Kommunale Haushaltskonsolidierung zwischen "fiscal stress" und "political stress": dargestellt am Beispiel sächsischer Städte und Gemeinden
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Neustadt/Coburg
Wilfer
1997
|
| Schriftenreihe: | Bayreuther Beiträge zur Volkswirtschaftslehre
19 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | VI, 275 S. graph. Darst. |
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INHALTSVERZEICHNIS
1.
EINFUEHRUNG
1
1.1.
RELEVANZ
DER
HAUSHALTSPOLITIK
FUER
DIE
KOMMUNALE
FINANZSITUATION
1
1.2
ZIEL
DER
ARBEIT
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
7
1.3.
DIE
STICHPROBE
14
2.
DIE
FINANZIELLE
SITUATION
DER
STICHPROBENGEMEINDEN
15
2.1.
VERGLEICH
DER
FINANZIELLEN
SITUATION
DER
SAECHSISCHEN
KOMMUNEN
MIT
DEN
KOMMUNEN
DES
FRUEHEREN
BUNDESGEBIETES
15
2
2.
DIE
FINANZIELLE
BELASTUNGSSITUATION
NACH
GEMEINDEGROESSENKLASSEN
22
2.2.1.
ABSORPTIONS-UND
BELASTUNGSQUOTEN
23
2.2.2.
BELASTUNG
DER
RESSOURCENPOTENTIALE
27
2.3.
EINNAHMEN
UND
AUSGABENSTRUKTUREN
DER
STICHPROBENGEMEINDEN
33
2.3.1.
DER
VERWALTUNGSHAUSHALT
34
2.3.1.1.
DIE
EINNAHMEN
DESVERWALTUNGSHAUSHALTS
34
2.3.1.2.
DIE
AUSGABEN
DES
VERWALTUNGSHAUSHALTS
36
2.3.2.
DER
VERMOEGENSHAUSHALT
39
2.3.2.1
DIE
E
INNAHM
EN
DES
VERMOEGENSHANSHALTS
39
2.3.2.2.
DIE
AUSGABEN
DES
VERMOEGENSHAUSHALTS
42
2.4.
VERAENDERUNGEN
DER
FINANZIELLEN
SITUATION
IM
JAHR
1993
GEGENUEBER
1992
44
2.5
ZUSAMMENFASSUNG
48
3.
HAUSHALTSPOLITISCHE
ANPASSUNGSMASSNAHMEN
DER
SAECHSISCHEN
KOMMUNEN
49
3.1.
DAS
PHASENTHEOREM
DES
ORGANISATORISCHEN
ANPASSUNGSVERHALTENS
49
3.2.
EINNAHMENPOLITISCHE
ANPASSUNGSMASSNAHMEN
56
3.2.1.
SCHWERPUNKTE
DER
EINNAHMENERHOEHUNGSMASSNAHMEN
57
3.2.2.
FINANZIELLE
BELASTUNGSSITUATION
UND
F.
INNAHM
ENERHOEHUNGSMASSNAHMEN
60
3.3.
AUSGABENPOLITISCHE
ANPASSUNGSMASSNAHMEN
65
3.3.1.
SCHWERPUNKTE
DER
AUSGABENKUERZUNGSMASSNAHMEN
65
3.3.2.
AUSGABENKUERZUNGEN
UND
FINANZIELLE
BELASTUNGSSITUATION
67
3.3.3.
KONSOLIDIERUNGSZIELE
UND
AUSGABENKUERZUNGEN
70
3.4.
ORGANISATORISCHE
ANPASSUNGSMASSNAHMEN
DER
STICHPROBENGEMEINDEN
72
3.4.1.
SCHWERPUNKTE
DER
ORGANISATORISCHEN
ANPASSUNGSMASSNAHMEN
75
3.4.2.
ORGANISATORISCHE
ANPASSUNGSMASSNAHMEN
UND
FINANZIELLE
BELASTUNGSSITUATION
81
3.4.2.1.
FINANZIELLE
BELASTUNG
UND
DEZENTRALISIERUNGSMASSNAHMEN
81
3.4.2.2.
FINANZIELLE
BELASTUNG
UND
ZENTRALISIERUNGSMASSNAHMEN
83
3.4.2.3.
PRIVATISIERUNGSMASSNAHMEN
UND
FINANZIELLE
BELASTUNGSSITUATION
86
3.5.
KONSOLIDIERUNGSSTRATEGIEN
UND
FINANZIELLE
BELASTUNG
92
3.5.1.
SCHWERPUNKTE
DER
HAUSHALTSKONSOLIDIERUNG
92
3.5.2
KONSOLIDIERUNGSSTRATEGIE
"AUSSCHOEPFUNG
EIGENER
EINNAHMENPOTENTIALE"
95
3.5.3.
KONSOLIDIERUNGSSTRATEGIE
"KUERZUNG
DER
PERSONALAUSGABEN"
97
3.5.3
KONSOLIDIERUNGSSTRATEGIE
"KUERZUNG
DES
LEISTUNGSANGEBOTS"
98
3.6.
ZIELE
DER
HAUSHALTSKONSOLIDIERUNG
100
3.7.
ZUSAMMENFASSUNG
106
4.
HAUSHALTSPOLITIK
UND
HAUSHALTSKONSOLIDIERUNG
BEI
DEN
STICHPROBENGEMEINDEN
108
4.1.
DIE
ROLLE
DES
BUERGERMEISTERS
IN
DER
HAUSHALTSPOLITIK
110
4.1.1.
HAUSHALTSPOLITISCHE
ZIELE
DER
BUERGERMEISTER
111
4.1
2.
DIE
BETEILIGUNG
DES
BUERGERMEISTERS
AN
DER
ERSTELLUNG
DES
HAUSHALTSPLANS
116
4.1.3.
PERSOENLICHKEITSMERKMALE
DER
BUERGERMEISTER
120
4.1.4.
PRAEFERENZEN
DER
BUERGERMEISTER
UND
HAUSHALTSPOLITISCHE
IMPLIKATIONEN
122
4.1.4.1.
PARTEIZUGEHOERIGKEIT
DER
BUERGERMEISTER
123
4.1.4.2.
INNOVATIVE
UND
KONSERVATIVE
AKTEURTYPEN
125
4.1.4.3.
MARKTWIRTSCHAFTLICHE
UND
STAATSINTERVENTIONISTISCHE
GRUNDORIENTIERUNG
127
4.1.4.4.
ROLLENVERSTAENDNIS
DER
BUERGERMEISTER
128
4.1.4.5.
EINSATZ
RATIONALER
PLANUNGSINSTRUMENTE
130
4.1.4.6.
ZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
HAUSHALTSKONSOLIDIERUNG
131
4.1.4.7
KRITERIEN
FUER
DIE
HAUSHALTSKONSOLIDIERUNG
133
4.2.
DIE
ROLLE
DER
GEMEINDEVERTRETUNG
IN
DER
HAUSHALTSPOLITIK
138
4
2.
1.
EINFLUSS
UND
BETEILIGUNG
DER
GEMEINDEVERTRETUNG
BEI
DER
HAUSHALTSPOLITIK
138
4.2.2.
DIE
PARTEIPOLITISCHE
ZUSAMMENSETZUNG
DER
GEMEINDEVERTRETUNG
142
4.2.3.
DAS
HAUSHALTSPOLITISCHE
ENTSCHEIDUNGSVERHALTEN
DER
GEMEINDEVERTRETUNG
147
4.3.
NACHTRAGSHAUSHALTE
UND
"REPETITIVE
BUDGETING"
151
4.4.
STEUERUNGSPROBLEME
DER
KOMMUNALEN
HAUSHALTSPOLITIK
159
4
4.1
PROBLEME
BEIM
AUSGLEICH
DES
HAUSHALTSPLANS
UND
KONFLIKTINTENSITAET
DER
HAUSHALTSPOLITIK
159
4.4.1.1.
DER
EINFLUSS
DER
GEMEINDEGROESSE
164
4.4.1.2.
DER
EINFLUSS
DER
FINANZIELLEN
BELASTUNGSSITUATION
165
4.4.1.3.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DEN
EINSATZ
VON
KONSOLIDIERUNGS
MASSNAHMEN
166
4.4.1.4
STEUERUNGSPROBLEME
AUS
DEM
VERWALTUNGSBEREICH
169
4.4.1.5.
STEUERUNGSPROBLEME
AUS
DEM
POLITISCHEN
BEREICH
173
4.4.1.6.
STEUERUNGSPROBLEME
DURCH
DIE
EINWIRKUNG
UEBERGEORDNETER
KOERPERSCHAFTEN
178
4.4.2.
DER
EINFLUSS
DER
HAUSHALTSPOLITIK
AUF
DIE
FINANZIELLE
BELASTUNG
184
4.4.2
1.
FINANZIELLE
BELASTUNG
UND
BUERGENNEISTERPRAEFERENZEN
184
4.4.2.2.
FINANZIELLE
BELASTUNG
UND
ENTSCHEIDUNGSVERHALTEN
DER
GEMEINDEVERTRETUNG
186
4.4.2.3.
FINANZIELLE
BELASTUNG
UND
STEUERUNGSPROBLEME
AUS
DEM
VERWALTUNGSBEREICH
188
4.4.3.
HAUSHALTSPOLITIK
UND
KONSOLIDIERUNGSMASSNAHMEN
191
4.4.3.1.
EINNAHMENERHOEHUNGEN
UND
AUSGABENKUERZUNGEN
ALS
ALTERNATIVE
KONSOLIDIERUNGSSTRATEGIEN
192
4.4.3.1.1.
HAUSHALTSWIRTSCHAFTFICHE
PROBLEME
UND
KONSOLIDIERUNGSMASSNAHMEN
193
4.4.3.1.2.
PRIORITAETENSETZUNG
DER
POLITISCHEN
ENTSCHEIDUNGSTRAEGER
197
4.4.3.2.
DIE
PRIVATISIERUNG
ALS
KONSOLIDIERUNGSSTRATEGIE
199
4.4.3.2.1
SCHWERPUNKTE
DER
PRIVATISIERUNG
UND
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
HAUSHALTSPOLITISCHEN
HANDLUNGSSPIELRAEUME
200
4.4.4.3.2.
DER
EINFLUSS
DER
GEMEINDEVERTRETUNG
AUF
DAS
AUSMASS
DER
PRIVATISIERUNGEN
203
4.4.4.
EINSCHRAENKUNG
DER
HAUSHALTSPOLITISCHEN
HANDLUNGSSPIELRAEUME
DURCH
"POLITICAL
STRESS" 206
4.4.4.1.
AUSMASS
UND
BESTIMMUNGSFAKTOREN
VON
"POLITICAL
STRESS"
BEI
DEN
STICHPROBENGEMEINDEN
207
4.4.4.2.
"POLITICAL
STRESS"
UND
FINANZIELLE
BELASTUNG
212
4.4.4.2.
1.
DIE
PRAEFERENZEN
DER
BUERGERMEISTER
218
4.4.4.2.2.
DER
EINFLUSS
DER
UEBERGEORDNETEN
KOERPERSCHAFTEN
221
5.
FAZIT
225
LITERATURVERZEICHNIS
233
ANHANG
1
245
ANHANG
2
250
ANHANG
3
264 |
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