Public private partnership: eine empirische Untersuchung der kooperativen Handlungsstrategien in Projekten der Flächenerschließung und Immobilienentwicklung
Gespeichert in:
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|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Müller
1997
|
| Schriftenreihe: | Schriften zur Immobilienökonomie
4 |
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INHALTSVERZEICHNIS
-SC
ITG
I
INHALTSVERZEICHNIS
UEBERSICHTENVERZEICHNIS
VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
IX
ERSTES
KAPITEL:
PROBLEMSTELLUNG
UND
ZIEL
DER
ARBEIT
1
A.
DIE
AUSGANGSSITUATION
IN
PRAXIS
UND
FORSCHUNG
1
B.
DIE
ZIELSETZUNG
UND
KONZEPTION
DER
UNTERSUCHUNG
7
ZWEITES
KAPITEL:
BEGRIFF
UND
SACHE
DER
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIP
15
A.
PPP:
EIN
IDEENGESCHICHTLICHER
RUECKBLICK
15
I.
DIE
IDEOLOGIE
VON
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIP
15
II.
DIE
ENTSTEHUNG
VON
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIP
19
B.
PPP:
DIE
VIELFALT
AN
VORSTELLUNGEN
UND
GESTALTUNGEN
23
I.
DIE
BEDEUTUNGSVORSTELLUNGEN
UND
DEFINITIONSANSAETZE
23
II.
DIE
HANDLUNGS
UND
GESTALTUNGSFELDER
29
C.
PPP:
DIE
NEUE
PROBLEMPERSPEKTIVE
32
I.
PPP
IM
RAHMEN
DER
PRIVATISIERUNGSDISKUSSION
32
II.
DIE
KOMBINATION
PRIVATWIRTSCHAFTLICHER
EFFIZIENZ
MIT
SOZIALSTAATLICHER
VERANTWORTUNG
35
D.
PPP:
DAS
UNTERSUCHUNGSFELD
DER
ARBEIT
39
I.
PPP-STRATEGIEN
IM
UNTERSUCHUNGSFELD
39
II.
DIE
UNTERSUCHUNGSPROJEKTE
42
DRITTES
KAPITEL:
DIE
GESTALTUNGSBEDINGUNGEN
FUER
DIE
PPP-STRATEGIEN
45
A.
DIE
UMFELDBEZOGENEN
GESTALTUNGSBEDINGUNGEN
45
I.
AUSGEWAEHLTE
ENTWICKLUNGEN
IN
DER
GESAMTGESELLSCHAFT
45
II.
AUSGEWAEHLTE
ENTWICKLUNGEN
IN
KOMMUNALER
POLITIK
UND
VERWALTUNG
52
III.
AUSGEWAEHLTE
ENTWICKLUNGEN
IN
STANDORTDYNAMIK
UND
IMMOBILIENWIRTSCHAFT
56
B.
DIE
PLANUNGSPOLITISCHEN
GESTALTUNGSBEDINGUNGEN
61
I.
PPP
ALS
NEUES
PLANUNGSPARADIGMA
61
II.
PLANUNGSTHEORIE
UND
PLANUNGSPRAXIS
65
INNALTSVERZEICHMS
_
SEITE
II
C.
DIE
OEKONOMISCHEN
GESTALTUNGSBEDINGUNGEN
68
I.
VORUEBERLEGUNG:
PPP
UND
DIE
VERTEILUNGSMASSE
68
II.
DER
MARKT
FUER
UNBEBAUTE
GRUNDSTUECKE
71
III.
DER
MARKT
FUER
GEWERBEIMMOBILIEN
74
IV.
DER
MARKT
FUER
WOHNIMMOBILIEN
76
D.
DIE
RECHTLICHEN
GESTALTUNGSBEDINGUNGEN
78
I.
VORUEBERLEGUNG:
PPP
UND
DER
RECHTSRAHMEN
78
II.
DIE
STAEDTEBAULICHEN
VERTRAEGE
81
1.
DIE
VERTRAGSTYPEN
81
2.
DER
STAEDTEBAULICHE
VERTRAG
GERN.
BAUGB
84
3.
DER
VORHABEN
UND
ERSCHLIESSUNGSPLAN
86
4.
DIE
ABWENDERVEREINBARUNG
I.
V.
M.
DER
STAEDTEBAULICHEN
E-MASSNAHME
88
III.
ZUR
PROBLEMATIK
DES
"BAURECHTSVERKAUFS"
90
IV.
SONSTIGE
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
93
E.
EINE
EVALUATION
DER
GESTALTUNGSBEDINGUNGEN
95
VIERTES
KAPITEL:
DIE
ZIELE
VON
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIP
101
A.
DIE
GESAMTGESELLSCHAFTLICHEN
ZIELE
101
I.
DAS
LEITZIEL
"OEKONOMISIERUNG"
101
II.
WIRTSCHAFTSTHEORETISCHE
EFFIZIENZUEBERLEGUNGEN
105
B.
DIE
ZIELE
DES
PUBLIC-SEKTORS
109
I.
DAS
LEITZIEL
"GEMEINWOHL"
109
II.
DIE
KALKUELE
DER
POLITIKER
UND
VERWALTUNGSMITARBEITER
111
HL
DIE
ZIELE
BEI
WAHL
UND
GESTALTUNG
DER
PPP
117
C.
DIE
ZIELE
DES
PRIVATE-SEKTORS
119
I.
DAS
LEITZIEL
"GEWINN"
119
II.
DIE
KALKUELE
DER
DEVELOPER
UND
INVESTOREN
121
III.
DIE
ZIELE
BEI
WAHL
UND
GESTALTUNG
DER
PPP
124
D.
DIE
GEMEINSAMEN
ZIELE
DER
KOOPERANDEN
127
I.
UEBERLEGUNGEN
ZUR
ZIELKOMPATIBILITAET
127
II.
DAS
LEITZIEL
"ERFOLGREICHES
PROJEKT"
130
III.
ZIELDIVERGENZEN
IN
DER
PROJEKTENTWICKLUNG
132
E.
AUSGEWAEHLTE
PROBLEME
DER
ZIELKOORDINATION
134
I.
DAS
PROBLEM
DER
ZIELTRANSPARENZ
134
II.
DAS
PROBLEM
DER
ZIELKONKRETISIERUNG
136
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
III
FUENFTES
KAPITEL:
DIE
LEISTUNGSPROGRAMMSTRATEGIEN
VON
PPP
140
A.
VORUEBERLEGUNG
ZU
DEN
STRATEGIEN
DER
PPP-PROJEKTENTWICKLUNG
140
B.
DIE
TYPEN
VON
PPP-PROJEKTEN
142
I.
AUSGEWAEHLTE
KLASSIFIZIERUNGSANSAETZE
142
II.
EINE
TYPOLOGIE
DER
PPP-PROJEKTE
144
C.
DIE
PROJEKT-FINANZIERUNGSSTRATEGIEN
150
I.
EIN
UEBERBLICK
150
II.
DIE
PROJEKTTRAEGERSTRATEGIEN
155
1.
DIE
BAUSTEINE
DER
PPP-FINANZIERUNG
155
2.
DIE
FINANZIERUNG
BEI
KOMMUNALER
TRAEGERSCHAFT:
DAS
BEISPIEL
SCHENKENBERG
157
D.
DIE
PROJEKT-KONZEPTIONSSTRATEGIEN
160
I.
EIN
UEBERBLICK
160
II.
DIE
GEWINN
UND
KOSTENDECKUNGSSTRATEGIEN
163
1.
DIE
KONZEPTION
EINES
TRAGFAEHIGEN
PROJEKTES
163
2.
DIE
VERMEIDUNG
KOMMUNALER
HAUSHALTSBELASTUNGEN:
DAS
BEISPIEL
KASSEL
UNTERNEUSTADT
165
E.
AUSGEWAEHLTE
PROBIEMBEARBEITUNGSSTRATEGIEN
167
I.
EIN
UEBERBLICK
167
II.
DIE
UMFELDBEZOGENEN
AKZEPTANZSTRATEGIEN
169
1.
DIE
KONZEPTE
DER
AKZEPTANZFOERDERUNG
169
2.
DIE
INFORMATIONSPOLITIK:
DAS
BEISPIEL
FRANKFURT
WESTHAFEN
172
SECHSTES
KAPITEL:
DIE
MANAGEMENTSTRATEGIEN
VON
PPP
174
A.
VORUEBERLEGUNGEN
ZUM
PPP-MANAGEMENT
174
I.
DIE
PPP
ALS
"TEMPORAERE
ADHOCRATIE"
174
II.
DIE
PPP
ALS
"UNSICHERE
ALLIANZ"
177
B.
DIE
PROJEKTINITIIERUNGS
UND
PARTNERAKQUISITIONSSTRATEGIEN
179
I.
DIE
PROJEKT-INITIIERUNGSSTRATEGIEN
179
1.
DIE
INITIIERENDEN
INSTITUTIONEN
UND
PERSONEN
179
2.
DIE
ROLLE
LOKALER
ENTWICKLUNGSGESELLSCHAFTEN:
DIE
BEISPIELE
NILEG
UND
LEG
BRANDENBURG
182
II.
DIE
PARTNER-AKQUISITIONSSTRATEGIEN
186
1.
DIE
PARTNER-GEWINNUNGSSTRATEGIEN
186
2.
DIE
PARTNER-AUSWAHLSTRATEGIEN
189
INNAITS
VERZEICHNIS
_
_
SEITE
IV
C.
DIE
AUFGABENVERTEILUNGS
UND
INSTITUTIONALISIERUNGSSTRATEGIEN
190
I.
DIE
STRATEGISCHEN
ASPEKTE
190
N.
DIE
GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHE
PROJEKTGESELLSCHAFT
192
1.
DIE
GESTALTUNGSPARAMETER
192
2.
DIE
GESELLSCHAFT
ALS
GRUNDSTUECKSEIGENTUEMERIN:
DIE
BEISPIELE
ZIETENKASERNE,
GOETTINGEN
UND
UNTEMEUSTADT,
KASSEL
193
3.
DIE
GESELLSCHAFT
ALS
DIENSTLEISTERIN:
DIE
BEISPIELE
WESTHAFEN
UND
REBSTOCK,
FRANKFURT
A.
M.
197
II.
DIE
AUFSICHTSRAETE
UND
BERATUNGSGREMIEN
199
III.
DAS
KOMMUNALE
PROJEKTMANAGEMENT:
DIE
BEISPIELE
GEWERBEPARK
NECKARAU,
MANNHEIM
UND
RHEINUFER-SUED,
LUDWIGSHAFEN
A.
RH.
202
D.
DIE
KOORDINATIONSSTRATEGIEN:
KOMMUNIKATION
UND
KONTROLLE
205
I.
DIE
STRATEGISCHEN
ASPEKTE
DER
KOMMUNIKATION
205
1.
DIE
FUNKTIONAL-ORGANISATORISCHEN
ASPEKTE
205
2.
DIE
PERSONAL-VERHALTENSBEZOGENEN
ASPEKTE
208
II.
DIE
STRATEGISCHEN
ASPEKTE
DER
KONTROLLE
210
E.
DIE
KONFLIKTURSACHEN
UND
DIE
KONFLIKTSTRATEGIEN
212
I.
DIE
KONFLIKTURSACHEN
214
1.
DIE
SACHLOGISCHEN
ASPEKTE
214
2.
DIE
POLITISCHEN
ASPEKTE
214
II.
DIE
STRATEGISCHEN
ASPEKTE
DES
KONFLIKTMANAGEMENTS
216
1.
DER
DIALOG
ALS
KONSENSSTRATEGIE
216
2.
DIE
EXTERNEN
EXPERTEN
ALS
KONFLIKTMITTLER
218
F.
DAS
VERTRAGSMANAGEMENT
220
SIEBTES
KAPITEL:
DIE
BURDEN-SHARING-STRATEGIEN
VON
PPP
225
A.
VORUEBERLEGUNGEN
ZUM
BURDEN-SHARING
225
I.
DAS
KONZEPT
DES
"BARGAINING"
225
II.
DAS
KONZEPT
DES
"PUSH
AND
PULL
"
228
B.
DIE
PUSH-STRATEGIEN
230
I.
EIN
UEBERBLICK
230
II.
DIE
FOERDERPROGRAMM-STRATEGIEN
233
1.
DIE
STRATEGISCHEN
ASPEKTE
233
2.
EIN
FOERDERPROGRAMM
FUER
DIE
NEUEN
BUNDESLAENDER:
DAS
BEISPIEL
GA
"VERBESSERUNG
DER
REGIONALEN
WIRTSCHAFTSSTRUKTUR"
235
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
V
IN.
DIE
GRUNDSTUECKSVERGABE-STRATEGIEN
237
1.
DIE
STRATEGISCHEN
ASPEKTE
237
2.
DER
VERKAUFSVERZICHT
UND
DIE
POOL-LOESUNG:
DAS
BEISPIEL
POTSDAM-CENTER
240
C.
DIE
PULL-STRATEGIEN
242
I.
EIN
UEBERBLICK
242
II.
DIE
LASTENREGELUNG
DURCH
STAEDTEBAULICHE
VERTRAEGE
245
1.
DIE
UEBERTRAGUNG
DER
STAEDTEBAULICHEN
PLANUNGEN
UND
MASSNAHMEN
245
2.
DIE
FOLGEKOSTEN
UND
DIE
SOZIALEN
UND
OEKOLOGISCHEN
MASSNAHMEN
248
3.
DIE
SICHERUNG
DER
VERTRAGSEINHALTUNG
252
HI.
SONSTIGE
LINKAGE
UND
SICHERUNGSSTRATEGIEN
254
D.
DIE
KOMPLEXEN
VERTEILUNGSSTRATEGIEN
258
I.
DIE
STRATEGISCHEN
ASPEKTE
258
II.
EIN
RICHTLINIENKONZEPT
ZUR
BODENWERTVERTEILUNG:
DAS
BEISPIEL
STADT
MUENCHEN
260
III.
DIE
KOSTENUEBERNAHME
UNTER
RISIKOASPEKTEN
262
1.
DIE
KOSTENUEBERTRAGUNG
OHNE
PAUSCHALIERUNG:
DAS
BEISPIEL
WOHNANLAGE
KAROW-NORD,
BERLIN
262
2.
DIE
KOSTENUEBERTRAGUNG
MIT
PAUSCHALIERUNG:
DAS
BEISPIEL
STADTTEILZENTRUM
HELLERSDORF,
BERLIN
264
E.
AUSGEWAEHLTE
KOSTENSENKUNGSSTRATEGIEN
267
ACHTES
KAPITEL:
DIE
EVALUATION
VON
PPP
270
A.
DIMENSIONEN
DER
EVALUATION
270
B.
DIE
EVALUATION
DER
ERFOLGSPOTENTIALE
VON
PPP-PROJEKTEN
274
I.
VORUEBERLEGUNGEN
274
II.
DIE
MARKTDURCHSETZUNG
REALISIERTER
PROJEKTE
277
1.
EINE
FREMD-EVALUATION:
DAS
BEISPIEL
DOCKLANDS,
LONDON
277
2.
EINE
SELBST-EVALUATION:
DAS
BEISPIEL
MEDIA-PARK,
KOELN
280
III.
ERFOLGSFORDERNDE
UND
ERFOLGSHEMMENDE
PPP-CHARAKTERISTIKA
285
C.
DIE
EVALUATION
DER
INNOVATIONSPOTENTIALE
VON
PPP-ARRANGEMENTS
288
D.
DIE
EVALUATION
DER
KRAEFTE
UND
GEFAHRENPOTENTIALE
VON
PPP
295
I.
EIN
INTEGRIERENDES
MODELL
295
II.
KOORDINATIONSKRAFT
UND
SCHULTERSCHLUSS-PROBLEM
299
III.
OEKONOMISIERUNGSKRAFT
UND
EFFIZIENZ-PROBLEM
302
IV.
MOBILISATIONSKRAFT
UND
TAUSCHMACHT-PROBLEM
305
V.
BESCHLEUNIGUNGSKRAFT
UND
REAKTANZ-PROBLEM
309
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
VI
VI.
LERNKRAFT
UND
WERTE-PROBLEM
310
E.
EIN
NORM-KONZEPT
FUER
DIE
KOOPERATIONSSTRATEGIE
314
I.
VORUEBERLEGUNGEN
314
II.
DAS
NORM-MODELL
"KOMMUNALE
QUALITAETSSICHERUNG"
315
F.
EIN
SELEKTIONS-KONZEPT
FUER
DIE
KOOPERATIONSSTRATEGIE
322
I.
VORUEBERLEGUNGEN
322
II.
DAS
SELEKTIONS-MODELL
"NACHHALTIGE
WIRKUNGSANALYSE"
323
NEUNTES
KAPITEL:
ZUSAMMENFASSUNG
UND
AUSBLICK
329
A.
ZUSAMMENFASSUNG
329
B.
DIE
ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN
FUER
PRAXIS
UND
FORSCHUNG
335
VERZEICHNIS
DER
GESPRAECHSPARTNER
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