Unterwerfung der Bundesverwaltung unter Landesrecht?:
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SEITE
LITERATURVERZEICHNIS V
ABKUERZUNGS VERZEICHNIS XV
EINLEITUNG 1
ERSTER TEIL
DIE BUNDESVERWALTUNG IM SPANNUNGSFELD VON VER-
WALTUNGSHOHEIT UND GESETZGEBUNGSHOHEIT DER LAENDER 3
1. ABSCHNITT: DIE VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEITEN DES BUNDES 3
A : DIE VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGS- UND VERWALTUNGS-
KOMPETENZEN NACH DEM GRUNDGESETZ 3
B : UEBERSICHT UEBER DIE ZWEIGE DER BUNDESVERWALTUNG 4
2. ABSCHNITT: BUNDESVERWALTUNG UND VERWALTUNGSHOHEIT DER LAENDER 9
A : DIE EINWIRKUNGSMOEGLICHKEIT DER LANDESVERWALTUNG AUF
DIE TAETIGKEIT DER BUNDESBEHOERDEN BEIM VOLLZUG VON
LANDES- UND BUNDESGESETZEN 9
B : DIE HERAUSNAHME DER BUNDESVERWALTUNG AUS DER VER-
WALTUNGSHOHEIT DER LAENDER. BESONDERE REGELUNGEN IN
BUNDESGESETZEN 10
I. BEFREIUNG VOM SACHLICHEN GELTUNGSBEREICH DER
BUNDESGESETZE 10
II. BEFREIUNG VOM ERFORDERNIS LANDESBEHOERDLICHER
MITWIRKUNG 12
III. BUNDESVOLLZUG IN EIGENEN ANGELEGENHEITEN 13
3. ABSCHNITT : BUNDESVERWALTUNG UND GESETZGEBUNGSHOHEIT DER
LAENDER
16
A : EXEMTION DER BUNDESVERWALTUNG IN BUNDESGESETZEN 16
B : DIE SPERRWIRKUNG DES ART. 71 GG
18
C : DIE BINDUNG DER FISKALISCHEN BUNDESVERWALTUNG AN DAS
LANDESRECHT
2I
SEITE
ZWEITER TEIL
EXKURS : DAS VERHAELTNIS DES BUNDES ZUR GLIEDSTAAT-
LICHEN RECHTSORDNUNG IN DEN USA UND DER SCHWEIZ
23
1. ABSCHNITT : USA
29
2. ABSCHNITT : SCHWEIZ
DRITTER TEIL
DIE KOLLISION DES GESAMTSTAATES MIT DEN GESETZEN
DER GLIEDSTAATEN IM DEUTSCHEN BUNDESSTAAT.
BISHERIGE BEHANDLUNG
32
1 . ABSCHNITT
:
DER STREIT UM DIE BESTEUERUNG DES REICHS DURCH DIE
EINZELSTAATEN UND GEMEINDEN UNTER DER REICHSVER-
FASSUNG VON 1871
32
2. ABSCHNITT : DIE STELLUNGNAHMEN DER RECHTSPRECHUNG *
A : GESAMTSTAATLICHE VERWALTUNG UND LANDESVERWALTUNG ^
B : GESAMTSTAATLICHE VERWALTUNG UND LANDESGESETZGEBUNG
4
5
3. ABSCHNITT : DIE STELLUNGNAHMEN DER LITERATUR **
VIERTER TEIL
EIGENER LOESUNGSVERSUCH 53
1. ABSCHNITT: BUND ES VERWALTUNG UND GEBIETSHOHEIT DER LAENDER 53
A : DIE GEBIETSHOHEIT DER LAENDER 53
B : HOHEITLICHE BETAETIGUNG EINES STAATES IM STAATSGEBIET
EINES ANDEREN STAATES. SEIN VERHAELTNIS ZUR FREMDEN
RECHTSORDNUNG 54
I. IM VERHAELTNIS SOUVERAENER STAATEN 54
II. IM VERHAELTNIS VON BUNDESLAENDERN 54
C : DIE UNDURCHDRINGLICHKEIT DER LAENDER UND IHRE DURCH-
BRECHUNG DURCH DIE BUND ES VERWALTUNG 56
II
SEITE
2. ABSCHNITT : DIE UNANWENDBARKEIT VON VOELKERRECHT IM BUND/
LAENDER-VERHAELTNIS 58
A : DAS VOELKERRECHTLICHE INTERVENTIONSVERBOT 58
B : DAS STAATSRECHTLICHE INTERVENTIONS VERBOT 60
3. ABSCHNITT ; DIE EXEMTION DER BUNDESVERWALTUNG VOM LANDESRECHT
ALS FOLGE DER UEBERORDNUNG DES BUNDES UEBER DIE LAENDER 63
A : DIE GRUNDSAETZLICHE UEBERORDNUNG DES BUNDES UEBER DIE LAENDER 63
I. DER BUNDESSTAATSBEGRIFF DER HERRSCHENDEN LEHRE 63
II. DIE INDIZIEN FUER DIE UEBERORDNUNG DES BUNDES UEBER DIE
LAENDER 65
1. KOMPETENZ-KOMPETENZ (ART. 79 ABS. 1GG) 65
2. VORRANGIGKEIT DES BUNDESRECHTS (ART. 31 GG) 66
3. BUNDESAUFSICHT UND BUNDESZWANG
(ART. 84 ABS. 3, 37 GG) 67
III. ZUSAMMENFASSUNG 68
B : DIE SOUVERAENITAET DES BUNDES
69
I. DER SOUVERAENITAETSBEGRIFF IN DER STAATSRECHTLICHEN
LITERATUR 70
1. BISMARCK SCHE REICHSVERFASSUNG 70
2. WEIMARER REICHSVERFASSUNG
71
3. GRUNDGESETZ 72
II. BUNDESSOUVERAENITAET UND GRUNDSAETZLICHE UEBERORD-
NUNG DES BUNDES UEBER DIE LAENDER
73
C : RECHTSFOLGEN AUS DER UEBERORDNUNG DES BUNDES UEBER DIE
LAENDER 74
I. DIE UNTERWERFUNG DER LANDESVERWALTUNG UNTER DAS
BUNDESRECHT 75
II. DIE UNZULAESSIGKEIT DER EINBEZIEHUNG DES BUNDES IN
LANDESRECHTLICHE ZWANGSVERBAENDE
78
III. BUNDESVERWALTUNGSHOHEIT BRICHT LANDESRECHT 80
D : EINORDNUNG DER EXEMTION DER BUNDESVERWALTUNG VOM LAN-
DESRECHT IN DIE VERFASSUNGSMAESSIGE ORDNUNG DES GRUND-
GESETZES S3
I. MOEGLICHE BEDENKEN GEGEN DIE EXEMTION DER BUNDES-
VERWALTUNG 83
1. GESETZMAESSIGKEIT DER BUNDESVERWALTUNG 83
2. BEEINTRAECHTIGUNG DER RECHTE DRITTER 86
3. VERLETZUNG DER PFLICHT ZUR BUNDESTREUE ? 88
II. ARGUMENTE ZUGUNSTEN DER EXEMTION DER BUNDESVER-
WALTUNG VOM LANDESRECHT 90
1. ERMESSENSFRE.IHEIT DER BUNDESVERWALTUNG 90
III
SEITE
2. EIGENVERANTWORTLICHKEIT DER BUNDESVERWALTUNG 92
3. UEBERREGIONALST DER BUNDESVERWALTUNG 93
4. ABSCHNITT : DIE FREIWILLIGE UNTERWERFUNG DES BUNDES UNTER DIE
LANDESHOHEIT 95
A : VERWALTUNGSHOHEIT UND GERICHTSHOHEIT 95
B : GESETZGEBUNGSHOHEIT 98
I. BUNDESFAHRZEUGE UND WEGERECHT 99
II. BUNDESBEAMTE ALS HILFSBEAMTE DER STAATSANWALTSCHAFT 100
III. ENTEIGNUNGEN ZUGUNSTEN DES BUNDES 101
FUENFTER TEIL
PRAKTISCHE PROBLEME 105
1. ABSCHNITT : DAS VERHAELTNIS DER BUNDESBEDIENSTETEN UND DER BEI
DER BUNDESVERWALTUNG TAETIGEN PRIVATPERSONEN ZUM
LANDESRECHT 105
2. ABSCHNITT: DIE BUNDESVERWALTUNG UND DIE GLIEDSTAATLICHE RECHTS-
ORDNUNG 108
A : ABGABENRECHT 108
I. GEBUEHREN UND BEITRAEGE 108
II. GERICHTSKOSTEN 112
III. STEUERN H3
B : ENTEIGNUNGSRECHT (ENTEIGNUNGEN ZU LASTEN DER BUNDESVER-
WALTUNG)
114
C : POLIZEIRECHT H5
I. LAERMBEKAEMPFUNGSRECHT, FEIERTAGSRECHT 115
II. BAURECHT 117
1. DIE BAUBEHOERDEN DES BUNDES 117
2. STAATLICHE BAUTAETIGKEIT - FISKALISCHES ODER
SCHLICHT-HOHEITLICHES VERWALTUNGSHANDELN ? 119
3. DIE BUNDESBAUTEN IM FORMELLEN BAUPOLIZEIRECHT 121
4. VERTEIDIGUNGSBAUTEN 124
5. PLANFESTSTELLUNG DER DEUTSCHEN BUNDESBAHN
12
6
D : LANDESARBEITSRECHT ,9
ZUSAMMENFASSUNG 133
IV
|
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