Der Abwägungsstaat: Verhältnismäßigkeit als Gerechtigkeit?
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1997
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DER ABWAGUNGSSTAAT
VERHALTNISMABIGKEIT ALS GERECHTIGKEIT?
VON
PROF. DR. WALTER LEISNER
DUNCKER & HUMBLOT / BERLIN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
A. * ABWAGUNG UBERALL - EINE GRUNDSATZFRAGE VON RECHT UND STAAT .. 11
/. DAS VORDRINGEN VON ABWAGUNG UND VERHALTNISMABIGKEIT 11
1. VON DER TATSACHENABWAGUNG ZUR GESETZESABWAGUNG 11 2.
VERHALTNISMABIGKEIT IM OFFENTLICHEN RECHT - GEGEN RECHTS- STAATLICHKEIT?
13
3. ABWAGUNG UND POLITIK - VERHALTNISMABIGKEIT IM VERFAS- SUNGSRECHT 17
II. DIE »NEUE DIMENSION DER VERHDLTNISMABIGKEIT IIIR RECHTSORD- NUNG
UND STAAT 22
1. IN ABWAGUNG ZUR EINHEIT DER RECHTSORDNUNG 22
2. AUF DEM WEG ZUR INTERESSENJURISPRUDENZ 25
3. ABWAGUNG: RECHTSTECHNIK GEGEN MACHT - ODER MACHT DURCH RECHTSTECHNIK?
28
4. VERHALTNISMABIGKEIT: STAATSFORMPRAGUNG 31
///. ABWAGUNG UND VERHALTNISMABIGKEIT - WEG UND ZIEL? 33
1. VERHALTNISMABIGKEIT ALS ,,GERONNENE ABWAGUNG 33
2. MATERIELLE GRUNDENTSCHEIDUNGEN IM (ABWAGUNGS-)VERFAHREN 36
IV. VERSUCHUNGEN UND LLLUSIONEN EINES N DENKENS IN VERHALTNISMA-
BIGKEIT 39
1. VERHALTNISMABIGKEIT - EIN WORT FUR GERECHTIGKEIT? 39
2. VERHALTNISMABIGKEIT - DEGENERATIONSGEFAHREN FUR EIN FREI- HEITLICHES
RECHTSSYSTEM? 42
3. IM NAMEN DER VERHALTNISMABIGKEIT EIN LETZTES, GOTTAHNLICHES
RICHTERWORT 43
B. ABWAGUNGSIEHLER - UNABWAGBARKEITEN 46
I. AUSGEWOGENHEIT - IN EINER ORDNUNG DES STAATLICHEN ENTSCHEI- DENS? 46
1. AUSGEWOGENHEIT STATT N ENTWEDER-ODER ? 46
2. VERHALTNISMABIGKEIT BEI UNTEILBAREN, UNABSTUFBAREN ENTSCHEI- DUNGEN?
49
3. ABWAGUNG IN GLEICHORDNUNG - ANSATZE IM OFFENTLICH-RECHT- LICHEN
VERTRAG UND BEI DEN OFFENTLICHEN ERSATZLEISTUNGEN.... 53
//. GLEICHHEIT: ABWDGUNGSGEBOT ODER ABWDGUNGSHINDERNIS? 61
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
1. ABSOLUTE DEMOKRATISCHE EGALITAT GEGEN ABWAGUNG 61
2. GLEICHHEIT - ABWAGUNGSFEINDLICHE GROBLOSUNG ODER ,,EGALI- SIERUNG IM
EINZELFALL ? 64
III. UNABWDGBARKEIT UNVERGLEICHBARER BEGRIFFSINHALTE 72
1. GLEICHER ,,GELDWERT-NENNER - HERKOMMLICHE GRUNDLAGE AL- LER ABWAGUNG
72
2. ABWAGUNG DES VERSCHIEDENARTIGEN? 75
A) UNVERGLEICHBARKEIT OFFENTLICHER BELANGE UNTEREINANDER . . .. 75 B)
VERGLEICH OFFENTLICHER INTERESSEN - EIN PROBLEM DER POLITIK - ODER GAR
DER IDEOLOGIE 79
C) UNVERGLEICHBARKEIT OFFENTLICHER UND PRIVATER BELANGE 82 3.
,,RANGSTUFEN VON GEMEINSCHAFTSGIITERN ? - DIE ILLUSION DES
APOTHEKENURTEILS 84
4. ABWAGUNG VIELER GEWICHTE 88
A) AUFSPLITTERUNG DES OFFENTLICHEN RECHTS IN ZAHLREICHE EIN- ZELMATERIEN
89
B) ABWAGUNG ZWISCHEN SPEZIALMATERIEN - DURCH SPEZIALISTEN NUR EINES
BEREICHES ODER DURCH GENERALISTEN? 92
IV. DER VEDUST DER BEGRIFFSKLARHEIT 96
1. ABWAGUNG - ZWISCHEN WEITEN BEGRIFFSINHALTEN, ,,RECHTSMA- TERIEN ,
,,GRUNDRECHTEN 96
2. DER RIICKZUG DER ABGRENZENDEN BEGRIFFSJURISPRUDENZ VOR DER
INTERESSENJURISPRUDENZ 100
3. DER NIEDERGANG DER BEGRIFFSKLARHEIT IN DISKUTABILITAT UND KOMPLEXITAT
103
4. DEMOKRATIE - MACHTGEWOLLTER VERLUST DER BEGRIFFSKLARHEIT. .. 107 5.
ABWAGUNG ALS WESENTLICHE VERUNKLARUNG: BEGRIFFSINHALTE GE- WONNEN AUS
GEGENBEGRIFFEN 109
V. ABWAGUNG - ENDE DER KONTROLLEN 114
1. GRUNDSATZLICHE KONTROLLPROBLEME DER ABWAGUNG - ,,KON- TROLLFERNE DER
FAKTEN 114
2. ABWAGUNG - NACHVOLLZIEHBAR? 117
3. DIE PRAXIS: FEHLENDE ABWAGUNGSBEGRIINDUNGEN 121
4. ABWAGUNG - SELBSTBESTATIGUNG EIGENER SORGFALT 125
5. KONTROLLVERLUST - GEFAHR FUR DEN RECHTSSTAAT 127
VI. DIE PROBLEMATIK DER ABWAGUNG OFFENTLICHER INTERESSEN 132
1. ABWAGBARKEIT DES OFFENTLICHEN INTERESSES - EINE UNBEWALTIG- TE FRAGE
132
2. GESETZGEBUNGSDEFIZITE 134
3. DIE ABSOLUTHEIT OFFENTLICHER INTERESSEN - EIN ABWAGUNGSHIN- DERNIS
136
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS 9
4. DEMOKRATISCHELNTERESSENABWAGUNG: * OFFENTLICHES INTERESSE NACH DER
ZAHL DER BETROFFENEN? 141
5. STAATLICHE FINANZBELANGE, OFFENTLICHES INTERESSE AM FUNKTIO- NIEREN
DES STAATES - ABWAGUNGSFAHIG? 147
VII. GRUNDRECHTE NACH VERHALTNISMABIGKEIT? 152
1. DER GRUNDRECHTSKATALOG - GEGENTEIL EINES ABWAGUNGSSY- STEMS 153
2. DAS INDIVIDUUM ALS GRUNDRECHTSTRAGER - UNABWAGBARER HOCHSTWERT 154
3. VON DEN VORAUSSETZUNGEN MOGLICHER GRUNDRECHTSABWAGUNG 157 4. MEHRERE
GRUNDRECHTSTRAGER - MEHR ALS EINER? 164
5. UNMOGLICHE GRUNDRECHTSGEWICHTUNG - UNMOGLICHE ABWA- GUNG IIBERHAUPT?
167
C. VON DER ABWAGUNG ZUM ABWAGUNGSSTAAT: VORAUSSETZUNGEN -
CHANCEN - GEFAHREN 170
I. ABWAGUNG - MACHTTECHNIK 170
1. DIE BEDEUTUNG DER ABWAGUNG - ERNST GENOMMEN IN EINEM *
ABWAGUNGSSTAAT 170
2. ABWAGUNG: RECHTSTECHNIK - MACHTTECHNIK 170
3. HOCHRECHNUNG: VON DER VERHALTNISMABIGKEIT DES EINZELFALLS
ZUM ABWAGUNGSSTAAT 174
//. DER ,,PRIVATE STAAT - AUS VERHALTNISMABIGKEIT 175
1. MONETARISIERUNG OFFENTLICHER INTERESSEN - RECHNUNGSKONTROL- LE ALS
ORGAN DES ,,PRIVATEN STAATES 176
2. DER ,,UNENDLICH REICHE STAAT -UNVERHALTNISMABIGE GEWALT. 180 3.
,,STAAT IN KONKURRENZ - VORAUSSETZUNG ALLER MEBBARKEIT. . . 185 4. DAS
PARLAMENT - HIITER DER VERHALTNISMABIGKEIT 188
5. PRIVATER STAAT - GRUNDRECHTSSTAAT 192
///. VERHALTNISMABIGKEIT: WEDER ERFORDERLICHKEIT NOCH OBERMABVER- BOT
194
1. VERHALTNISMABIGKEIT -IM ,,WEITEREN UND ,,ENGEREN SINN - KRITIK 194
2. VERHALTNISMABIGKEIT ALS ,,UBERMABVERBOT ? 198
3. UBERMABVERBOT - VERBOT DES ,,AN SICH UBERGROBEN ? 199 IV. DIE
VERHALTNISMABIGKEIT UND DAS N GEHEIMNIS DER PROPORTIONEN 201
1. PROPORTION - AUS DYNAMIK GEWORDENE HARMONIE 202
2. DIE ,,INNERE PROPORTION - EINHEITLICHE, ABER N VERFEINERT
STRUKTURIERTE ENTSCHEIDUNG 204
IMAGE 5
10 INHALTSVERZEICHNIS
3. VERHALTNISMABIGKEIT - EINBEZIEHUNG DER GANZEN ENTSCHEI- DUNGS-UMWELT
205
4. *UNVERHALTNISMABIGE DIMENSIONEN - IM VERGLEICH ZU NACH- BARBEREICHEN
214
V. ABWAGUNG: MACHTAUSIIBUNG DURCH PERSONLICHKEITSENTSCHEIDUNG. 219
1. ABWAGUNG - EINE AUFGABE FUR PERSONLICHKEITEN 220
2. ENDE EINES ENTWICKLUNGSKREISES: ZURIICK ZUR ,,PERSONLICHUNG
DER MACHT 223
VI. VERHALTNISMABIGKEIT: A FAKTEN ALS RECHT 225
1. ABWAGUNG ALS OFFNUNG ZUR REALITAT 225
A) * ABWAGUNG MIT REALITATSBEGRIFFEN 225
B) BREITE STOFFSAMMLUNG - DOMINANZ DER REALITAT 226
C) WERTUNG - KRAFT DER WIRKLICHKEIT - *INTERESSEN ALS RECHT 227 D)
RECHT DES EINZELFALLES - NICHT IN IHM 229
2. EINE NEUE ..NORMATIVE KRAFT DES FAKTISCHEN 230
A) DIE CHANCE: GERECHTIGKEIT DURCH NORMDURCHBRECHUNG . .. 230 B) DIE 3
GEFAHR: RIICKZUG DES RECHTS IN WILLKIIR - ODER AUF AUBERRECHTLICHE
GESETZMABIGKEIT 232
C) DIE FASZINATION DES NORMFREI-GOTTLICHEN RECHTS 234
VII.VERHALTNISMABIGKEIT - ZWANG ZUM KOMPROMIB 235
1. IN ABWAGUNG ZUR N MITTLEREN LOSUNG 236
2. STAATSSCHWACHUNG AUS KOMPROMIB? 240
D. AUSBLICK 243
SACHVERZEICHNIS 245
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