Kommunale Verwaltungspolitik in Ostdeutschland:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Basel [u.a.]
Birkhäuser
1997
|
| Schriftenreihe: | Stadtforschung aktuell
62 |
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INHALT
EINLEITUNG
.
12
I.
UMBRUCH
DER
LANDESPOLITISCHEN
RAHMENBEDINGUNGEN
IN
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
27
1.
AUSGANGSSITUATION
.
27
2.
KOMMUNALVERFASSUNG
.
30
2.1
DDR-KOMMUNALVERFASSUNG
VOM
17.
MAI
1990
.
30
2.2
KOMMUNALVERFASSUNG
MECKLENBURG-VORPOMMERNS
VOM
26.
JANUAR
1994
.
32
3.
AEMTERBILDUNG
UND
KREISGEBIETSREFORM
.
37
3.1
AEMTERBILDUNG
.
38
3.2
KREISGEBIETSREFORM
.
39
4.
FUNKTIONALREFORM
.
43
4.1
VERWALTUNGSPOLITISCHER
KONTEXT
DER
FUNKTIONALREFORM
.
43
4.2
VERLAUF
DER
FUNKTIONALREFORM
.
46
4.3
KERNPUNKTE
DER
FUNKTIONALREFORM
IN
DER
1.
LANDTAGSWAHLPERIODE
.
48
4.4
FORTSETZUNG
DER
FUNKTIONALREFORM
IN
DER
2.
WAHLPERIODE
.
54
5.
AKTUELLE
VERWALTUNGSREFORMBESTREBUNGEN
DER
LANDESREGIERUNG
.
55
5.1
EXPERIMENTIERKLAUSEL
FUER
NEUE
STEUERUNGSMODELLE
.
56
5.2
EINSTIEG
DER
LANDESREGIERUNG
IN
EINE
AKTIVE
MODEMISIERUNGSPOLITIK.
56
5.3
DEREGULIERUNGSKOMMISSION
.
58
5.4
NEUES
STEUERUNGSMODELL
.
60
5.5
VERWALTUNGSMODEMISIERUNG
UNTER
BEDINGUNGEN
ZUNEHMENDEN
KONSOLIDIERUNGSDRUCKS
.
61
N.
UM
UND
NEUBAU
DER
STADT
UND
KREISVERWALTUNGEN:
FALLSTUDIEN
ZUR
KOMMUNALEN
VERWALTUNGS
UND
MODEMISIE
RUNGSPOLITIK
IN
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
63
1.
KREISFREIE
STADT
SCHWERIN
.
66
1.1
LOKALPOLITISCHE
KONSTELLATION
.
66
1.2
UM
UND
AUFBAU
DER
VERWALTUNG
.
68
1.2.1
VERWALTUNGSAUFBAU
IN
DER
ERSTEN
WAHLPERIODE
.
68
1.2.2
UMBAU
DER
STADTVERWALTUNG
IN
DER
ZWEITEN
WAHLPERIODE
.
70
1.3
PERSONALSITUATION
UND
-POLITIK
.
74
1.4
MODEMISIERUNGSPOLITIK
UND
STRUKTURREFORMEN
.
77
1.4.1
REFORMDISKURS
UND
UEBERGREIFENDE
PROJEKTE
.
77
1.4.2
REFORM
DER
SOZIALVERWALTUNG:
NEUORDNUNG
SOZIALER
DIENSTE
.
85
1.4.3
INNOVATIONSPOTENTIALE
UND
ENTWICKLUNGSPROBLEME
DER
UMWELTVERWALTUNG
.
91
2.
KREISFREIE
STADT
NEUBRANDENBURG
.
94
2.1
LOKALPOLITISCHE
KONSTELLATION
.
94
2.2
UM
UND
AUFBAU
DER
VERWALTUNG
.
96
2.2.1
VERWALTUNGSAUFBAU
IN
DER
ERSTEN
WAHLPERIODE
.
96
2.2.2
UMBAU
DER
STADTVERWALTUNG
IN
DER
ZWEITEN
WAHLPERIODE
.
98
2.3
PERSONALSITUATION
UND
-POLITIK
.
100
2.4
MODEMISIERUNGSPOLITIK
.
104
2.4.1
REFORMDISKURS
UND
UEBERGREIFENDE
PROJEKTE
.
104
2.4.2
MODEMISIERUNGSPOLITIK
IN
DER
SOZIALVERWALTUNG:
DAS
PILOTPROJEKTE
"NEUE
STEUERUNG
IM
JUGENDAMT"
.
109
2.4.3
TRADITIONELLE
VERWALTUNGSSTRUKTUR
UND
POLICY-INNOVATIONEN
IM
UMWELTAMT
.
116
3.
KREIS
NORDWESTMECKLENBURG
.
117
3.1
LOKALPOLITISCHE
KONSTELLATION
.
118
3.2
AUFBAU
DER
NEUEN
KREISVERWALTUNG
.
118
3.3
PERSONALSITUATION
UND
-POLITIK
.
124
3.4
MODEMISIERUNGSPOLITIK
.
127
3.4.1
REFORMDISKURS
UND
UEBERGREIFENDE
PROJEKTE
.
127
3.4.2
REFORMINITIATIVEN
IN
DER
SOZIALVERWALTUNG
.
130
3.4.3
ORGANISATIONSENTWICKLUNG
UND
INNOVATIONEN
IN
DEN
BEREICHEN
UMWELT,
BAUEN,
PLANEN
.
135
4.
KREIS
LUDWIGSLUST
.
138
4.1
LOKALPOLITISCHE
KONSTELLATION
.
138
4.2
UM
UND
AUFBAU
DER
KREISVERWALTUNG
.
139
4.3
PERSONALSITUATION
.
142
4.4
MODEMISIERUNGSPOLITIK
.
146
4.4.1
REFORMDISKURS
UND
UEBERGREIFENDE
PROJEKTE
.
146
4.4.2
SOZIALVERWALTUNG
.
158
4.4.3
BAUVERWALTUNG
.
162
5.
KOMMUNALE
VERWALTUNGSPOLITIK
IM
VERGLEICH.
TRANSFORMATIONSPFADE
UND
INNOVATIONSPROFILE
.
167
5.1
ENTWICKLUNGSMUSTER
KOMMUNALER
VERWALTUNGSPOLITIK
IN
OSTDEUTSCHLAND
.
167
5.2
MODEMISIERUNGSPOLITIK
IM
VERGLEICH
.
172
5.2.1
TRADITIONELLE,
STRUKTURIMMANENTE
REFORMANSAETZE
.
173
5.2.2
NEW
PUBLIC
MANAGEMENT-REFORMEN
.
176
5.2.3
ZUSAMMENHAENGE
ZWISCHEN
TRADITIONELLEN
REFORMEN
UND
NPM-MODEMISIERUNG
.
182
5.3
AKTEURSKONSTELLATIONEN
IM
KOMMUNALEN
MODEMISIEMNGSPROZESS
.
184
IN.
VERWALTUNGSMODEMISIERUNG
IN
OSTDEUTSCHEN
KOMMUNEN
IM
UEBERBLICK
.
192
1.
ZUM
STAND
DER
KOMMUNALEN
MODEMISIERUNGSPOLITIK
IN
OSTDEUTSCHLAND
.
194
2.
MODEMISIERUNGSPOLITIK
IN
KREISFREIEN
UND
KREISANGEHOERIGEN
STAEDTEN.
.
196
2.1
GESAMTPROFIL
.
196
2.2
ENTWICKLUNGSPFADE
UND
SCHWERPUNKTE
STAEDTISCHER
MODEMISIERUNGSPOLITIKEN
.
203
2.2.1
PROZESSSTEUERUNG
UND
MITARBEITERBETEILIGUNG
.
205
2.2.2
VERFAHRENSINNOVATIONEN.
208
2.2.3
ORGANISATORISCHE
VERAENDERUNGEN
.
211
2.2.4
ANMERKUNGEN
ZUR
"PILOTSTRATEGIE"
.
213
3.
VERWALTUNGSMODEMISIERUNG
AUF
KREISEBENE
.
213
3.1
GESAMTPROFIL
.
213
3.2
REFORMANSAETZE
DER
KREISVERWALTUNGEN:
KONZEPTE
UND
VERLAUFSMUSTER
.
215
3.2.1
PROZESSSTEUERUNG
UND
MITARBEITERBETEILIGUNG
.
215
3.2.2
VERFAHRENSINNOVATIONEN.
218
3.2.3
ORGANISATORISCHE
VERAENDERUNGEN
.
220
4.
STELLUNG
DER
MODEMISIERUNGSPOLITIK
MECKLENBURG-VORPOMMERNS
IM
OSTDEUTSCHEN
KONTEXT
.
221
IV.
PERSPEKTIVEN
KOMMUNALER
REFORM
UND
MODEMISIERUNGS
POLITIK
IN
OSTDEUTSCHLAND
.
223
1.
INSTITUTIONENBILDUNG
IN
OSTDEUTSCHLAND:
REZEPTION,
EIGENENTWICKLUNG,
INNOVATION?
.
223
2.
REFORM
DES
KOMMUNALEN
POLITIK
UND
VERWALTUNGSSYSTEMS
.
228
3.
ENTWICKLUNGSPROBLEME
UND
PERSPEKTIVEN
LOKALER
MODEMISIERUNGSPOLITIK
IN
OSTDEUTSCHLAND
.
237
4.
RATIONALISIERUNG,
MODERNISIERUNG
-
UND
WO
BLEIBEN
DIE
BESCHAEFTIGTEN?
.
249
LITERATURVERZEICHNIS
.
255 |
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