Rechtsfragen des Teilnehmerentgeltsystems nach bayerischem Rundfunkrecht: Verfassungsmäßigkeit des Teilnehmerentgelts und Rückerstattungsansprüche nach dem Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 9. Januar 1997 ; Rechtsgutachten
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Fischer
1997
|
| Schriftenreihe: | Bayerische Landeszentrale für Neue Medien <München>: BLM-Schriftenreihe
42 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 208 S. |
| ISBN: | 3889272088 |
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INHALTSVERZEICHNIS
1.
TEIL:
EINLEITUNG
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
13
A)
ALTERNATIVES
OEFFENTLICH-RECHTLICHES
RUNDFUNKSYSTEM
NACH
DEM
BAYERISCHEN
MEDIENGESETZ
.
14
B)
TEILNEHMERENTGELTSYSTEM
NACH
BAYERISCHEM
RUNDFUNKRECHT
.
15
I.
ERHEBUNGSTATBESTAND
.
15
1.
RELEVANTE
RUNDFUNKPROGRAMME
.
15
2.
VERPFLICHTUNG
ZUR
ENTRICHTUNG
DES
TEILNEHMERENTGELTS
.
17
II.
HOEHE,
AUFTEILUNG
UND
VERWENDUNG
DES
TEILNEHMERENTGELTS
SOWIE
MODALITAETEN
DES
VERTEILUNGSVERFAHRENS
.
19
C)
URTEIL
DES
BAYERISCHEN
VERWALTUNGSGERICHTSHOFS
VOM
9.
JANUAR
1997.
22
D)
MASSGEBLICHE
FRAGESTELLUNGEN
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
25
2.
TEIL:
RECHTSNATUR
DES
TEILNEHMERENTGELTS
.
27
1.
ABSCHNITT:
ZWEISTUFENTHEORIE
ALS
UNTAUGLICHES
ZUORDNUNGSMODELL
.
28
2.
ABSCHNITT:
TEILNEHMERENTGELT
ALS
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
ABGABE
KRAFT
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
KONTRAHIERUNGSZWANGS?
.
30
3.
ABSCHNITT:
TEILNEHMERENTGELT
ALS
PRIVATRECHTLICHES
ENTGELT
.
31
A)
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
ALS
VERWALTUNGSHELFER?
.
32
B)
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
ALS
ERFUELLUNGSGEHILFEN?
.
33
6
INHALTSVERZEICHNIS
C)
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
ALS
BELIEHENE?
ERHEBUNG
UND
AB
FUEHRUNG
DES
TEILNEHMERENTGELTS
ALS
FALL
DER
INDIENSTNAHME
PRIVATER
.
36
D)
FAZIT:
TEILNEHMERENTGELT
ALS
PRIVATRECHTLICHES
ENTGELT
.
40
3.
TEIL:
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
DES
TEILNEHMERENTGELT
SYSTEMS
NACH
BAYERISCHEM
RUNDFUNKRECHT
.
43
1.
ABSCHNITT:
VEREINBARKEIT
DES
TEILNEHMERENTGELTSYSTEMS
MIT
DER
FINANZVERFASSUNG:
TEILNEHMERENTGELT
ALS
SACHKOMPETENZIMPLIZITES
FINANZIERUNGSINSTRUMENT
DES
RUNDFUNKS
(ART.
70
ABS.
1
GG)
.
44
A)
TEILNEHMERENTGELTSYSTEM
ALS
KOMPETENZRECHTLICHES
VERFASSUNGS
PROBLEM
.
48
B)
TEILNEHMERENTGELT
ALS
PRIVATRECHTLICHES
ENTGELT
UND
FINANZVER
FASSUNG
.
52
C)
KOMPETENZRECHTLICH
ZULAESSIGE
NICHTSTEUERLICHE
ABGABEN
.
54
I.
VORZUGSLASTEN:
GEBUEHREN
UND
BEITRAEGE
.
55
II.
VORZUGSLASTEN
IM
WEITEREN
SINNE
(ABSCHOEPFUNGSABGABEN)
.
58
III.
SONDERABGABEN
.
61
IV.
SACHKOMPETENZIMPLIZITE
ABGABEN
.
62
D)
ABGABENRECHTLICHE
QUALIFIZIERUNG
DES
TEILNEHMERENTGELTS
.
64
I.
RUNDFUNKGEBUEHR
ALS
SACHKOMPETENZIMPLIZITE
ABGABE
.
64
II.
ZUR
ABGABENRECHTLICHEN
QUALIFIZIERUNG
DES
TEILNEHMERENTGELTS
.
72
1.
TEILNEHMERENTGELT
ALS
VORZUGSLAST
(GEBUEHR
UND
BEITRAG)?
.
73
INHALTSVERZEICHNIS
7
2.
TEILNEHMERENTGELT
ALS
VORZUGSLAST
IM
WEITEREN
SINNE
(AB
SCHOEPFUNGSABGABE)?
.
76
A)
ABZUSCHOEPFENDER
VORTEIL:
LOKALES
UND
REGIONALES
PRO
GRAMMANGEBOT
ODER
GESAMTVERANSTALTUNG
RUNDFUNK?
.
76
B)
TEILNEHMERENTGELT:
KEINE
VORZUGSLAST
IM
WEITEREN
SINNE
.
81
3.
TEILNEHMERENTGELT
ALS
SACHKOMPETENZIMPLIZITES
ENTGELT
.
85
A)
AUSGESTALTUNG
DES
GRUNDRECHTS
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
ALS
STAATLICHE
PFLICHTAUFGABE
.
.87
B)
FUNKTIONSGERECHTE
FINANZIERUNG
PRIVATEN
RUNDFUNKS
ALS
KORRELAT
SEINER
DIENENDEN
FUNKTION
.
89
C)
TEILNEHMERENTGELT
ALS
RUNDFUNKSPEZIFISCHES
VIELFALTSTIF
TENDES
UND
-ERHALTENDES
FINANZIERUNGSINSTRUMENT
.
93
D)
FAZIT:
TEILNEHMERENTGELT
ALS
SACHKOMPETENZIMPLIZITES
ENTGELT
.
97
2.
ABSCHNITT:
VEREINBARKEIT
DES
TEILNEHMERENTGELTSYSTEMS
MIT
DER
INFORMATIONSFREIHEIT
DES
ART.
5
ABS.
1
SATZ
1,
2.
HALBS.
GG
.
99
3.
ABSCHNITT:
VEREINBARKEIT
DES
TEILNEHMERENTGELTSYSTEMS
MIT
DEM
ALL
GEMEINEN
GLEICHHEITSSATZ
DES
ART.
3
ABS.
1
GG
.
101
A)
VORTEILSAUSGLEICH
ALS
EIN
DIE
UNGLEICHBEHANDLUNG
RECHTFERTIGENDER
GRUND?
.
102
B)
UNVERHAELTNISMAESSIG
HOHER
VERWALTUNGSAUFWAND
ALS
EIN
DIE
UN
GLEICHBEHANDLUNG
RECHTFERTIGENDER
GRUND
.
105
8
INHALTSVERZEICHNIS
4.
ABSCHNITT:
VEREINBARKEIT
DES
TEILNEHMERENTGELTSYSTEMS
MIT
DEM
VERBOT
DER
BETEILIGUNG
PRIVATEN
RUNDFUNKS
AM
RUNDFUNKGEBUEHREN
AUFKOMMEN
.
108
4.
TEIL:
RUECKERSTATTUNGSANSPRUECHE
NACH
DEM
URTEIL
DES
BAYERISCHEN
VERWALTUNGSGERICHTSHOFS
VOM
9.
JANUAR
1997.
110
1.
ABSCHNITT:
ANSPRUECHE
DER
BETREIBER
PRIVATER
KABELANLAGEN
GEGEN
DIE
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
AUS
§
812
ABS.
1
SATZ
1,
1.
ALT.
BGB.
.111
A)
ETWAS
DURCH
LEISTUNG
ERLANGT
.
111
B)
OHNE
RECHTSGRUND
.
113
I.
TEILNEHMERENTGELTVEREINBARUNGEN
NACH
ART.
38
ABS.
2
UND
3
BAYMG
ALS
RECHTLICHER
GRUND
.
113
II.
WEGFALL
DES
RECHTLICHEN
GRUNDES
DURCH
VERTRAGSGEMAESSE
KUEN
DIGUNG?
.
114
III.
WEGFALL
DES
RECHTLICHEN
GRUNDES
DURCH
ANFECHTUNG
NACH
§
119
ABS.
1
BGB?
.
115
IV.AUSLEGUNG
DER
TEILNEHMERENTGELTVEREINBARUNGEN
GERN.
§§
133,
157
BGB?
.
118
V.
WEGFALL
DES
RECHTLICHEN
GRUNDES
NACH
DEN
GRUNDSAETZEN
DES
WEGFALLS
DER
GESCHAEFTSGRUNDLAGE
.
119
1.
GESCHAEFTSGRUNDLAGE
DES
VERTRAGS
.
120
2.
WEGFALL
DER
GESCHAEFTSGRUNDLAGE
.
121
3.
NICHT
IM
RISIKOBEREICH
EINER
PARTEI
.
122
4.
UNZUMUTBARKEIT
DES
FESTHALTENS
AM
VERTRAG
.
123
5.
RECHTSFOLGE:
VERTRAGSAUFLOESUNG
EX
NUNC
ODER
EX
TUNE?
.
124
A)
ZUMUTBARKEIT
ALS
MASSGEBLICHES
ABGRENZUNGSKRITERIUM
.
124
INHALTSVERZEICHNIS
9
B)
VERTRAUENSSCHUTZ
GEGENUEBER
RUECKWIRKENDER
AENDERUNG
DER
RECHTSPRECHUNG:
VERTRAGSAUFLOESUNG
EX
NUNC?
.
126
C)
FAZIT:
VERTRAGSAUFLOESUNG
EX
TUNE
.
132
C)
RECHTSFOLGE
DES
BEREICHERUNGSRECHTLICHEN
RUECKERSTATTUNGSAN
SPRUCHS
.
133
I.
§§
812
ABS.
1,
818
ABS.
3
BGB:
HERAUSGABE
DES
ERLANGTEN
ODER
WERTERSATZ
.
133
II.
§
818
ABS.
3
BGB:
WEGFALL
DER
BEREICHERUNG
.
134
1.
WEGFALL
DER
BEREICHERUNG
DURCH
ERBRINGEN
DER
VERTRAGLICHEN
GEGENLEISTUNG
.
135
A)
BEREICHERUNGSMINDEMDE
GEGENLEISTUNG
AUF
DER
GRUNDLAGE
DES
URTEILS
DES
BAYERISCHEN
VERWALTUNGSGERICHTSHOFS?
.
136
B)
ZUSAETZLICHES
PROGRAMMANGEBOT
ALS
GEGENLEISTUNG
FUER
DIE
ENTRICHTUNG
DES
TEILNEHMERENTGELTS
.
138
C)
GEGENLEISTUNG
DURCH
WEITERLEITUNG
VON
5
%
DES
TEILNEHMERENTGELTAUFKOMMENS
AN
DIE
LANDESZENTRALE
.
142
D)
GEGENLEISTUNG
DURCH
WEITERLEITUNG
VON
2
%
DES
TEILNEHMERENTGELTAUFKOMMENS
AN
DIE
UEBERREGIONALE
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFT
.
143
E)
GEGENLEISTUNG
DURCH
VERBLEIB
VON
34
%
DES
TEILNEHMERENTGELTAUFKOMMENS
BEI
DEN
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
.
144
F)
GEGENLEISTUNG
DURCH
WEITERLEITUNG
VON
9
%
DES
TEIL
NEHMERENTGELTAUFKOMMENS
AN
DIE
LANDESZENTRALE
.
146
G)
GEGENLEISTUNG
DURCH
WEITERLEITUNG
VON
55
%
DES
TEIL
NEHMERENTGELTAUFKOMMENS
AN
DIE
ANBIETER
.
147
H)
ERGEBNIS
ZU
1
.
148
10
INHALTSVERZEICHNIS
2.
WEGFALL
DER
BEREICHERUNG
DURCH
WEITERLEITUNG
VON
64
%
DES
TEILNEHMERENTGELTAUFKOMMENS
AN
DIE
LANDESZENTRALE
FUER
SIE
UND
DIE
ANBIETER
.
149
A)
RECHTSNATUR
DES
RECHTSVERHAELTNISSES
ZWISCHEN
DEN
ME
DIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
UND
DER
LANDESZENTRALE
.
151
B)
DOGMATISCHE
GRUNDLAGE
DES
ALLGEMEINEN
OEFFENTLICH-
RECHTLICHEN
ERSTATTUNGSANSPRUCHS
.
153
C)
UNMITTELBARE
RECHTSGRUNDLOSE
VERMOEGENSVERSCHIEBUNG
.153
D)
RECHTSFOLGE
DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
ERSTATTUNGSAN
SPRUCHS
.
155
(1)
WEGFALL
DER
BEREICHERUNG
BEI
DER
LANDESZENTRALE
WEGEN
WEITERLEITUNG
VON
55
%
DES
TEILNEHMERENT
GELTAUFKOMMENS
AN
DIE
ANBIETER
.
155
(A)
RECHTSNATUR
DES
RECHTSVERHAELTNISSES
ZWISCHEN
DER
LANDESZENTRALE
UND
DEN
PRIVATEN
ANBIETERN
.
156
(B)
ANSPRUECHE
DER
LANDESZENTRALE
GEGEN
DIE
ANBIETER
AUF
RUECKERSTATTUNG
DER
55
%
DES
TEILNEHMERENTGELTAUFKOMMENS
AUS
ART.
48
ABS.
2
SATZ
5
BAY
VWVFG
.
157
(2)
AUSSCHLUSS
DES
WEGFALLS
DER
BEREICHERUNG
FUER
DIE
LANDESZENTRALE
ALS
TEIL
DER
OEFFENTLICHEN
HAND?
.
159
(A)
VERWALTUNGSAKT
ODER
VERWALTUNGSRECHTLICHE
ZWANGSMASSNAHMEN
ALS
AUSSCHLUSSGRUND
FUER
DEN
EINWAND
DES
BEREICHERUNGSWEGFALLS
.
161
(B)
ERSPARNIS
EIGENER
AUFWENDUNGEN
ALS
AUSSCHLUSS
GRUND
FUER
DEN
EINWAND
DES
BEREICHERUNGSWEGFALLS
.
162
(C)
GESETZMAESSIGKEIT
DER
VERWALTUNG
ALS
AUSSCHLUSS
GRUND
FUER
DEN
EINWAND
DES
BEREICHERUNGSWEGFALLS
.
166
(3)
WEGFALL
DER
BEREICHERUNG
DER
LANDESZENTRALE
DURCH
EIGENVERBRAUCH?
.
169
INHALTSVERZEICHNIS
11
3.
WEGFALL
DER
BEREICHERUNG
DER
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
DURCH
EIGENVERBRAUCH?
.
170
D)
VERJAEHRUNG
.
172
E)
ERGEBNIS
.
176
2.
ABSCHNITT:
SONSTIGE
ANSPRUECHE
DER
BETREIBER
PRIVATER
KABELANLAGEN
GEGEN
DIE
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
UND
DIE
LANDESZENTRALE
.
178
A)
ANSPRUECHE
DER
BETREIBER
PRIVATER
KABELANLAGEN
GEGEN
DIE
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
AUS
§
812
ABS.
1
SATZ
1,
2.
ALT.
BGB
.
178
B)
ANSPRUECHE
DER
BETREIBER
PRIVATER
KABELANLAGEN
GEGEN
DIE
LANDESZENTRALE
AUS
§
812
ABS.
1
SATZ
1,
1.
UND
2.
ALT.
BGB
.
179
3.
ABSCHNITT:
ANSPRUECHE
DER
INHABER
DER
KABELANSCHLUESSE
GEGEN
DIE
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
UND
DIE
LANDESZENTRALE
.
180
A)
ANSPRUECHE
DER
INHABER
DER
KABELANSCHLUESSE
GEGEN
DIE
MEDIEN
BETRIEBSGESELLSCHAFTEN
AUS
§
812
ABS.
1
SATZ
1,1.
UND
2.
ALT.
BGB
.
;
.
180
B)
ANSPRUECHE
DER
INHABER
DER
KABELANSCHLUESSE
GEGEN
DIE
LANDES
ZENTRALE
AUS
§
812
ABS.
1
SATZ
1,1.
UND
2.
ALT.
BGB
.
181
4.
ABSCHNITT:
ANSPRUECHE
DER
INHABER
VON
KABELANSCHLUESSEN
DER
DEUT
SCHEN
TELEKOM
AG
GEGEN
DIE
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
UND
DIE
LANDESZENTRALE
.
182
ZUSAMMENFASSUNG
IN
THESEN
.
184
I.
RECHTSNATUR
DES
TEILNEHMERENTGELTS
.
184
12
INHALTSVERZEICHNIS
II.
VEREINBARKEIT
DES
TEILNEHMERENTGELTSYSTEMS
MIT
DER
FINANZ
VERFASSUNG:
TEILNEHMERENTGELT
ALS
SACHKOMPETENZIMPLIZITES
FINANZIERUNGSINSTRUMENT
DES
RUNDFUNKS
(ART.
70
ABS.
1
GG)
.
185
III.
ANSPRUECHE
DER
BETREIBER
PRIVATER
KABELANLAGEN
GEGEN
DIE
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
UND
DIE
LANDESZENTRALE
.
190
IV
.ANSPRUECHE
DER
INHABER
PRIVATER
KABELANSCHLUESSE
GEGEN
DIE
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
UND
DIE
LANDESZENTRALE
.
194
V.
ANSPRUECHE
DER
INHABER
VON
KABELANSCHLUESSEN
DER
DEUTSCHEN
TELEKOM
AG
GEGEN
DIE
MEDIENBETRIEBSGESELLSCHAFTEN
UND
DIE
LANDESZENTRALE
.
195
LITERATURVERZEICHNIS
.
196 |
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