Der strukturell bedingte Anstieg der Arbeitslosigkeit in Europa: Ursachen und Lösungsansätze
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1997
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | List-Gesellschaft: [Monographien der List-Gesellschaft e.V. / Neue Folge]
19 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 268 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3789048674 |
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Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis '4
Tabellenverzeichnis ' 5
Einleitende Bemerkungen ''
Teil 1: Was sind die Ursachen der anhaltend hohen Arbeitslosigkeit? 23
I. Das empirische Bild der Arbeitslosigkeit im Uberblick 23
A. Die stilisierten Fakten der Arbeitslosigkeit 23
B. Zyklische versus strukturelle Ursachen der Arbeitslosigkeit 28
II. Ein makrookonomisches Referenzmodell 37
TO
A. Der grafische Analyserahmen
B. Die gesamtwirtschaftliche Arbeitsnachfrage 42
C. Das kollektive Arbeitsangebot
1. Effizienzlohne als Ursache von rigiden Reallohnen 45
2. Kollektive Lohnverhandlungen und das Insider Outsider Problem 51
III. Wie laBt sich der Anstieg der Arbeitslosigkeit in Europa erklaren? 63
A. Strukturelle Erklarungsansatze
1. Offensichtliche Irrwege
2. Zentralisierungsgrad von Lohnverhandlungen
a) Gibt es einen Trend hin zu dezentraleren Lohnverhandlungen? 72
b) Fiihren dezentralere Lohnverhandlungen zu einem aggressiveren
78
Lohnsetzungsverhalten?
V 3. Wohlfahrtsstaat und Beschaftigung
a) Sind zunehmende wohlfahrtsstaatliche Eingriffe in den Arbeitsmarkt
fur den Anstieg der Arbeitslosigkeit verantwortlich? 89
b) 1st der erhohte Finanzierungsaufwand fur den Wohlfahrtsstaat
Ursache der ansteigenden Arbeitslosigkeit?
4. Anderungen in der Struktur der Arbeitsnachfrage • °2
¦ a) Warum sinkt die Nachfrage nach genng qualifizierter Arbeit? 102
b) Weshalb ist die Arbeitsnachfrage .m industnellen Sektor rucklauhg? 111
11
c) Warum konzentriert sich die Arbeitsnachfrage auf
bestimmte Regionen0 116
d) Wann erhohen strukturelle Veranderungen der Arbeitsnachfrage
die Arbeitslosigkeit? 119
e) Erklaren Strukturveranderungen in der Arbeitsnachfrage allein
den Anstieg der Arbeitslosigkeit in Europa? 133
5. Volatileres wirtschaftliches Umfeld 138
a) Wie beeinflussen unterschiedliche institutionelle Rahmenbedingungen
die Arbeitslosenrate in einem volatileren wirtschaftlichen Umfeld? 139
b) Inwieweit erklart ein volatileres wirtschaftliches Umfeld den Anstieg
der Arbeitslosigkeit? 149
6. Fazit zu den strukturellen Erklarungsansatzen 152
B. Persistenz als Ursache der anhaltend hohen Arbeitslosigkeit in Europa 153
1. Der Kapitalknappheitsansatz 156
2. Der Fluktuationskostenansatz 159
3. Merkmals und Verhaltensanderungen bei den Langzeitarbeitslosen 161
4. Der Insider Outsider Ansatz '63
IV. Zusammenfassung der Ursachen fiir den Anstieg der Arbeitslosigkeit 169
Teil 2: Welche MaCnahmen sind geeignet, die Arbeitslosigkeit
ursachenadaquat zu bekampfen? '''
I. Mit welchen Mitteln ist es sinnvoll, die Arbeitsnachfrage zu steigern? I72
A. Nachfragepolitische Aktivitaten
1. Ausbeutung rigider Nominallohne
2. Storungenaufder Guternachfrageseite
3. Angebotsseitige Wirkungen einer expansiven Nachfragepolitik
B. Angebotspolitische MaBnahmen
1. Steigerung der Arbeitsproduktivitat
2. Abbau der Steuer und Abgabenlast
3. Verscharfter Wettbewerb auf dem Gutermarkt
II. U'ie kann man die Outsider in den Arbeitsmarkt reintegrieren?
1 84
A. Ausgestaltung der Arbeitslosenversicherung
B. Staatliche Qualifizierungs und Beschaftigungsprogramme '
C. Lohnsubventionen .
1. Allgemeine Lohnsubventionen
12
2. Das ,,Benefit Transfer" Programm 192
III. Wie laBt sich ein zuriickhaltenderes und flexibleres
Lohnsetzungsverhalten erreichen? 201
A. ZuschuBpflicht der Tarifparteien zur Arbeitslosenversicherung 203
B. Abbau der gesetzlichen Entlassungskosten 205
C. Dezentrale Lohnverhandlungen 208
X IV. 1st eine ordnungspolitische Reform des Arbeitsmarktes
politisch durchsetzbar? ^
,\ A. Die politokonomischen Ursachen rigider Arbeitsmarkte 2! 7
1 1. Bisherige Reformbemuhungen in Europa
y/2. Der politische EntscheidungsprozeB 2I9
v 3. Der politische Widerstand gegen liberalisierte Arbeitsmarkte 220
; .¦ 4. Multiple politokonomische Gleichgewichte 224
^ B. WiekannmanderRationalitatenfalleaufdemArbeitsmarktentkommen? 227
1. Umverteilung von Eigentumsrechten
2. Zweistufiges System von Arbeitsvertragen ^
3. Glaubwiirdige Reformen
2 11
4. Kompensationszahlungen "
5. Nachfrageseitige Flankierung ^'"
6. Humankapitalintensivierender technischer Fortschntt ¦'
7. Globalisierung der Markte
V. Zusammenfassung der wirtschaftspolitischen Uberlegungen
239
SchluBbemerkungen
241
Mathematischer Anhang _,,(.
Literaturverzeichnis
1?
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1 Die Entwicklung der Arbeitslosenrate in ausgewahlten Landern 24
Abb. 2 Durchschnittliche Inflations und Arbeitslosenraten (1970 1994) 28
Abb. 3 Anstieg der Sockelarbeitslosigkeit in Westdeutschland 30
Abb. 4 Zeitlicher Verlauf der Inflationsraten 31
Abb. 5 Lohninflation und Abeitslosigkeit 32
Abb. 6 Die empirische Gestalt der Okun Kurve 33
Abb. 7 Arbeitslosigkeit und Kapazitatsauslastung in Westdeutschland 34
Abb. 8 Die empirische Gestalt der Beveridge Kurve 35
Abb. 9 Das Grundmodell des Arbeitsmarktes 38
Abb. 10 Der optimale Lohn im Effizienzlohnmodell 46
Abb. 11 Auswirkung einer Olpreiserhohung auf die Beschaftigung 61
Abb. 12 Entwicklung der deutschen Terms of Trade 65
Abb. 13 Arbeitskraftepotential und Beschaftigung 66
Abb. 14 Reales Wirtschafts und Beschaftigungswachstum (1970 1994) 68
Abb. 15 Produktivitatswachstum versus Arbeitslosigkeit 69
Abb. 16 Aggressive Lohnsetzung und endogene Anpassung des Kapitalstocks 70
Abb. 17 Zentralisierungsgrad von Lohnverhandlungen und Hohe
des Reallohns 82
Abb. 18 Ausbau wohlfahrtsstaatlicher Leistungen 90
Abb. 19 Entwicklung der GroBztigigkeit der Arbeitslosenunterstiitzung
und der Arbeitslosenrate 92
Abb. 20 Steigende gesetzliche Entlassungskosten 94
Abb. 21 Bruttolohne und Steuer und Abgabenkeil in Westdeutschland 96
Abb. 22 Steigender realer Zinssatz 99
Abb. 23 Die Entwicklung der Staatsverschuldung in Deutschland
und den USA 10°
Abb. 24 Die Entwicklung der Realzinsen in Deutschland und den USA 101
Abb. 25 Veranderte Produktionsstruktur aufgrund von AuBenhandel 105
Abb. 26 Humankapitalintensivierender technischer Fortschritt 1"'
Abb. 27 Sektorale Aufteilung der Beschaftigung 1'
Abb. 28 Nettobeschaftigungszuwachs je tausend Personen
im erwerbsfahigen Alter (1980 1990) *! 3
Abb. 29 Qualifikatorischer Strukturwandel '
Abb. 30 Veranderung der Beschaftigung und der realen Arbeitskosten
im Niedriglohnbereich (1979 1990) •23
Abb. 31 Sektoraler Strukturwandel 125
Abb. 32 Strukturelle versus gesamtwirtschaftliche Storungen l^4
Abb. 33 Wachsende Volatilitat in einem flexiblen Arbeitsmarkt l44
14
Abb. 34 Wachsende Volatilitat in einem rigiden Arbeitsmarkt 147
Abb. 35 Internationaler Vergleich der StromgroBen auf
dem Arbeitsmarkt (1993) 151
Abb. 36 Kurzfristige Zinsen und Inflation in Deutschland 155
Abb. 37 Kapitalknappheitsansatz bei substitutionaler
Produktionstechnologie 156
Abb. 38 Konjunkturelle Arbeitslosigkeit und Mitgliedschaftseffekt 165
Abb. 39 Verfestigung von konjunktureller zu struktureller Arbeitslosigkeit
aufgrund von Insider Outsider Problemen 168
Abb. 40 Der Beschaftigungseffekt einer Umschichtung des Arbeitsangebots 187
Abb. 41 Die Wirkung von allgemeinen Beschaftigungsgutscheinen 195
Abb. 42 Gezielte Beschaftigungsgutscheine 197
Abb. 43 ,,Deadweight" Verluste und Verdrangungseffekte 198
Abb. 44 Die Wohlfahrtswirkungen unterschiedlicher Gutscheinhohen 199
Tabellenverzeichnis
Tab. 1 Der prozentuale Anteil der Langzeitarbeitslosen im Vergleich 26
Tab. 2 Arbeitslosenraten in Abhangigkeit vom Ausbildungsstand 27
Tab. 3 Zentralisierungsgrad von Lohnverhandlungen:
Rangfolgen im Vergleich 73
Tab. 4 Entwicklung des gewerkschaftlichen Organisationsgrades 74
Tab. 5 Entwicklung der Quote von Arbeitnehmern, die von kollektiven
Lohnvereinbarungen betroffen sind 75
Tab. 6 Entwicklung der Lohnverhandlungssysteme insgesamt (1980 1994) 78
Tab. 7 Zentralisierungsgrad von Lohnverhandlungen und
makrookonomische Performance (1978 1995) 87
Tab. 8 Durchschnittliche jahrliche Wachstumsraten von Output,
Beschaftigung und Produktivitat (1973 1990) 114
Tab. 9 Arbeitslosenraten nach Regionen in den alten Bundeslandern 117
Tab. 10 Regionale Arbeitslosenraten neue und alte Bundeslander
im Vergleich 118
Tab. 11 Lohndifferentiale fur mannliche Arbeitnehmer 124
Tab. 12 Arbeitslosenraten mannlicher Arbeitnehmer nach Qualifikation 135
Tab. 13 Standardisierte Arbeitslosenraten unter Jugendlichen (1994) 150
15 |
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