Der Beitrag der EG-Regionalpolitik zur Verringerung der Einkommensdisparitäten in der Europäischen Union: eine empirische Analyse
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1997
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| Schriftenreihe: | Abhandlungen zur Nationalökonomie
6 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
A. Problemstellung und Aufbau der Arbeit , 23
B. Darstellung und Beurteilung der Entwicklung und des aktuellen Systems der
Europäischen Regionalpolitik 30
I. Die regionalpolitische Lage nach dem Gründungsvertrag 30
II. Die Phase der Entstehung einer Europäischen Regionalpolitik 33
III. Die ursprüngliche Konzeption des Regionalfonds von 1975 44
IV. Die erste Umgestaltung des EFRE von 1979 50
V. Die zweite Umgestaltung des EFRE von 1984 57
VI. Die Reform der Regionalpolitik durch die Einheitliche Europäische Akte
(EEA) von 1987 64
VII. Die Ergänzung des regionalpolitischen Instrumentariums durch die Maas¬
trichter Verträge 96
VIII. Die Überarbeitung der Strukturfondsreform von 1993 106
IX. Weitere regionalpolitische Instrumente der Gemeinschaft 116
X. Zusammenfassende Bewertung des regionalpolitischen Instrumentariums
der Gemeinschaft 160
C. Die Messung des regionalpolitischen Ausgleichsziels 175
I. Probleme der Operationalisierung des regionalpolitischen Ausgleichsziels 175
II. Übersicht über bereits durchgeführte Disparitätenanalysen 192
III. Empirische Untersuchung der Entwicklung der Disparitäten in der Euro¬
päischen Gemeinschaft 203
IV. Ergebnisse der Messung des regionalpolitischen Ausgleichsziels 245
D. Zusammenfassung der Ergebnisse und Ausblick 248
Literaturverzeichnis 253
Anhang 273
Inhaltsverzeichnis
A. Problemstellung und Aufbau der Arbeit 23
B. Darstellung und Beurteilung der Entwicklung und des aktuellen Systems der
Europäischen Regionalpolitik 30
I. Die regionalpolitische Lage nach dem Gründungsvertrag 30
1. Die Bestimmungen des EWGV 30
2. Bewertung der regionalpolitischen Bestimmungen des Gründungsvertra¬
ges 31
II. Die Phase der Entstehung einer Europäischen Regionalpolitik 33
1. Die Anstrengungen der Kommission und des Europäischen Parlaments
zur Etablierung einer Europäischen Regionalpolitik 33
2. Bewertung der Ursachen für die Errichtung des Regionalfonds 42
III. Die ursprüngliche Konzeption des Regionalfonds von 1975 44
1. Die Einrichtung des Fonds und seine Ausstattungsmerkmale 44
2. Bewertung der Regionalfondsverordnung von 1975 46
IV. Die erste Umgestaltung des EFRE von 1979 50
1. Die Verbesserungsvorschläge der Kommission 50
2. Die Merkmale der Regionalfonds Verordnung von 1979 51
3. Bewertung der Regionalfonds Reform von 1979 54
V. Die zweite Umgestaltung des EFRE von 1984 57
1. Die Merkmale der Regionalfonds Verordnung von 1984 57
2. Bewertung der Fondsverordnung von 1984 63
VI. Die Reform der Regionalpolitik durch die Einheitliche Europäische Akte
(EEA) von 1987 64
1. Die grundlegende Konzeption der Reform 64
2 Inhaltsverzeichnis
2. Die Konzentration der Strukturfondsmittel auf fünf vorrangige Ziele 68
3. Der Grundsatz der Partnerschaft zwischen Kommission und Mitgliedstaa¬
ten 72
4. Das Interventionsverfahren 73
a) Die Regionalen Entwicklungsprogramme 73
b) Die Gemeinschaftlichen Förderkonzepte 74
c) Die Interventionsformen 75
d)Die Begleitung und Bewertung der Aktionen 78
e) Die Mitwirkung von Ausschüssen bei der Umsetzung der neuen Struk¬
turfonds Verordnungen 80
0 Die Einrichtung von Gemeinschaftsinitiativen 81
5. Die Bewertung der Strukturfondsreform 83
6. Die Einbeziehung Ostdeutschlands 95
VII. Die Ergänzung des regionalpolitischen Instrumentariums durch den Maas¬
trichter Vertrag 96
1. Der Inhalt des Maastrichter Vertrags und seine Konkretisierung 96
2. Bewertung des Maastrichter Vertrags 101
VIII. Die Überarbeitung der Strukturfondsreform von 1993 106
1. Merkmale der Strukturfondsreform von 1993 106
2. Die Weiterentwicklung des Instruments der Gemeinschaftsinitiativen 112
3. Bewertung der Strukturfondsüberarbeitung von 1993 113
IX. Weitere regionalpolitische Instrumente der Gemeinschaft 116
1. Der Europäische Ausgleichs und Garantiefonds für die Landwirtschaft
(EAGFL), Abteilung Ausrichtung 116
2. Der Europäische Sozialfonds (ESF) 120
3. Die Europäische Investitionsbank (EIB) 122
4. Das Neue Gemeinschaftsinstrument (NGI) 126
5. Das Beihilfenaufsichtsrecht der Gemeinschaft 128
a) Begründung und Grundsätze des Beihilfenaufsichtsrechts 128
Inhaltsverzeichnis 13
b)Das grundsätzliche Verbot wettbewerbsverfälschender Beihilfen und
seine Voraussetzungen 129
aa) Vorliegen einer Beihilfe 130
bb) Beihilfegewährung durch den Staat oder aus staatlichen Mitteln 131
cc) Selektion der Empfänger bei der Beihilfevergabe 132
dd) Beihilfevergabe an Unternehmen oder Produktionszweige 132
ee)Vorliegen einer Wettbewerbsverfälschung 133
ff) Handelsbeeinträchtigung zwischen Mitgliedstaaten 134
c)Für die Regionalpolitik relevante Ausnahmen vom grundsätzlichen
Beihilfeverbot 135
d)Die Anwendung der Beihilfenaufsicht durch die Kommission 138
aa)Die Koordinierungsgrundsätze 13K
bb) Das Beihilfeaufsichtsverfahren nach Art. 93 EGV 141
e) Beurteilung der Entwicklung der Beihilfenaufsichtspolitik der Kommi
sion 146
6. Die Koordinierung nationaler und gemeinschaftlicher Politikbereiche 151
a) Begründung und Systematik der Koordinierung 151
b) Vertikale Koordinierung der allgemeinen Wirtschaftspolitik 152
c) Vertikale Koordinierung der Regionalpolitiken 155
d) Horizontale Koordinierung 15 *
X. Zusammenfassende Bewertung des regionalpolitischen Instrumentariums
der Gemeinschaft 160
1. Bedeutung der gemeinschaftlichen Regionalpolitik 160
2. Begründung der gemeinschaftlichen Regionalpuhtik 166
3. Kritik der gemeinschaftlichen Regional pol mk 170
a)Ein Finanzausgleichssystem als Alternative zum gegenwartigen regio
nalpolitisehen System 170
b)Kntik am bestehenden regionalpolitischen System 172
C. Die Messung des regionalpolitischen Ausgleichsziels 175
I. Probleme der Operationalisierung des regionalpolitischen Ausgleichsziels... 175
14 Inhaltsverzeichnis
1. Das Problem der Verfügbarkeit von Daten 176
2. Das Problem der Indikatorwahl 177
3. Probleme der Wahl einer geeigneten Merkmalsausprägung für den Indi¬
kator zur Messung des regionalen Ausgleichsziels 182
4. Das Problem der räumlichen Abgrenzung 185
5. Das Problem der zeitlichen Abgrenzung 189
6. Anforderungen an die Verfahren zur Messung der Regionaldisparitäten 191
II. Übersicht über bereits durchgeführte Disparitätenanalysen 192
III. Empirische Untersuchung der Entwicklung der Disparitäten in der Europäi¬
schen Gemeinschaft 203
1. Die p Quantile als Lagemaßzahlen 204
a) Die Konstruktion von p Quantilen 204
b) Ergebnisse der Quantiismethode 206
2. Die Streuungsmaßzahlen 212
a) Der Begriff der Streuung 212
b)Die Konstruktion von Streuungsmaßzahlen 213
c) Maßzahlen der Streuung 215
aa) Die Varianz 215
bb) Der Variationskoeffizient 216
cc) Ergebnisse des gewichteten Variationskoeffizienten 219
dd) Der Theil Index 223
ee) Die Varianzzerlegung 228
ff) Ergebnisse der Varianzzerlegung 232
gg) Ergebnisse des Theil Indexes im Vergleich 243
IV. Ergebnisse der Messung des regionalpolitischen Ausgleichsziels 245
D. Zusammenfassung der Ergebnisse und Ausblick 248
Literaturverzeichnis 253
Anhang 1 273
Inhaltsverzeichnis 15
Anhang 3 313
Anhang 4 315
Tabellenverzeichnis
Tab. 1: EFRE Länderquoten (1975 bis 1977, in Prozent) 45
Tab. 2: EFRE Länderquoten der quotierten Abteilung (1979 bis 1984, in Prozent). 53
Tab. 3: Beteiligungsspannen des EFRE (ab 1985, in Prozent) 62
Tab. 4: Mittelausstattung der drei Strukturfonds in Verpflichtungsermächtigungen
(1987 bis 1993, in Mrd. ECU) 66
Tab. 5: Aufteilung von 85% der Verpflichtungsermächtigungen des EFRE auf die
Mitgliedstaaten (in Prozent) 67
Tab. 6: Bevölkerungsanteile in vom EFRE geförderten Regionen in einzelnen
Mitgliedstaaten vor und nach der Strukturfondsreform 92
Tab. 7: Mittelausstattung der Strukturfonds in Verpflichtungsermächtigungen
(1994 bis 1999, in Mrd. ECU) 109
Tab. 8: Anteil der in den Fördergebieten der Strukturfonds lebenden Bevölkerung
der Mitgliedstaaten (in Prozent) 115
Tab. 9: Umfang und Entwicklung des EG Haushalts und der Regionalausgaben
(1975 bis 1995) 165
Tab. 10: Mittelbindungen des EFRE und der übrigen Strukturfonds in den Ziel Nr.
1 Regionen (1989, 1993, 1999) 166
Tab. 11: Amtliche deutsche Bezeichnung und gemeinschaftsweite Anzahl der Ge¬
biete der verschiedenen NUTS Ebenen 188
Tab. 12: Von der Kommission veröffentlichte Untersuchungen zur Entwicklung der
Disparitäten 195
Tab. 13: 10% , 25% , 50% und 75% Einkommensquantile (1975 bis 1992, gemes¬
sen in ECU) 207
Tab. 14: 25% , 50% und 75% Einkommensquartile in der EG 9 (1950 bis 1970,
gemessen in US $) 209
Tab. 15: 10% , 25% , 50% und 75% Einkommensquantile (1975 bis 1992, gemes¬
sen in KKP) 711
Tabellenverzeichnis 17
Tab. 16: Gewichteter Variationskoeffizient des Einkommens (1975 bis 1992, ge¬
messen in ECU) 220
Tab. 17: Gewichteter Variationskoeffizient des Einkommens (1975 bis 1992, ge¬
messen in KKP) 222
Tab. 18: Varianzzerlegung für EG 12 (1975 bis 1992, gemessen in ECU) 234
Tab. 19: Varianzzerlegung für EG 10 (1975 bis 1992, gemessen in ECU) 235
Tab. 20: Varianzzerlegung für EG 9 (1975 bis 1992, gemessen in ECU) 236
Tab. 21: Varianzzerlegung für EG 6 (1975 bis 1992, gemessen in ECU) 237
Tab. 22: Varianzzerlegung für EG 12 (1975 bis 1992, gemessen in KKP) 239
Tab. 23: Varianzzerlegung für EG 10 (1975 bis 1992, gemessen in KKP) 240
Tab. 24: Varianzzerlegung für EG 9 (1975 bis 1992, gemessen in KKP) 241
Tab. 25: Varianzzerlegung für EG 6 (1975 bis 1992, gemessen in KKP) 242
Tab. 26: Ergebnisse der Streuungszerlegung beim Theil Index (in Klammern: ge¬
wichteter Variationskoeffizient) 244
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