II.
QUALIFIZIERUNG UND EINORDNUNG 214 III. MODALITAETEN DES VERTEILUNGSMASSES
*EINWOHNERZAHL 217 B. FAKULTATIVE ERGAENZUNGSVERTEILUNG GEM. ART. 107
ABS. 1 S. 4 2. HS GG 219 I. VERTEILUNGSRATIO 220 1.
STEUERKRAFTAUSGLEICHENDE VERTEILUNG 220 2. ABSTRAKTER BEDARFSEINSCHLAG
(EINWOHNERZAHL) 222 II. QUALIFIZIERUNG UND EINORDNUNG 223 III.
VERTEILUNGSBEDINGUNGEN 227 1. EINNAHMEN 227 2. LANDESSTEUERN UND
LAENDERANTEILE 228 3. PRO-KOPF-MASSSTAB (EINWOHNERZAHL) 231 4.
UNTERDURCHSCHNITTLICHE STEUERAUSSTATTUNG 232 IV. GESTALTUNGSGRENZEN 233
1. LEGISLATIVES VERTEILUNGSERMESSEN 233 2. BUNDESGESETZLICHE REGELUNG
234 3. GLEICHMAESSIGE VERTEILUNG 235 4. HORIZONTALE VERTEILUNGSRELEVANZ 5.
IMMANENTE SICHERUNGSKLAUSELN 6. AUSSCHOEPFUNGS- UND AUFFUELLUNGSSPIELRAUM
240 7. KONSISTENZ- UND ABSTIMMUNGSGEBOT C. RECHTSFOLGEN UND RIGIDITAET
DER VERTEILUNGSSONDERREGELN 243 I. ERTRAGSRECHTE UND AUSGLEICHSANSPRUECHE
II. RIGIDITAET 245 D. EINFACHGESETZLICHE KONKRETISIERUNG XI I. VERTIKALE
VERTEILUNGSBASIS IN § 1 FAG 1996 246 II. INTEGRATIONSRECHTLICHE UND
FINANZWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DER UMSATZSTEUERVERTEILUNG
(ERGAENZUNGSANTEILE) GEM. § 2 FAG 247 III. BEMESSUNGSGRUNDLAGEN 256 1.
RELEVANTE STEUEREINNAHMEN GEM. §§2 ABS. 2, 7 ABS. 1 FAG 256 2.
BERGRECHTLICHE FELDES- UND FOERDERABGABE? 264 3. AUFFUELLUNGSQUOTE 268 IV.
ZUTEILUNGSGRENZEN 269 V. TECHNISCHER VOLLZUG UND ABRECHNUNGSMODUS 270 1.
VORLAEUFIGES VERFAHREN 271 2. ENDGUELTIGES VERFAHREN UND
BERECHNUNGSBEISPIEL 273 REFORMPOLITISCHE SCHLUSSBEMERKUNGEN 276
LITERATURVERZEICHNIS 288 ANHANG: TEXTABDRUCK ZERLEGUNGSGESETZ UND
FINANZAUSGLEICHSGESETZ 304
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